Theo báo cáo thẩm tra của UBTCNS về quyết toán NSNN năm 2009, việc chấp hành quy định về chi NSNN ở một số bộ, ngành và địa phương, đơn vị còn chưa tốt, nhiều khoản chi tăng đột biến, một số khoản chi không đạt dự toán ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề ra.
Theo báo cáo, tổng chi NSNN năm 2009 tăng 14,2% (69.973 tỷ đồng) so với dự toán, số tăng chi chủ yếu là chi đầu tư phát triển với mức tăng 60,8% (68.653 tỷ đồng) so với dự toán.
Theo UBTCNS, công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) tuy có mặt tiến bộ nhưng các sai phạm về quản lý đầu tư vẫn nhiều và tăng hơn so với năm trước, xảy ra ở tất cả các khâu, từ chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư đến quyết toán dự án hoàn thành đưa vào sử dụng.
Ủy ban này dẫn chứng: thông qua 131 cuộc kiểm toán niên độ NSNN năm 2009, Kiểm toán Nhà nước báo cáo đã phát hiện và kiến nghị xử lý chi đầu tư XDCB, chương trình, dự án với số tiền lên tới 1.287,7 tỷ đồng.
Trong đó, kiến nghị thu hồi nộp NSNN chi sai chế độ 129,4 tỷ đồng, giảm thanh toán các khoản đề nghị quyết toán sai chế độ 338,4 tỷ đồng, giảm quyết toán các khoản không đủ thủ tục 426,1 tỷ đồng, giảm giá trị trúng thầu 162,4 tỷ đồng…
Cùng các số liệu dẫn chứng trên, cơ quan thẩm tra tiếp tục nhận định: tình trạng XDCB dở dang, nợ khối lượng XDCB, chi chuyển nguồn sang năm sau lớn… đang có xu hướng tăng đột biến làm giảm hiệu quả đầu tư.
Về tổng thể, Ủy ban Tài chính Ngân sách đánh giá quyết toán NSNN năm 2009 có những tiến bộ so với những năm trước; đã hội đủ các điều kiện cần thiết để trình QH xem xét, phê chuẩn tại kỳ họp thứ nhất, QH khóa XIII.
Vì vậy, Ủy ban này đề nghị QH phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2009 với tổng thu NSNN là 629.187 tỷ đồng (bao gồm cả thu chuyển nguồn từ năm 2008 sang năm 2009, thu kết dư ngân sách địa phương năm 2008, thu từ quỹ dự trữ tài chính, thu hồi vốn ngân sách cho vay, thu huy động đầu tư của ngân sách địa phương theo quy định của Luật NSNN), tổng chi cân đối NSNN là 715.216 tỷ đồng (bao gồm cả chi chuyển nguồn năm 2009 sang năm 2010), bội chi NSNN là 114.442 tỷ đồng, bằng 6,9% GDP (không bao gồm số chênh lệch thu lớn hơn chi của ngân sách địa phương).
Bảo Cầm
Bình luận (0)