Khơi thông nút thắt thể chế để thúc đẩy phát triển

Ngày 6.9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức Hội nghị lần thứ nhất triển khai luật, nghị quyết của Quốc hội khóa XV theo hình thức trực tiếp và trực tuyến tới 62 điểm cầu trên cả nước.

Còn không ít tồn tại, hạn chế

Phát biểu bế mạc hội nghị, Chủ tịch Quốc hội (QH) Vương Đình Huệ cho biết trong nửa đầu nhiệm kỳ qua, QH, Ủy ban Thường vụ QH (UBTVQH) khóa XV đã ban hành 1.010 văn bản, gồm 23 luật, 101 nghị quyết của QH, 4 pháp lệnh và 882 nghị quyết của UBTVQH. Chủ tịch QH đánh giá các dự án luật, nghị quyết bám sát kết luận của Bộ Chính trị, kế hoạch của UBTVQH; đồng thời linh hoạt, sáng tạo, phản ứng nhanh nhạy trước yêu cầu thực hiện nhiệm vụ kép, vừa phòng, chống dịch Covid-19, vừa phục hồi, phát triển KT-XH.

NGỌC THẮNG

Tuy nhiên, Chủ tịch QH cũng thẳng thắn nêu rõ, công tác triển khai thực hiện luật, nghị quyết của QH, UBTVQH "còn không ít tồn tại, hạn chế". Nhắc lại các tồn tại, hạn chế đã được nêu trong báo cáo của UBTVQH cũng như các tham luận các đại biểu nêu tại hội nghị như việc tổ chức triển khai thực hiện một số luật, nghị quyết còn chậm; tình trạng nợ đọng, chậm ban hành văn bản quy định chi tiết chưa được khắc phục… Chủ tịch QH khẳng định nguyên nhân trước hết là do người đứng đầu một số bộ, ngành, địa phương chưa phát huy đầy đủ trách nhiệm, chưa dành sự quan tâm thỏa đáng đến công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế và tổ chức thi hành pháp luật.

Chủ tịch QH dẫn lại báo cáo của Bộ trưởng Tư pháp tại phiên chất vấn ngày 15.8 vừa qua nêu rõ, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ phải trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng thể chế, nhưng mới chỉ có 8/28 bộ, cơ quan thực hiện đúng yêu cầu này, 20/28 cơ quan vẫn do thứ trưởng phụ trách. Chủ tịch QH cũng nhìn nhận vẫn còn tình trạng đùn đẩy, không dám làm, sợ sai, né tránh trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức. Ngoài ra, Chính phủ cũng chưa kịp thời xác định, xử lý nghiêm trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc để xảy ra tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, nghị quyết, ban hành văn bản có nội dung trái pháp luật...

Không để phát sinh "giấy phép con"

Nêu 9 nhóm nhiệm vụ, giải pháp từ nay đến hết nhiệm kỳ, Chủ tịch QH nhấn mạnh, yêu cầu tiếp tục xác định thi hành pháp luật là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của Chính phủ, các ngành, các cấp, các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị cả ở T.Ư và địa phương; bảo đảm gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

Chủ tịch QH cũng yêu cầu thực hiện nghiêm túc, khẩn trương việc rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo yêu cầu tại Nghị quyết về kỳ họp thứ 5, QH khóa XV; kịp thời phát hiện các quy định qua thi hành có phát sinh vướng mắc, mâu thuẫn để sửa đổi, bổ sung báo cáo QH kết quả rà soát tại kỳ họp thứ 6 (tháng 10.2023).

Bên cạnh đó, tăng cường cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính, kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thông tư, văn bản hướng dẫn, không để làm phát sinh thủ tục, "giấy phép con", tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mới không phù hợp, thiếu tính khả thi. Đồng thời chú trọng thể chế hóa và triển khai thực hiện hiệu quả chủ trương của Đảng về chống tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; không để xảy ra tình trạng "tham nhũng chính sách", "lợi ích nhóm", "lợi ích cục bộ" trong xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Chủ tịch QH cũng lưu ý các địa phương phát hiện sớm những bất cập trong quá trình thực hiện ngay từ cấp cơ sở để kiến nghị sửa đổi cho phù hợp, tháo gỡ vướng mắc, khơi thông những nút thắt thể chế để thúc đẩy phát triển, phát huy ý nghĩa, tác dụng thiết thực của các chính sách do QH ban hành. "Không để đến khi tổng kết nghị quyết mới nói là vướng mắc", Chủ tịch QH lưu ý.

Chủ tịch QH cũng khẳng định sự đồng hành trách nhiệm của QH cùng với năng lực, quyết tâm tổ chức thi hành pháp luật nghiêm túc, sáng tạo của Chính phủ và các cơ quan, tổ chức liên quan sẽ là cơ sở quan trọng để thực hiện "quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả", góp phần để công tác triển khai luật, nghị quyết sẽ có những chuyển biến rõ nét, đạt nhiều kết quả tốt đẹp hơn trong thời gian tới.