Trong phiên họp buổi sáng, QH đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về chủ trương, định hướng một số cơ chế tài chính trong giáo dục và đào tạo từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015. Nghị quyết có nhiều điểm thay đổi so với nội dung của Đề án đổi mới cơ chế tài chính giáo dục 2009 - 2014 do Chính phủ trình ở đầu kỳ họp.
Đề án của Chính phủ đề nghị mức đóng học phí và các khoản chi cần thiết khác cho việc học tập của bậc học mầm non và trung học phổ thông (gồm trung học cơ sở và trung học phổ thông) không vượt quá 6% thu nhập bình quân của hộ gia đình. Riêng năm học 2009 - 2010, học phí đại học tăng từ 180.000 đồng/tháng lên 255.000 đồng/tháng và học phí học nghề tăng từ 120.000 đồng/tháng lên 170.000 đồng/tháng.
Nghị quyết QH không đưa ra mức học phí cụ thể mà chỉ khái quát: đối với các chương trình đại trà tại các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập, trong điều kiện nguồn lực Nhà nước chưa đủ để miễn học phí thì mức học phí được xác định theo từng vùng và ở mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, phù hợp với thu nhập bình quân và khả năng đóng góp thực tế của hộ gia đình, thực hiện tăng dần theo lộ trình hợp lý, mức trần chỉ áp dụng vào năm học 2014 - 2015.
Tại các cấp học này, sẽ thực hiện miễn học phí đối với học sinh (HS) là con của người có công với nước, đối tượng chính sách, hộ nghèo; giảm học phí cho HS hộ cận nghèo; hỗ trợ kinh phí cho HS hộ thu nhập quá thấp không có đủ điều kiện tối thiểu đi học. HS tốt nghiệp trung học phổ thông đặc biệt xuất sắc, HS đạt giải nhất, nhì, ba tại các kỳ thi quốc gia và đoạt huy chương tại các kỳ thi quốc tế được xem xét cấp học bổng để học đại học.
Mỗi nhóm ngành có một mức học phí
Đối với các chương trình đại trà tại các cơ sở đào tạo nghề nghiệp và đại học công lập, học phí được xác định theo các nhóm ngành nghề đào tạo và các bậc học, gắn với chất lượng đào tạo, thực hiện lộ trình tăng dần. Thực hiện miễn, giảm học phí cho HS-SV là con của người có công với nước, các đối tượng chính sách; giảm 50% học phí cho HS tốt nghiệp trung học cơ sở đi học nghề; HS-SV hộ nghèo, cận nghèo và gia đình có hoàn cảnh khó khăn được vay tiền tại ngân hàng chính sách xã hội để học; tiếp tục thực hiện chế độ học bổng chính sách để hỗ trợ HS-SV hộ nghèo, gia đình chính sách và học bổng khuyến khích học tập đối với HS-SV học giỏi. SV tốt nghiệp đặc biệt xuất sắc được cấp học bổng để học tiếp ở trong nước và nước ngoài.
Chính sách học phí mới được thực hiện từ năm học 2010-2011 (chậm 1 năm so với Đề án của Chính phủ). Riêng năm học 2009-2010, trong điều kiện nền kinh tế còn nhiều khó khăn, việc điều chỉnh tăng trần học phí tại các cơ sở đào tạo nghề nghiệp và đại học công lập (trừ đối tượng HS tốt nghiệp trung học cơ sở vào học trung cấp nghề) chỉ thực hiện ở mức thấp mang tính quá độ trước khi thực hiện lộ trình điều chỉnh học phí từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015.
Nghị quyết đã “mở cửa” hơn cho các cơ sở đào tạo thực hiện chương trình chất lượng cao và được thu học phí cao: “Các cơ sở giáo dục và đào tạo được thực hiện chương trình chất lượng cao được thu học phí tương xứng để trang trải chi phí đào tạo”.
|
Hợp nhất “sổ đỏ”, “sổ hồng” Đúng như chương trình dự kiến, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản đã được QH xem xét và thông qua tại một kỳ họp, vào hôm qua với 87,42% số ĐB có mặt tán thành. Theo đó, luật đã tăng cường phân cấp trong đấu thầu cho chủ đầu tư đi đôi với việc tăng cường trách nhiệm kiểm tra, giám sát, xử phạt của người quyết định đầu tư, cho phép người quyết định đầu tư được quyền hủy, đình chỉ, không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu khi có căn cứ cho thấy có hành vi sai trái trong quá trình lựa chọn nhà thầu làm thiệt hại lợi ích của nhà nước, nhằm rút ngắn thời gian trong đấu thầu và gắn trách nhiệm trực tiếp của chủ đầu tư đối với chất lượng và tiến độ của dịch vụ tư vấn, hàng hóa và công trình. Về chỉ định thầu, luật cho phép Chính phủ quy định cụ thể về hạn mức của công trình được chỉ định thầu. Ngoài ra, luật cũng cho phép được áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các gói thầu mang tính chất bí mật quốc gia; gói thầu thuộc dự án cấp bách vì lợi ích quốc gia. Trước việc lao động phổ thông của nước ngoài lợi dụng sơ hở của pháp luật để vào VN làm việc, luật đã bổ sung quy định để khắc phục tình trạng này: "Cấm sử dụng lao động nước ngoài khi lao động trong nước có đủ khả năng thực hiện và đáp ứng yêu cầu thực hiện gói thầu”.
QH cũng đồng ý cho gộp “sổ hồng” và “sổ đỏ” thành một loại giấy, gọi là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Theo luật, các loại Giấy chứng nhận QSDĐ, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và QSDĐ ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã được cấp theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về nhà ở, pháp luật về xây dựng và pháp luật về dân sự trước ngày 1.8.2009 vẫn có giá trị pháp lý và không phải đổi sang Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của luật này, trừ trường hợp có yêu cầu cấp đổi của người đã được cấp giấy. Khi chuyển QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất thì người nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Luật quy định UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cơ sở tôn giáo, người VN định cư ở nước ngoài được giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư; tổ chức, cá nhân nước ngoài. Còn UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người VN định cư ở nước ngoài sở hữu nhà ở gắn liền với QSDĐ ở. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản có hiệu lực từ ngày 1.8.2009. Cùng ngày, QH đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ và Nghị quyết về đẩy mạnh chính sách pháp luật về quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm. Như vậy, tại kỳ họp này, QH đã xem xét và thông qua 11 dự án luật; cho ý kiến 6 dự luật. X.T |
|
Thuế TNCN sau 1.7.2009: Không giảm đối với thu nhập từ tiền công, tiền lương QH cũng đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về điều chỉnh mục tiêu tổng quát, một số chỉ tiêu kinh tế, ngân sách Nhà nước, phát hành bổ sung trái phiếu Chính phủ năm 2009... Về thuế thu nhập cá nhân (TNCN), QH đồng ý miễn toàn bộ từ tháng 1.2009 đến hết tháng 6.2009. QH cũng nhất trí với đề nghị của Chính phủ là tiếp tục miễn số thuế TNCN từ ngày 1.7.2009 đến hết năm 2009 đối với thu nhập từ đầu tư vốn, chuyển nhượng vốn, từ bản quyền, chuyển nhượng thương mại. Tuy nhiên, Nghị quyết của QH không đề cập đến việc giảm thuế đối với khoản thu nhập từ tiền công, tiền lương. Điều này đồng nghĩa với việc từ 1.7.2009 sẽ không giảm mà thực hiện thu thuế TNCN đầy đủ đối với thu nhập từ tiền công và tiền lương. QH cũng tán thành với đề xuất phát hành bổ sung 20.000 tỉ đồng vốn trái phiếu Chính phủ theo đề nghị của Chính phủ. X.T Bỏ hình phạt tử hình 8 tội danh Chỉ với 44,42% số đại biểu tán thành, QH hôm qua đã không đồng ý bỏ hình phạt tử hình đối với tội tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 194a) Bộ luật Hình sự (BLHS), mặc dù trước đó đã được Ủy ban Thường vụ QH giải trình và xin QH cho phép bỏ hình phạt tử hình đối với tội danh này. QH nhất trí bỏ hình phạt tử hình đối với các tội danh quy định tại 8 điều của BLHS, đó là: Tội hiếp dâm (Điều 111); Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản (Điều 139); Tội buôn lậu (Điều 153); Tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngân phiếu giả, công trái giả (Điều 180); Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 197); Tội chiếm đoạt tàu bay, tàu thủy (Điều 221); Tội đưa hối lộ (Điều 298) và Tội hủy hoại vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự (Điều 334). X.T |
Xuân Toàn
Bình luận (0)