Thanh tra Chính phủ vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quản lý, thực hiện quy hoạch và đầu tư xây dựng các công trình điện theo Quy hoạch điện VII và Quy hoạch điện VII điều chỉnh.
Một trong những nội dung được đề cập là việc mua bán điện của Nhà máy thủy điện Đồng Nai 2.
Mua điện với giá vượt khung trần
Theo Thanh tra Chính phủ, ngày 9.5.2014, Công ty Mua bán điện (Tập đoàn Điện lực Việt Nam - EVN) và Công ty cổ phần thủy điện Trung Nam (Công ty Trung Nam - chủ đầu tư Nhà máy thủy điện Đồng Nai 2) ký kết hợp đồng mua bán điện với giá tạm tính 1.740 đồng/kWh. Mức giá này được xác định cao hơn 757 đồng/kWh so với mức giá trần khung giá phát điện năm 2013 áp dụng đối với các nhà máy thủy điện (983 đồng/kWh) được quy định tại Quyết định số 8440/2013 của Bộ Công thương.
Đập thủy điện Đồng Nai 2
T.N
Mặc dù sau đó, EVN đã đề xuất tạm thanh toán theo mức giá trần quy định của từng năm, nhưng Bộ Công thương đã chấp thuận mức giá tạm thanh toán là 1.740 đồng/kWh, vượt khung giá quy định. Điều này là chưa đúng quy định của luật Điện lực và Nghị định số 137/2013, về việc giá mua điện không được vượt khung giá do Bộ Công thương ban hành.
Sau khi chủ đầu tư phê duyệt quyết toán vốn đầu tư Nhà máy thủy điện Đồng Nai 2, Công ty mua bán điện và chủ đầu tư đàm phán lại, nhưng giá mua điện vẫn vượt khung quy định. Dù ngoài thẩm quyền phê duyệt hợp đồng của Cục Điều tiết điện lực, tuy nhiên đơn vị lại chưa thực hiện kiểm tra hợp đồng mua bán điện, báo cáo Bộ trưởng Bộ Công thương xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
Cạnh đó, EVN và Nhà máy thủy điện Đồng Nai 2 chưa kịp thời báo cáo Cục Điều tiết điện lực để kiểm tra hợp đồng mua bán điện sau khi đàm phán và ký tắt hợp đồng mua bán điện trên cơ sở quyết toán vốn đầu tư, không đúng quy định tại Thông tư số 56/2014 và Thông tư số 57/2020 của Bộ Công thương.
Vẫn theo Thanh tra Chính phủ, việc đàm phán giá điện trên cơ sở số liệu quyết toán vốn đầu tư do chủ đầu tư cung cấp, trong khi số liệu kiểm toán vốn đầu tư dự án do đơn vị kiểm toán độc lập thực hiện thiếu tin cậy.
Chính vì vậy, giá mua điện đang tạm thanh toán 1.740 đồng/kWh (chưa bao gồm VAT) là chưa đảm bảo cơ sở pháp lý. Nguyên nhân, lý do dẫn đến giá mua bán điện vượt khung quy định cần phải được Bộ Công thương, EVN kiểm tra, xem xét để giá mua bán điện đảm bảo căn cứ, chính xác, khách quan theo quy định của pháp luật.
Với những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm nêu trên, hệ quả dẫn tới là việc đàm phán, kiểm tra, phê duyệt, xử lý các vướng mắc về giá mua điện, hợp đồng mua bán điện của Nhà máy thủy điện Đồng Nai 2 diễn ra từ tháng 12.2008, đến nay chưa được giải quyết dứt điểm theo quy định của pháp luật và hợp đồng mua bán điện.
Trách nhiệm việc này thuộc về EVN, Cục Điều tiết điện lực và Bộ Công thương.
Chậm thực hiện kiến nghị của kiểm toán
Thanh tra Chính phủ còn chỉ ra nhiều vấn đề trong việc mua bán điện của Nhà máy thủy điện Sông Bung 4A. Theo đó, việc tạm thanh toán theo giá 1.271,84 đồng/kWh vượt khung giá năm 2015 (1.060 đồng/kWh) là chưa đúng quy định.
Ngoài ra, công tác đàm phán, kiểm tra, phê duyệt và xử lý các vướng mắc về giá mua điện, hợp đồng mua điện của Nhà máy thủy điện Sông Bung 4A diễn ra từ năm 2013, đến thời điểm thanh tra vẫn chưa giải quyết dứt điểm theo quy định của pháp luật và hợp đồng mua điện.
Qua thanh tra, ngày 15.7.2022, EVN và Công ty cổ phần Phú Thạnh Mỹ đã ký hợp đồng sửa đổi, bổ sung 5 hợp đồng mua bán điện, trong đó giá điện chính thức là 1.110 đồng/kWh, bằng giá trần khung giá phát điện đối với nhà máy thủy điện năm 2019.
Thanh tra Chính phủ vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra liên quan Quy hoạch điện VII và Quy hoạch điện VII điều chỉnh
TUYẾN PHAN
Tương tự là việc mua điện của Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1. Năm 2016 Kiểm toán Nhà nước đã có báo cáo kết quả kiểm toán, trong đó kiến nghị xử lý tài chính với tổng số tiền giảm trừ là hơn 3.138 tỉ đồng.
Dù vậy, đến thời điểm thanh tra, việc đàm phán lại để điều chỉnh giá mua bán điện của Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1 vẫn chưa được EVN, Công ty mua bán điện và Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam (chủ đầu tư) thực hiện theo kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.
Hay như việc mua điện của Nhà máy thủy điện Đồng Nai 5. Năm 2016, Kiểm toán Nhà nước có báo cáo, trong đó kiến nghị điều chỉnh giảm nguồn vốn hơn 351 tỉ đồng. Nhưng đến thời điểm thanh tra, EVN, Công ty mua bán điện và chủ đầu tư vẫn chưa hoàn tất việc đàm phán giá điện theo quyết toán vốn đầu tư dự án theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.
Qua thanh tra, Công ty mua bán điện và Tổng công ty Điện lực - TKV (chủ đầu tư) đã và đang thực hiện việc đàm phán lại giá điện theo vốn đầu tư quyết toán để điều chỉnh giá mua bán điện.
Trách nhiệm đối với những tồn tại trên thuộc về Bộ Công thương, Cục Điều tiết điện lực, EVN, Công ty mua bán điện, Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam và Tổng công ty Điện lực - TKV.
Kiểm toán chi phí đầu tư để đàm phán lại giá điện
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Công thương chỉ đạo EVN làm việc với Công ty cổ phần thuỷ điện Trung Nam, lựa chọn đơn vị kiểm toán có năng lực, kinh nghiệm, uy tín để thực hiện kiểm toán tổng chi phí đầu tư dự án Nhà máy thuỷ điện Đồng Nai 2.
Trên cơ sở đó, các bên xem xét, đàm phán lại giá mua bán điện, báo cáo Cục Điều tiết điện lực và Bộ trưởng Bộ Công thương xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật.
Đồng thời, Bộ Công thương cần xem xét, chỉ đạo EVN xác định lãi trên số tiền đã tạm thanh toán vượt khung quy định so với giá điện được Bộ Công thương phê duyệt đối với Nhà máy thuỷ điện Đồng Nai 2 và Nhà máy thuỷ điện sông Bung 4A.
Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Bộ Công thương chỉ đạo EVN thực hiện đàm phán lại giá mua điện của Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1, Nhà máy thuỷ điện Đồng Nai 5 theo quy định của pháp luật và kết quả kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước.
Cùng đó là cung cấp cho EVN kết luận thanh tra, kiểm toán các dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện mà Bộ Công thương đã nhận được; chỉ đạo EVN rà soát, đàm phán lại giá mua điện của các nhà máy theo quy định của pháp luật và kết luận, kiến nghị của các cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước.
Bình luận (0)