Hội nghị T.Ư bàn công tác nhân sự và nhiều vấn đề quan trọng (*)

Sáng 4.5, Hội nghị lần thứ 11 BCH T.Ư Đảng khóa XI khai mạc trọng thể tại thủ đô Hà Nội. Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng chủ trì hội nghị.

Tại hội nghị, Ban Chấp hành (BCH) T.Ư sẽ thảo luận, thông qua phương hướng công tác nhân sự BCH khóa XII; số lượng đại biểu và phân bổ đại biểu dự Đại hội (ĐH) toàn quốc lần thứ XII của Đảng; thảo luận, cho ý kiến về mô hình tổ chức chính quyền địa phương; chủ trương đầu tư dự án cảng hàng không quốc tế Long Thành; đóng góp ý kiến về Báo cáo các công việc Bộ Chính trị đã giải quyết từ sau Hội nghị Trung ương 10 đến nay.

Ủy viên BCH T.Ư phải sống trong sáng, gương mẫu, không tham nhũng...

Phát biểu khai mạc hội nghị, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh từ nay đến ĐH XII, cùng với việc tiếp tục hoàn thiện các dự thảo văn kiện ĐH, BCH T.Ư phải tập trung chuẩn bị nhân sự ĐH theo quy định của Điều lệ Đảng. Đây là một nhiệm vụ cực kỳ hệ trọng, đòi hỏi BCH và Bộ Chính trị phải dày công chuẩn bị theo một quy trình chặt chẽ và tiến độ phù hợp.

Tại hội nghị này, T.Ư cần cho ý kiến, thảo luận và quyết định Phương hướng nhân sự BCH khóa XII để làm cơ sở cho việc chuẩn bị nhân sự tham gia BCH, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng bí thư, Ủy ban Kiểm tra T.Ư khóa XII và nhân sự lãnh đạo chủ chốt các cơ quan nhà nước nhiệm kỳ 2016 - 2021 tại các hội nghị tiếp theo.

Tổng bí thư chỉ rõ: “Để tiếp tục tăng cường xây dựng Đảng thật sự trong sạch vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định; xây dựng nền tảng để sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, chúng ta phải xây dựng được một BCH T.Ư - cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng giữa hai kỳ ĐH Đảng, thật sự là bộ tham mưu chiến đấu kiên cường, hạt nhân lãnh đạo chính trị và là trung tâm đoàn kết, thống nhất của Đảng, toàn dân tộc. Đây là công việc có quan hệ đến vận mệnh của Đảng, của dân tộc và tiền đồ phát triển của đất nước”.

Báo cáo của Bộ Chính trị trình T.Ư đã nêu khá đầy đủ về yêu cầu xây dựng một BCH khóa XII, tiêu chuẩn Ủy viên BCH, tiêu chuẩn ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư; số lượng, cơ cấu, quy trình giới thiệu, lựa chọn và một số chủ trương cần lãnh đạo thực hiện trong quá trình chuẩn bị và triển khai công tác nhân sự BCH T.Ư. Tổng bí thư đề nghị mỗi Ủy viên T.Ư Đảng cần nhận thức đầy đủ ý nghĩa to lớn của công việc hệ trọng này, tập trung thảo luận, phân tích, làm sâu sắc các nội dung trên. “Phải chăng, về tiêu chuẩn Ủy viên BCH T.Ư, Bộ Chính trị, Ban Bí thư trong thời điểm hiện nay cần nhấn mạnh phải có bản lĩnh chính trị thật vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Cương lĩnh, đường lối của Đảng, Hiến pháp của Nhà nước và lợi ích của dân tộc; có phẩm chất đạo đức và lối sống trong sáng, gương mẫu, không tham nhũng, cơ hội, tham vọng quyền lực, có ý thức giữ gìn và bảo vệ sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, được quần chúng thực sự tin yêu? Trong công tác chuẩn bị nhân sự, phải chăng cần đặc biệt nhấn mạnh phải có tinh thần trách nhiệm rất cao, thật sự công tâm, khách quan, trong sáng, gương mẫu chấp hành nghiêm các nguyên tắc tổ chức, quy chế, quy định của Đảng, đặt sự nghiệp chung của Đảng, của dân tộc lên trên hết, trước hết? Kiên quyết chống mọi biểu hiện của chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, cục bộ, bè phái, “lợi ích nhóm”...”, Tổng bí thư gợi mở.

Về số lượng và việc phân bổ đại biểu dự ĐH XII, Tổng bí thư nêu rõ: Nguyên tắc phân bổ đại biểu phải thực hiện theo Quy định của Điều lệ Đảng, có số lượng hợp lý, tiêu biểu cho trí tuệ của toàn Đảng, bảo đảm thành công của ĐH. Căn cứ để phân bổ đại biểu dự ĐH Đảng dựa trên 3 tiêu chí: Đầu mối Đảng bộ trực thuộc T.Ư, số lượng đảng viên của từng Đảng bộ, vị trí quan trọng của một số Đảng bộ.

Tổng bí thư đề nghị các Ủy viên T.Ư tập trung cho ý kiến về các nguyên tắc và căn cứ để phân bổ đại biểu; việc dự kiến phân bổ số lượng cụ thể. Sau khi BCH thống nhất về nguyên tắc và các căn cứ phân bổ đại biểu, Bộ Chính trị sẽ quyết định cụ thể số lượng đại biểu của từng Đảng bộ dự ĐH XII.

Cân nhắc phương án tổ chức chính quyền địa phương

Về mô hình tổ chức chính quyền địa phương, Tổng bí thư nhấn mạnh: Đổi mới, kiện toàn mô hình tổ chức chính quyền địa phương là vấn đề có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự nghiệp đổi mới, hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Nhà nước pháp quyền XHCN VN, được đông đảo cán bộ, đảng viên và nhân dân quan tâm nghiên cứu, thảo luận, đóng góp ý kiến. BCH T.Ư cũng đã nhiều lần họp bàn trong quá trình xây dựng Hiến pháp năm 2013 và tổng kết việc thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND cấp quận, huyện, phường những năm vừa qua. Tuy nhiên, do đây là vấn đề mới, khó, cho nên còn có ý kiến khác nhau.

Tại hội nghị, Bộ Chính trị trình T.Ư tiếp tục xem xét, cho ý kiến về vấn đề quan trọng này, nhất là việc lựa chọn mô hình tổ chức chính quyền địa phương để định hướng cho việc QH xem xét, ban hành luật Tổ chức chính quyền địa phương tại Kỳ họp thứ 9 khóa XIII sắp tới. Các ủy viên T.Ư cân nhắc kỹ những ưu điểm, nhược điểm, tính khả thi và sự phù hợp của mỗi phương án, chú ý phân tích, đánh giá tính đúng đắn, phù hợp của các đề xuất gắn với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt bằng cách quy định rõ ràng, cụ thể trong luật sự khác biệt về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, việc phân cấp, ủy quyền đối với chính quyền địa phương các cấp sát hợp với thực tế có những đặc thù về địa lý, dân số, kinh tế - xã hội giữa các địa phương, vùng lãnh thổ.

Xem xét tính khả thi, hiệu quả dự án sân bay Long Thành Về dự án sân bay quốc tế Long Thành, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng nêu rõ đây là dự án đặc biệt quan trọng cấp quốc gia, có ý nghĩa to lớn đối với toàn vùng động lực phát triển phía nam và cả nước, có tác động đến nhiều ngành, lĩnh vực, có tổng vốn đầu tư lớn và thời gian thực hiện dài, sử dụng một diện tích đất đai lớn, ảnh hưởng đến việc làm, thu nhập và môi trường sống của hàng chục vạn người dân. Vì vậy, mặc dù T.Ư đã cho chủ trương chung và ngay từ năm 2005 Ban Cán sự Đảng Chính phủ đã chỉ đạo Bộ GTVT lập báo cáo tiền khả thi, đến nay đã hoàn thành, trình Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định và được Chính phủ thông qua. Nhưng tại hội nghị lần này, T.Ư vẫn cần cho ý kiến về các vấn đề nêu trong tờ trình và Báo cáo đầu tư dự án của Ban Cán sự Đảng Chính phủ, có kết luận định hướng để QH xem xét, phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật. Cụ thể, T.Ư cần tập trung cho ý kiến về sự cần thiết, tính khả thi của dự án; nhu cầu sử dụng đất và giải phóng mặt bằng; phương án tái định cư, bảo đảm việc làm và môi trường sống cho đồng bào vùng di dời; phương án lựa chọn công nghệ, kỹ thuật và mô hình quản lý, vận hành, khai thác sau khi dự án hoàn thành; hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án; cơ chế đặc thù cho dự án; các kiến nghị, đề xuất của Ban Cán sự Đảng Chính phủ.

Trong ngày làm việc đầu tiên, sau phát biểu khai mạc của Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang thay mặt Bộ Chính trị điều hành phiên khai mạc. Buổi sáng, T.Ư làm việc tại hội trường. Ông Tô Huy Rứa, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư T.Ư Đảng, Trưởng ban Tổ chức T.Ư, đọc Báo cáo của Bộ Chính trị về phương hướng công tác nhân sự BCH khóa XII; Tờ trình của Bộ Chính trị về số lượng đại biểu và việc phân bổ đại biểu dự ĐH XII. Ông Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó thủ tướng Chính phủ, đọc Tờ trình của Bộ Chính trị về mô hình tổ chức chính quyền địa phương. Ông Hoàng Trung Hải, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó thủ tướng Chính phủ, đọc Tờ trình của Ban Cán sự Đảng Chính phủ về chủ trương đầu tư dự án cảng hàng không quốc tế Long Thành. Buổi chiều, T.Ư làm việc tại tổ, thảo luận về phương hướng công tác nhân sự BCH khóa XII; về số lượng đại biểu và việc phân bổ đại biểu dự ĐH XII. Theo chương trình, hội nghị làm việc đến ngày 7.5.