Học phí sẽ được điều chỉnh ra sao?

0

* Khối A có số hồ sơ đăng ký nhiều nhất  

Chiều 13.5, trong khuôn khổ phiên họp thứ 20 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ GD-ĐT đã báo cáo "Đề án đổi mới cơ chế tài chính của giáo dục và đào tạo giai đoạn 2009-2012". Trong đề án có đề cập chi tiết tới nội dung điều chỉnh học phí, dự  kiến thực hiện từ tháng 9.2009.

Học phí phổ thông: theo khu vực

Phó thủ tướng - Bộ trưởng Nguyễn Thiện Nhân cho biết: đối với chương trình đại trà ở giáo dục mầm non và phổ thông, học phí và các khoản chi cần thiết khác cho việc học tập không vượt quá 6% thu nhập của hộ gia đình (4 người, có 2 con đi học) theo từng địa phương. Đối với các hộ dân có thu nhập rất thấp, nếu 6% thu nhập chưa đảm bảo chi đủ cho các nhu cầu như dụng cụ học tập, sách giáo khoa, quần áo đồng phục, đi lại tối thiểu... thì được Nhà nước hỗ trợ thêm, ngoài phần miễn học phí.

Ông Nguyễn Thiện Nhân phát biểu: Thực tế thu nhập của hộ dân ở các vùng trong một tỉnh, như các huyện, các thị xã là khác nhau. Do đó, để thu học phí được đủ mà vẫn đảm bảo nguyên tắc phù hợp hợp với khả năng chi trả của các hộ dân, không để dân kêu học phí cao và không quá thấp dưới khả năng chi trả của hộ dân thì nên chia địa bàn tỉnh thành các vùng mà trong một vùng thu nhập tương đối đồng đều.

Đề án đưa ra ví dụ: các thị xã, thị trấn có thu nhập bình quân đầu người là 800.000 đồng/người tháng trở lên thì mức học phí phổ biến là 35.000 đồng/tháng; các hộ  có thu nhập bình quân đầu người là 650.000 - dưới 800.000 đồng/người/tháng sẽ đóng học phí 17.000 đồng/tháng (giảm 50% học phí); gia đình có thu nhập thấp hơn 650.000 đồng/tháng thì được miễn học phí. Cá biệt, nếu hộ dân có thu nhập dưới 508.000 đồng/tháng thì được cấp cho mỗi HS 13.000 đồng/tháng.

Ở các huyện đồng bằng, học phí sẽ phổ biến là 17.000 đồng/tháng (cho người có thu nhập bình quân 650.000 đồng/tháng trở lên). Ai có thu nhập dưới mức này thì được miễn học phí; nếu thu nhập dưới 508.000 đồng/tháng thì được hỗ trợ 13.000 đồng/tháng để đi học; nếu thu nhập dưới 400.000 đồng/tháng thì được cấp 50.000 đồng/tháng để hỗ trợ học tập.

Tăng học phí phải gắn liền với chất lượng

Học phí đối với ĐH, mức phí 180.000 đồng/SV/tháng từ cách đây 10 năm thì nay đã giảm giá trị đi 1/3 nhưng tăng sẽ ảnh hưởng tới hàng vạn SV, do vậy phải có lộ trình, sau 3-4 năm tăng một lần. Tăng học phí phải gắn liền với chất lượng đào tạo, không thể để cho các trường ĐH tùy tiện tăng học phí. Bên cạnh đó, cần cương quyết duy trì cấp học bổng khuyến khích HSSV có thành tích xuất sắc. Từ 1956 đến nay, tất cả các SV giỏi đều được nhận học bổng. Yếu tố khuyến khích của Chính phủ đối với SV cần cù, chịu khó và có năng lực là hết sức cần thiết. (Ông Đặng Vũ Minh - Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của QH)

Tuyết Mai (ghi)

Ở các huyện miền núi phổ biến là không đóng học phí, đồng thời được hỗ trợ 13.000 đồng/tháng cho trẻ đi học. Nếu thu nhập dưới 400.000 đồng/tháng thì được hỗ trợ  50.000 đồng/tháng. Những hộ thu nhập bình quân từ 508.000 đồng/tháng trở lên thì không phải đóng học phí nhưng  không được hỗ trợ 17.000 đồng/tháng.

Theo đề án, các tỉnh dự kiến sẽ có mức học phí cao là Hà Nội, Hải Phòng, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Nam Định, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Lâm Đồng, Khánh Hòa, TP.HCM, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Phước, Cần Thơ, An Giang...

Tính toán của đề án cũng cho thấy: các tỉnh có thu nhập bình quân thấp nhất cả nước như Hà Giang, Lai Châu, Điện Biên, nếu tính bình quân chung toàn tỉnh thì năm học 2008-2009 tất cả học sinh mầm non 5 tuổi và phổ thông đều được miễn học phí và cần được hỗ trợ thêm bình quân mỗi tháng là 7.000-16.000 đồng tùy theo từng địa phương...

Khối đào tạo: theo nhóm ngành

Học phí đối với đào tạo nghề nghiệp từ bậc sơ cấp đến bậc TCCN, CĐ, ĐH thực hiện theo nguyên tắc chia sẻ chi phí giữa Nhà nước và người học. Ở các trường công lập, Nhà nước đảm bảo duy trì cấp phát một tỷ lệ chi thường xuyên cho các trường và chi phí đầu tư bổ sung định kỳ theo khả năng cân đối ngân sách. Phần còn lại của chi thường xuyên do người học chi trả. Học phí tiến dần đến chi phí thường xuyên tối thiểu, phần còn lại do ngân sách cấp phát (với tỷ lệ ngày một giảm).

Mức thu học phí bình quân huy động trên tổng chi thường xuyên tối thiểu ở đào tạo ĐH, CĐ, TCCN dạy nghề, đào tạo nghiên cứu sinh, cao học năm 2008 là khoảng 30% và đến 2012 là 45%, để tới năm 2015 thì ổn định khoảng 50%.

Theo đó, khung học phí đối với bậc đại học, nhóm ngành Y, Dược sẽ có mức học phí cao nhất từ 290.000 - 800.000 đồng/tháng/SV, tiếp đến nhóm ngành Kỹ thuật, Công nghệ, Khoa học tự nhiên có mức học phí từ 270.000 đến 650.000 đồng/tháng/SV... và thấp nhất là Sư phạm từ 200.000 - 500.000 đồng/tháng/SV.

Khung học phí ĐH và các nhóm ngành đào tạo đại trà
giai đoạn 2008  - 2012

Nhóm ngành đào tạo

Khung học phí (Đơn vị: Đồng/tháng/SV)

 Khoa học xã hội kinh tế, luật

 Từ 250.000 đến 550.000

 Kỹ thuật, Công nghệ

 Từ 270.000 đến 650.000

 Khoa học Tự nhiên

 Từ 270.000 đến 650.000

 Nông – Lâm - Thủy sản

 Từ 230.000 đến 550.000

 Y Dược

 Từ 290.000 đến 800.000

 Thể dục thể thao, nghệ thuật

 Từ 270.000 đến 650.000

 Sư phạm

 Từ 200.000 đến 500.000

Khung học phí của trung cấp nghề và CĐ nghề của các nhóm nghề đào tạo đại trà, nhóm cao nhất là thăm dò địa chất, thủy văn, khí tượng, học phí từ 300.000 đến 700.000 đồng/tháng/SV, khối Hàng hải mức học phí từ 260.000 đến 610.000 đồng/tháng/SV...

Đối với sinh viên Sư phạm sẽ thay đổi chính sách miễn học phí hiện nay bằng chính sách tín dụng sinh viên. Theo đó,  khi ra trường nếu đi dạy học ít nhất 5 năm (đối với ĐH, CĐ) và 3 năm (đối với trung cấp chuyên nghiệp) thì Nhà nước sẽ xóa nợ cả gốc lẫn lãi phần chi trả cho học phí.

Còn các cơ sở giáo dục ngoài công lập được quyền chủ động xây dựng mức học phí, đồng thời phải công khai về chi phí, nguồn lực và chất lượng giáo dục để cho người học, gia đình và xã hội tham gia giám sát, đánh giá.  Các cơ sở đào tạo cung cấp chương trình đào tạo chất lượng cao, được thu học phí cao hơn để bù đắp chi phí.

Nên lùi thời gian thực hiện

Nhiều đại biểu cho rằng việc thực hiện Đề án đổi mới cơ chế tài chính của GD-ĐT từ tháng 9.2009 theo đề xuất của Ban soạn thảo là chưa phù hợp với điều kiện thực tiễn.

Ông Phùng Quốc Hiển - Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của QH đề xuất: Nên miễn học phí cho học sinh nghèo, riêng học sinh THCS ở nông thôn cũng nên miễn (vì thu về cũng không đáng kể). Còn Chủ nhiệm văn phòng QH Trần Đình Đàn thì cho rằng: tất cả học sinh của bậc tiểu học và THCS nên được miễn hoàn toàn học phí. Hiện nay, chuẩn nghèo của chúng ta rất thấp vì vậy thống kê số hộ nghèo không cao nhưng thực tế đời sống của người dân lại đang rất khó khăn.

Đồng tình với đề xuất này, ông Ksor Phước - Chủ tịch Hội đồng dân tộc cho rằng: phải miễn hoàn toàn học phí đối với bậc THCS mới thể hiện quyết tâm phổ cập THCS của đất nước. Tuy nhiên, theo ông Đỗ Hoàng Anh Tuấn - Thứ trưởng Bộ Tài chính lưu ý: nếu miễn học phí bậc THCS thì Nhà nước phải tăng chi thêm 3.000 tỉ đồng ngân sách cho GD-ĐT... nên phải cân nhắc trong điều kiện ngân sách nhà nước còn nhiều eo hẹp.

Ông Đào Trọng Thi - Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của của QH đề xuất: Nên cân nhắc lại thời gian thực hiện Đề án; tối thiểu cũng phải kéo dài 5 năm và thời điểm bắt đầu thực hiện Đề án nên từ năm học 2010-2011. Lý do mà ông Đào Trọng Thi đưa ra là: năm 2009 vẫn còn trong thời kỳ suy giảm kinh tế, đời sống của nhân dân còn rất nhiều khó khăn, mặt khác thời gian chuẩn bị từ nay đến đầu năm học mới (9.2009) là rất gấp, do vậy thời gian thực hiện đề án nên điều chỉnh lại là 2010-2015.

Ý kiến của ông Đào Trọng Thi được đa số đại biểu trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng tình. Ông Nguyễn Thiện Nhân - Phó thủ tướng Chính phủ - Bộ trưởng Bộ GD-ĐT đề xuất: phương án điều chỉnh học phí có thể chậm một năm nhưng cần có giải pháp quá độ để thực hiện. Ví dụ, học phí ở bậc phổ thông trong năm học 2009-2010 sẽ không thay đổi nhưng khối đào tạo cần một mức tăng bằng 50% mức độ trượt giá so với năm 2000. Theo tính toán thì sẽ tăng trung bình khoảng 50.000 đồng/SV/tháng, như vậy hiện nay thu 180.000 đồng/SV/tháng thì năm học tới sẽ tăng lên là 230.000 đồng/SV/tháng. Kết luận buổi làm việc, ông Nguyễn Đức Kiên - Phó chủ tịch Quốc hội cũng cho rằng: cần xác định lại thời gian thực hiện việc điều chỉnh học phí để áp dụng cho phù hợp với điều kiện thực tiễn, tạo ra sự đồng thuận cao hơn. Thời điểm điều chỉnh học phí nên bắt đầu từ năm học 2010 - 2011.

Tuệ Nguyễn

Tuệ Nguyễn

Bình luận

Gửi bình luận
Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu
  • Tối thiểu 10 chữ
  • Tiếng Việt có dấu
  • Không chứa liên kết

VIDEO ĐANG XEM NHIỀU

Đọc thêm