Tổ chức cá cược như thế nào?

0
Là một người từng trong ban soạn thảo đề án Kinh doanh cá cược, ông Nguyễn Trọng Hỷ - Chủ tịch Liên đoàn Bóng đá Việt Nam (VFF) - cho rằng nên để các doanh nghiệp (DN) nhà nước kinh doanh cá cược trước.
Tổ chức cá cược như thế nào? - ảnh 1
Các chuyên gia ước tính số tiền chảy ra nước ngoài thông qua cá cược các giải bóng đá quốc tế khoảng 15 triệu USD/tháng - Ảnh: AFP

Là một người từng trong ban soạn thảo đề án Kinh doanh cá cược, ông Nguyễn Trọng Hỷ - Chủ tịch Liên đoàn Bóng đá Việt Nam (VFF) - cho rằng nên để các doanh nghiệp (DN) nhà nước kinh doanh cá cược trước.

Theo ông Hỷ, trong quá trình xây dựng đề án trung tâm cá cược, qua nghiên cứu thị trường trong khu vực và thế giới cho thấy nguồn tiền thu được từ kinh doanh cá cược là vô cùng lớn. Tại Việt Nam, nguồn tiền này quan trọng hơn khi liên quan tới “dòng chảy ngoại tệ”, bổ sung cho nguồn dự trữ ngoại hối của quốc gia nên cần thiết phải để các DN nhà nước làm trước.

 Một lý do khác mà ông Hỷ cũng lo ngại, do kinh doanh cá cược là lĩnh vực nhạy cảm, tác động lớn tới xã hội nên nếu ngay từ đầu nếu để các DN tư nhân tham gia sẽ khó quản lý. “Đầu tư cơ sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực cần tới nguồn kinh phí khổng lồ và sự chuyên nghiệp cao. Nếu không thận trọng trong tiêu chí lựa chọn DN sẽ rất dễ đổ vỡ thị trường”, ông nói.

Phản hồi về kiến nghị này, bên hành lang Quốc hội, ông Vũ Văn Ninh, Bộ trưởng Bộ Tài chính - cơ quan soạn thảo nghị định cũng cho biết, trước mắt quan điểm của Bộ chỉ cho DN nhà nước được tham gia kinh doanh lĩnh vực này với những quy định cụ thể để dễ bề quản lý.

Về quan điểm cho hay không cho cá cược bóng đá trong nước, Chủ tịch VFF cho rằng nên tính kỹ. Có thể giải đấu trong nước còn chưa chuyên nghiệp, đâu đó còn cầu thủ, trọng tài chưa trong sạch nhưng cần cân nhắc với lợi ích đạt được khi cho phép và đặt trong sự quản lý, giám sát chặt chẽ. Vì theo ông, nếu cho cá cược bóng đá trong nước cũng sẽ mang lại nguồn thu lớn về tài chính và sẽ tạo được cú hích lớn cho bóng đá nước nhà. Khi được tham gia cá cược sẽ “kích” người hâm mộ mua vé vào sân nhiều hơn, tăng thu cho ngân sách. 

Dự thảo nghị định quy định DN kinh doanh và người tham gia cá cược phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước. Ông Nguyễn Trọng Hỷ, cũng cho rằng, lĩnh vực cá cược thể thao được mở cửa sẽ có rất nhiều người tham gia. Cá cược thể thao có tỷ lệ trúng cao hơn xổ số, tuy nhiên, người thắng cược cũng cần ý thức về nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước. “Tôi từng chứng kiến những ông chủ giàu có ở Anh đặt cược cả triệu USD trong một cuộc đua ngựa. Người ta thắng cược nhưng cũng chỉ lấy về có vài trăm nghìn USD, còn lại nộp ngân sách”, ông nói.

Sẽ nâng dần hạn mức cá cược

Đối với hạn mức tối đa 1 triệu đồng/người/ngày, ông Hỷ cho rằng như vậy là hợp lý, phù hợp với thu nhập của người dân. Tuy nhiên, ông Hỷ đặt ra một hướng mở, ở nước ngoài người dân chơi với 100% trên tài khoản, không bị giới hạn về số tiền cũng như số lần chơi. Tại Việt Nam do thu nhập của người dân còn thấp, nên Bộ Tài chính đặt ra mức trần như trên. Nhưng nếu tất cả người chơi đều mở tài khoản tại ngân hàng, sử dụng thẻ để cá cược thì có thể tính tới phương án chia ra các hạn mức để phù hợp với nhu cầu từng người chơi hơn.

Một chuyên gia khác cũng nhận định, khi quản lý được số tiền cá cược, lỗ lãi thì cơ quan quản lý nên tính tới việc mở rộng hạn mức cho từng đối tượng. Vì trên thực tế, nếu đặt ra hạn mức, người chơi vẫn có thể dùng nhiều cách khác nhau để chơi như nhờ anh chị, em hoặc vợ chồng... mở nhiều tài khoản tại nhiều nơi khác nhau để cá cược.

 Lý giải vì sao đặt hạn mức trên, ông Vũ Văn Ninh cũng khẳng định do làm thí điểm mức đặt cược ban đầu như vậy. “Tất nhiên sau này tùy theo tình hình có thể nâng lên nhưng do lĩnh vực này ta chưa có kinh nghiệm, trình độ quản lý còn hạn chế vì vậy phải làm từ từ, từng bước”, ông nói.

Dù vậy, theo những chuyên gia trong lĩnh vực này, lộ trình nâng hạn mức cá cược cần rút ngắn. Lý do là một khi hạn mức 1 triệu đồng không đáp ứng được nhu cầu cá cược, người chơi rất có thể sẽ tiếp tục chuyển sang cá cược trên các website nước ngoài. Điều đó không chỉ gây thất thu mà còn tiếp tục làm phức tạp tình hình cá cược bất hợp pháp. 

Tổ chức cá cược như thế nào? - ảnh 2Việc mở rộng hoạt động kinh doanh cá cược sang tư nhân và nhà đầu tư nước ngoài cần có thời gian vừa làm vừa nghiên cứu - Bộ trưởng Tài chính Vũ Văn Ninh
Tổ chức cá cược như thế nào? - ảnh 3

Cấm cầu thủ cá cược

Xung quanh dự thảo nghị định mới, nhiều ý kiến cũng tranh cãi về việc cầu thủ VN có được tham gia cá cược hay không. Theo ông Ninh, dự thảo nghị định nghiêm cấm cầu thủ tham gia cá cược bóng đá. Kể cả ông Hỷ cũng khẳng định, không cho phép các cầu thủ, huấn luyện viên và người ở các CLB tham gia vào hoạt động cá cược.

 Theo ông Vũ Văn Ninh, sớm nhất cũng phải đến năm 2012 mới có thể ban hành được nghị định. Ông Hỷ và các nhà chuyên môn nhận xét, dự thảo nghị định vẫn còn khá sơ sài và cách tiếp cận khá dè dặt, đặc biệt những quy định liên quan đến cá cược bóng đá. Nghị định cần đưa vào các tiêu chí, điều kiện để DN được kinh doanh đặt cược bóng đá một  cách rõ ràng hơn. Ngoài ra việc quản lý, tổ chức cho cá cược là vô cùng quan trọng. Theo ông Hỷ: “Chúng tôi đi tham khảo ở Singapore, Anh... nếu mình làm đơn giản thì cá cược giống như xổ số. Đặt cược cùng một lúc phát triển với công nghệ thông tin, người chơi đặt cược qua mạng thông qua hệ thống đại lý. Ngoài ra, người dân phải có thói quen dùng thẻ ngân hàng. Nếu không có thẻ thì cơ quan quản lý sẽ khó thể quản lý được xem họ chơi 500.000 hay 1 triệu đồng”, ông Hỷ nói.

Ý kiến

Căn cứ nào để hạn chế số tiền đặt cược là 1 triệu đồng/người/ngày? Tại sao chúng ta chỉ giới hạn ở 3 hình thức cá cược là bóng đá nước ngoài, đua chó và đua ngựa? Nếu nói bóng đá trong nước dễ có tiêu cực nếu cho phép cá cược thì không phải là lý do thuyết phục. Vì giống như hiện nay nếu không cho phép vẫn có người tham gia cá cược. Tôi nghĩ rằng chỉ nên ban hành quy định về cá cược chung, còn các hình thức thì không cần liệt kê vì cái nào hấp dẫn thì người ta mới tham gia đông. TS Lê Thẩm Dương - Trưởng khoa Quản trị kinh doanh (trường ĐH Ngân hàng TP.HCM)

Nếu dự thảo được ban hành sớm Nhà nước sẽ có thêm khoản thu, từ đó có thể quay lại đầu tư cho thể thao như Singapore đã thực hiện. Chúng ta cũng có thể tham khảo hình thức của Singapore như thành lập công ty với sự tham gia nắm phần chi phối của nhà nước và đối tác nước ngoài (trong đó đối tác nước ngoài lo về phần kỹ thuật, dịch vụ...). Hoặc chúng ta có thể hạn chế giấy phép cung cấp kinh doanh cá cược và cho các DN đấu thầu giấy phép hoạt động.

Điều quan trọng là việc đặt cược có dễ dàng hay không và tỷ lệ cược có sát thực tế để hấp dẫn người chơi hay không? Bởi nếu chúng ta cho phép nhưng những đơn vị kinh doanh lại không làm tốt thì người chơi cũng không chấp nhận và khi đó có thể họ vẫn tiếp tục cá cược qua mạng ra hẳn với những công ty nước ngoài. Riêng việc hạn chế số tiền cá cược trong một ngày cần phải được nghiên cứu thêm vì với nhiều người, nếu thấy mức tiền đó thấp thì họ cũng sẽ cá cược qua mạng internet như từ trước đến nay vẫn tham gia. Ông Nguyễn Tấn Minh - Giám đốc Công ty Bóng đá số

Việc hợp thức hóa cá cược thể thao nói chung lẽ ra nên làm từ lâu, bởi chúng ta hiện thời không kiểm soát nổi tình trạng cá độ, cá cược, cờ bạc. Cá cược luôn làm cho người ta hứng khởi, song việc khống chế mức cá cược 1 triệu đồng/lần/ngày sẽ khó khả thi vì người có máu mê sẽ tìm cách khác để chơi lớn hơn, chẳng hạn mượn tên người khác. Ông Nguyễn Văn Lãng, Chủ tịch Hội Cá cảnh TP.HCM

Làm sao hệ thống cá cược trong nước có thể cạnh tranh được với nước ngoài, để người chơi đánh vào hệ thống của mình thì mới mang lại hiệu quả? Đó là câu hỏi cần phải trả lời thấu đáo. Chứ nếu bây giờ, chúng ta đưa ra quy định mức đặt cược trên mạng 1 triệu đồng/người/ngày hay mức thưởng 65% là không phù hợp, có thể khiến người chơi ở trong nước đặt cược vào hệ thống của nước ngoài như bấy lâu. Ở nông thôn, 1 triệu đồng/ngày là lớn, nhưng ở các thành phố lớn, với nhiều người 1 triệu đồng thì không là bao. Cá nhân tôi cho rằng, 1 triệu đồng/người/lần thì được, không nên quy định là hạn mức của ngày. Quy định như dự thảo, người chơi nếu muốn cược thêm vẫn có thể nhờ người thân làm giúp. Ông Nguyễn Ngọc Mỹ, Giám đốc Công ty tiếp thị phần mềm thể thao (SMS)

M.Phương - N.T.Tâm - Hùng Sơn
(ghi)

Anh Vũ

Bình luận

User
Gửi bình luận
Hãy là người đầu tiên đưa ra ý kiến cho bài viết này!

VIDEO ĐANG XEM NHIỀU

Đọc thêm