Đề xuất xổ số thể thao và đặt cược bóng đá hợp pháp ở Việt Nam

Bộ VH-TT-DL đã chính thức đề nghị Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng cho phép phát hành xổ số thể thao và thí điểm đặt cược thể thao.

Mỗi năm hàng tỉ USD cá cược bất hợp pháp "trôi" vào các nhà cái nước ngoài - Ảnh: Bạch Dương

Đây là một trong những nội dung rất quan trọng được Thứ trưởng Bộ VH-TT-DL Huỳnh Vĩnh Ái trình bày tại Hội nghị tổng kết ngành VH-TT-DL diễn ra hôm qua, 16.1.

Báo cáo của ngành nêu rõ: Bộ VH-TT-DL đề nghị Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng quan tâm giải quyết và chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương phối hợp với Bộ VH-TT-DL giải quyết một số vấn đề, trong đó cho phép ban hành xổ số thể thao và thí điểm đặt cược thể thao để tạo nguồn lực tài chính phát triển thể thao.

Khó vẫn quyết tâm làm

Trả lời phỏng vấn Báo Thanh Niên, Bộ trưởng Bộ VH-TT-DL Hoàng Tuấn Anh khẳng định: “Đặt cược thể thao là vấn đề rất nhạy cảm và sẽ gặp nhiều khó khăn, kể cả trước khi thực hiện. Nhưng dù gặp khó khăn, chúng tôi vẫn quyết tâm làm và hiện đang nghiên cứu, đang từng bước xây dựng đề án. Một mình Bộ VH-TT-DL không thể tiến hành làm đề án này mà cần có sự tham gia của các ngành. Đây là đề án lớn, quan trọng nên lãnh đạo Bộ VH-TT-DL sẽ có những cuộc họp để xem xét và sau đó tiếp tục lấy ý kiến của các bộ, ngành rồi trình lên Chính phủ. Tôi xin nhấn mạnh là dù khó khăn, bộ vẫn quyết tâm làm”.

Đây là đề án lớn, quan trọng nên lãnh đạo Bộ VH-TT-DL sẽ có những cuộc họp để xem xét và sau đó tiếp tục lấy ý kiến của các bộ, ngành rồi trình lên Chính phủ. Tôi xin nhấn mạnh là dù khó khăn, Bộ vẫn quyết tâm làm Bộ trưởng Bộ VH-TT-DL Hoàng Tuấn Anh

Ông Vương Bích Thắng, Tổng cục trưởng Tổng cục TDTT, cũng cho biết ngành thể thao rất mong muốn Chính phủ sớm có quyết định chính thức về vấn đề được dư luận rất quan tâm này.

Trao đổi với PV Thanh Niên, một lãnh đạo khác của ngành nhìn nhận: “Thực ra, Chính phủ cũng đã bật đèn xanh cho các ngành có liên quan khi cách đây hai năm Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đã ký chiến lược phát triển bóng đá đến năm 2020 và tầm nhìn 2030, trong đó đồng ý cho đặt cược bóng đá.

Trong chiến lược này, các ngành cùng với Liên đoàn Bóng đá VN (VFF) có nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất thí điểm triển khai hoạt động đặt cược bóng đá hoặc dự báo kết quả bóng đá có thưởng, để tạo nguồn thu cho Quỹ phát triển bóng đá VN và phục vụ triển khai các dự án, chương trình trọng tâm của chiến lược”.

Tuy nhiên, vị lãnh đạo này cũng nói rõ Chính phủ chưa có văn bản chính thức về việc giao cho đơn vị nào chịu trách nhiệm chính xây dựng đề án. Ngành thể thao cũng đã nhiều lần xin ý kiến nhưng chưa nhận được sự đồng ý. Cuối năm 2013, Chính phủ đã trình dự thảo quy định kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, song cho đến thời điểm này vẫn chưa được thông qua.

Đầu tư phát triển thể thao

Cũng theo vị lãnh đạo trên, việc thận trọng là cần thiết và hiện tại VN vẫn tích cực tìm hiểu, nghiên cứu mô hình ở các nước có cá cược hợp pháp. Nhưng cần nắm bắt thời cơ, bởi “nếu chúng ta không sớm xúc tiến xổ số thể thao hay đặt cược bóng đá, mỗi năm VN sẽ mất đi khoản tiền khổng lồ”. “Theo thống kê, mỗi năm tiền cá cược bóng đá bất hợp pháp tại nước ta bị "trôi" vào các nhà cái đặt tại nước ngoài lên đến 1 - 1,5 tỉ USD. Nếu đề án đặt cược hợp pháp sớm được thực hiện, sau khoảng 3 năm, VN có thể thu lợi 5 triệu USD và lũy tiến dần để sau 15 - 20 năm, lợi nhuận thu được không dưới 100 triệu USD. Chúng tôi cũng nghe thông tin nếu có đặt cược, mỗi năm VFF có thể thu ước tính từ 150 - 200 tỉ đồng”, vị này nói.

Một vấn đề khác được đặt ra là nếu Chính phủ chấp thuận cho thực hiện đề án xổ số thể thao hay đặt cược bóng đá hợp pháp, khoản tiền thu được sẽ được sử dụng như thế nào? Theo ông Vương Bích Thắng, trong cuộc trao đổi với một quan chức nước Anh, ông được biết vào khoảng thập niên 80 thế kỷ trước, ngay khi Anh đồng ý cho tiến hành xổ số thể thao, chính phủ Anh đã trích từ lợi nhuận một khoản lớn để tái đầu tư cho thể thao. Gần đây nhất là Olympic London 2012, tiền từ xổ số thể thao đóng góp cho công tác tổ chức lên đến hơn 1 tỉ bảng. Mỗi người dân chơi xổ số thể thao như đóng góp một khoản tự nguyện cho sự phát triển của thể thao nước Anh.

Bộ VH-TT-DL mong muốn cách tốt nhất nên học tập các nước trên thế giới là trích một phần từ khoản thu chung này rồi đầu tư thẳng cho quỹ phát triển thể thao. Chẳng hạn như Hàn Quốc đã trích 60% từ xổ số bóng đá để rót vốn cho Quỹ KSPO (Quỹ phát triển thể thao Hàn Quốc).

Hợp pháp hóa hoạt động cá cược là cần thiết Trong một lần trả lời phỏng vấn Báo Thanh Niên, thiếu tướng Hồ Sỹ Tiến, Cục trưởng Cục Cảnh sát hình sự - Bộ Công an, từng nói: “Tình hình cá cược bất hợp pháp, trong đó có cá cược bóng đá, hiện nay ở VN rất phức tạp, lượng tiền trong nước đổ ra cho các trung tâm cá độ ở nước ngoài cực kỳ lớn và chúng ta thất thu. Vì không thể kiểm soát được hẳn, nên cá độ bất hợp pháp gây ra nhiều hệ lụy cho xã hội như vỡ nợ, tín dụng đen, đòi nợ thuê... rất phức tạp. Do đó, việc mở các trung tâm cá cược hay nói cách khác hợp pháp hóa hoạt động cá cược là cần thiết. Các trung tâm cá cược phải do nhà nước quản lý. Ngân hàng Nhà nước, các ngân hàng thương mại phải vào cuộc để kiểm soát lượng tiền cá cược, kiểm soát được thu nhập tài chính của người tham gia. Thứ hai phải kiểm soát các loại hình cá cược bất hợp pháp chuyển tiền ra nước ngoài”.

Theo tiết lộ của một trong những người được Bộ trưởng Hoàng Tuấn Anh giao nhiệm vụ soạn thảo đề án xổ số thể thao, vướng mắc lớn nhất hiện nay là chưa thống nhất được quan điểm nên mời tập đoàn nước ngoài vào VN đầu tư hay đưa người trong nước đi học về lĩnh vực này ở nước ngoài rồi về thành lập công ty do chính người VN điều hành. Hai năm trước, một nhà đầu tư Hàn Quốc muốn xây dựng sân đua xe đạp lòng chảo tại Khu liên hợp thể thao Mỹ Đình, trị giá 500 triệu USD, với điều kiện VN cho phép họ xây dựng ở đây trung tâm cá cược. Tuy nhiên, đề xuất này không được đồng ý. Có thể VN sẽ chọn giải pháp được xem là an toàn nhất: mời công ty nước ngoài cùng tham gia điều hành, hỗ trợ cho công ty do VN thành lập, đặt dưới sự quản lý chặt chẽ của nhà nước.

Lan Phương