Chính phủ "mở", phường xã "đóng"!

15/11/2005 23:05 GMT+7

Nghị định 108/2005/NĐ-CP với nhiều điểm "mở" hơn về việc xin nhập hộ khẩu (HK) vào các TP lớn, đặc biệt là TP.HCM, đã mang lại niềm vui cho nhiều người tạm trú ở TP này. Cánh cửa HK đã được Chính phủ mở rất rộng nhưng đang bị cấp phường, xã "khép lại" bằng việc không chịu ký xác nhận tình trạng nhà cho dân. Đó là nội dung của không ít cuộc điện thoại mà người dân phản ánh với Báo Thanh Niên hôm qua 15.11.

Không ký "xác nhận" cho dân là sai

Ngày 15.11 - ngày làm việc thứ hai, Đội Quản lý hành chính về trật tự xã hội (QLHCTTXH) - Công an quận Tân Phú cho biết, số lượng người đến đăng ký xin nhập HK vẫn rất đông, gấp 3-4 lần so với ngày trước đó. Tại hầu hết các điểm đăng ký, nhìn chung không khí "đăng ký, tiếp nhận" vẫn diễn ra khá khẩn trương với tinh thần trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ công an.

Trung tá Tăng Châu Long - Đội trưởng Đội QLHCTTXH Công an Tân Phú cho biết, nhiều cán bộ của đội đã phải làm ngoài giờ mới đọc kịp hồ sơ để qua đó lập phiếu tham mưu đề xuất với lãnh đạo và đưa hồ sơ vào tàng thư. Đại úy Văn Hữu Chánh - Đội phó cho biết, trong ngày làm việc đầu tiên, đội đã tiếp nhận hơn 90 trường hợp đến đăng ký, trong đó 21 hồ sơ hội đủ các điều kiện nhập HK; gần 20 trường hợp thiếu giấy tờ hoặc không đủ điều kiện; phần lớn còn lại là đủ điều kiện nhưng thuộc phạm vi giải quyết của Công an TP đã được Công an Tân Phú lập phiếu hướng dẫn. Như vậy, tính đến hết ngày làm việc đầu tiên, có đến 75% số hồ sơ đủ điều kiện nhập HK thường trú tại TP.

Theo công an một số quận huyện, vướng mắc lớn nhất đối với người dân khi đăng ký nhập HK vẫn là yếu tố "nhà ở". NĐ 108/CP cũng như kế hoạch thực hiện của Công an TP.HCM đã giải thoát người nhập cư khỏi cảnh "hộ khẩu đòi nhà, nhà đòi hộ khẩu": nhà ở dù chưa hợp pháp (chưa có "sổ hồng", "sổ đỏ") nhưng hợp lệ (không bị tranh chấp, không lấn chiếm đất công, không nằm trong quy hoạch có thông báo phải giải tỏa, di dời) cũng được xem xét. Thế nhưng, thực tế không đơn giản. Trong tâm trạng thất vọng, anh Lê Duy Trân, tạm trú ở phường 15, quận Tân Bình cho biết, anh mua đất xây nhà có chứng nhận của UBND phường, nhà không tranh chấp, không nằm trong khu quy hoạch. Ngày 14.11, anh xin "xác nhận" của UBND phường về tình trạng nhà nhưng UBND phường không chịu xác nhận. "Họ bảo chưa có chỉ đạo của quận và TP", anh Trân nói. Để làm rõ hơn thông tin này, sáng 15.11, chúng tôi đã đến gặp ông Lê Phước Lộc - Chủ tịch UBND phường 15. Ông Lộc nói rằng phường chưa nhận đơn của anh Trân. Nhưng việc "xác nhận" tình trạng nhà để người dân bổ túc hồ sơ xin nhập HK thì ông Lộc thừa nhận, phường còn "chờ chỉ đạo của UBND quận Tân Bình" (?!). Thượng tá Trần Văn Trình - Phó trưởng Công an quận Tân Bình cũng tỏ vẻ ngạc nhiên về chuyện này. Ông Trình khẳng định: "Xác nhận cho dân là trách nhiệm của UBND phường. Không xác nhận là trật, là... bậy rồi".  

Mỗi nơi làm mỗi kiểu

Anh Phạm Phú Tỉnh (36 tuổi, ngụ ở 41/1C Quang Trung, P.11, Q.Gò Vấp) thì bức xúc kiểu khác về cách làm việc của cán bộ phường: "Chiều 14.11, tôi lên gặp một cán bộ nhà đất của UBND P.11, Q.Gò Vấp nhờ xác nhận nhà ở của tôi thuộc diện không tranh chấp, không lấn chiếm... để đăng ký nhập HK. Tuy nhiên, vị cán bộ này yêu cầu tôi phải liên hệ với Phòng Quản lý đô thị Q.Gò Vấp để đo vẽ hiện trạng nhà thì phường mới xác nhận. Trong khi đó, theo tôi được biết, mấy nơi khác đâu có yêu cầu như vậy vì trước đó, tôi đã hỏi nhiều người cùng cảnh ngộ thì không có ai cần bản vẽ hiện trạng nhà. Ngoài ra, việc đo vẽ là để xác định vị trí nhà ở, nhưng thực tế phường đã nắm rất kỹ nhà tôi rồi vì tôi đã đóng thuế đất từ năm 1999". Sáng 15.11, anh Tỉnh cho biết thêm, cán bộ của Phòng Quản lý đô thị đã xuống đo vẽ nhà với giá 3.600 đồng/m2, và sau 15 ngày bản vẽ mới hoàn tất. Vậy là phải ngồi chờ.

Chúng tôi đem trường hợp của anh Tỉnh trao đổi với Công an Q.Gò Vấp và được một cán bộ của Công an Q.Gò Vấp cho biết: "Theo tôi được biết, UBND phường chỉ cần xác nhận nhà ở chưa có giấy tờ là không có tranh chấp, không lấn chiếm, không nằm trong diện giải tỏa... là được. Còn việc phường yêu cầu cung cấp bản vẽ là không cần thiết. Tuy nhiên, hiện nhiều phường không dám xác nhận một số trường hợp nhà ở chưa có giấy tờ là do đang chờ chỉ thị của UBND TP.HCM hướng dẫn giải quyết các trường hợp nhà ở nằm trong khu quy hoạch...". Tìm hiểu thêm tại P.Hiệp Bình Chánh, Q.Thủ Đức, chúng tôi được bà Võ Thị Hằng, Chủ tịch UBND phường cho biết: "Công an phát cho người dân mẫu xác định hiện trạng nhà ở, chỉ cần tổ trưởng tổ dân phố xác nhận nhà không lấn chiếm sông rạch, đất công cộng... là phường sẽ tiến hành xác nhận ngay. Dĩ nhiên, có lấn chiếm hay không lấn chiếm, phường đều phải xác nhận vào đó, UBND phường không yêu cầu người dân phải vẽ hiện trạng nhà. Từ ngày 14.11 đến trưa 15.11, UB phường đã xác nhận cho 30 hộ để đăng ký nhập HK theo nghị định mới của Chính phủ".

Trường hợp hợp đồng xanh (hợp đồng thuê nhà của Nhà nước) vẫn nằm trong diện bế tắc. Chị Huỳnh Việt (ngụ khu cư xá Thanh Bình, đường Lý Thường Kiệt, Q.Tân Bình) bức xúc: "Nhà thuê của dân thường thì được nhập HK, nhà thuê của Nhà nước thì bảo phải hóa giá trước, mà muốn mua hóa giá thì đòi phải có hộ khẩu".

Hai ngày, chỉ có 26 hồ sơ hoàn chỉnh tại PC 13 - Công an TP.HCM

Ngày thứ hai (15.11) tiếp nhận hồ sơ nhập khẩu theo quy định mới, Phòng QLHCTTXH (PC13) - Công an TP.HCM vẫn đông nghẹt người. Đầu giờ chiều, thêm hai bảng hướng dẫn nữa được đặt ngoài sân để giải tỏa lượng người chen chúc nhau tại phòng tiếp nhận hồ sơ. Nhiều vướng mắc tiếp tục phát sinh trong quá trình tiếp nhận hồ sơ nhập HK theo quy định mới. Như anh Nguyễn Đình Cường (ngụ P.15, Q.Tân Bình) cho biết, phường không xác nhận tình trạng nhà, bảo về chờ chừng nào có mẫu cụ thể sẽ xác nhận. Chúng tôi đã gặp rất nhiều những trường hợp tương tự anh Cường. Một cán bộ tiếp nhận hồ sơ tại PC13 khẳng định: "Chúng tôi không cần mẫu thống nhất, đơn xác nhận viết tay cũng được, chỉ cần phường xác nhận đủ 4 yếu tố: nhà không tranh chấp; ở ổn định; không vướng quy hoạch giải tỏa; không lấn chiếm đất công. Cần nhớ rằng, trong NĐ 108/CP của Chính phủ và cả Thông tư 11 của Bộ Công an đều nêu rõ điều này". Cũng tại PC13, một cán bộ thụ lý hồ sơ khác cho chúng tôi biết thêm: khi xem xét hồ sơ của dân thiếu xác nhận của UBND phường, xã thì phòng sẽ lập phiếu yêu cầu đề nghị dân đến UBND phường xác nhận và nhiệm vụ của phường là phải xác nhận cho dân. Tuy nhiên cũng không loại trừ có những "ông" chính quyền địa phương thiếu cái tâm, lợi dụng hoàn cảnh bức xúc của người dân về HK mà làm khó họ.

Trên thực tế, nhiều người dân trong 2 ngày qua vẫn phải đi lại nhiều lần mà không có được xác nhận của phường. Gần cuối buổi chiều, một người dân sưu tầm được một "mẫu xác nhận" tình trạng nhà của ai đó đã nhân bản ra. Nhiều người mừng rỡ đến xin sao chép, photo lại để làm "bửu bối". Cuối buổi chiều, theo thống kê sơ bộ trong hai ngày 14 và 15, PC13 chỉ mới tiếp nhận được 26 hồ sơ hoàn chỉnh của trên cả ngàn trường hợp tìm đến đây. Hầu hết các trường hợp bị trả về vì vướng xác nhận nhà chưa đạt yêu cầu.

N.T - Đ.H - L.N

Nguyên Thủy - Đàm Huy - Lê Nga

Top

Bạn không thể gửi bình luận liên tục. Xin hãy đợi
60 giây nữa.