Rừng luật

7 Thanh Niên
Khi còn sống, luật sư Ngô Bá Thành từng có một câu nói nổi tiếng: Ở VN có một rừng luật nhưng khi xét xử lại dùng luật rừng, để nói về sự phức tạp và tính tuân thủ kém của hệ thống pháp luật VN. Gần đây nhất, tháng 6.2014, Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường, khi trả lời chất vấn trước Quốc hội, cũng thừa nhận: Pháp luật VN phức tạp nhất thế giới.

Khi còn sống, luật sư Ngô Bá Thành từng có một câu nói nổi tiếng: Ở VN có một rừng luật nhưng khi xét xử lại dùng luật rừng, để nói về sự phức tạp và tính tuân thủ kém của hệ thống pháp luật VN. Gần đây nhất, tháng 6.2014, Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường, khi trả lời chất vấn trước Quốc hội, cũng thừa nhận: Pháp luật VN phức tạp nhất thế giới.

Suy cho cùng, hệ thống pháp luật cồng kềnh và tính tuân thủ kém vừa là nguyên nhân vừa là kết quả của nhau.
Một ví dụ rất đơn giản, Viện Nghiên cứu quản lý trung ương (CIEM), trước khi sửa đổi luật Doanh nghiệp, luật Đầu tư… có rà soát các loại giấy phép, điều kiện hạn chế đầu tư kinh doanh, phát hiện ra rằng, có 334 ngành nghề kinh doanh có điều kiện nhưng lại được quy định bởi 235 văn bản pháp luật, trong đó có 5 pháp lệnh, 104 nghị định, 11 thông tư, 15 quyết định. Trong một rừng văn bản như vậy, bảo sao doanh nghiệp và người kinh doanh chẳng khó khăn khi tuân thủ, nhiều khi không biết để mà tuân thủ. Bảo sao mà môi trường kinh doanh chả không thân thiện.
Cũng theo kết quả rà soát của CIEM, số lượng và tốc độ ban hành các văn bản hướng dẫn dưới luật của VN khiến người ta phải hoa mắt, chóng mặt. Trung bình 1 năm, cả nước ban hành từ 10 - 20 luật, kèm theo đó là khoảng 100 nghị định hướng dẫn thi hành luật, 600 thông tư hướng dẫn thực hiện và từ 3.000 - 3.500 văn bản do các bộ, ngành và các cấp địa phương ban hành.
Thế nên dễ hiểu khi tình trạng văn bản dưới “đá” văn bản trên, chồng chéo, trùng lặp trở nên phổ biến. Và hệ lụy của nó là mặc dù trong nhiều trường hợp chính sách, chủ trương của nhà nước có xuất phát điểm đúng đắn, tạo thuận lợi cho hoạt động xã hội, song khi đi vào cuộc sống thực tế đã bị bóp méo, biến dạng.
Một trong những nguyên nhân của tình trạng này là quá nhiều chủ thể có thẩm quyền ban hành văn bản. Theo ước tính, hiện tại ở VN có khoảng 23.600 cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Trong đó, các cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản riêng ở cấp địa phương là 23.000 cơ quan.
Số lượng văn bản quy phạm pháp luật ban hành ngày càng tăng nhưng chất lượng văn bản chưa tương ứng. Tỷ lệ văn bản sai, xâm phạm quyền lợi ích của công dân không phải là hiếm, chiếm đến 13 - 14% số văn bản được rà soát.
Một nền luật pháp mà quan tòa khi xét xử phải nói “tôi chịu nhiều áp lực” là một nền luật pháp không minh bạch. Một nền luật pháp mà người dân luôn nơm nớp lo sợ không biết mình đang làm đúng hay sai là một nền luật pháp yếu kém.
Thay đổi điều đó không quá khó, nhưng cần tâm và tầm.

Bình luận 7

Gửi bình luận
Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu
  • Tối thiểu 10 chữ
  • Tiếng Việt có dấu
  • Không chứa liên kết
Trần Quang Ngọc

Trần Quang Ngọc

Bài này quá hay!
dung

dung

Một đánh giá ngắn gọn, chính xác và rất thực tế !
son hp

son hp

Nói ngắn nhưng quá đủ, hay!
Các bài khác nên học tập nói ngắn thế thôi.
Tuanhung

Tuanhung

"Thay đổi điều đó không quá khó". Nhung "tâm" và "tầm" ở nước ta hiện nay biết tìm đâu ra ?
Huỳnh Đức Chung

Huỳnh Đức Chung

Ai cũng hiểu, ai cũng biết là vô lý nhưng không ai làm gì cả, cứ để như thế bao nhiêu lâu nay, đúng là người dân sợ thật, sợ đủ thứ...
Xem thêm bình luận

VIDEO ĐANG XEM NHIỀU

Đọc thêm

Tâm tư chuyện 'giải cứu'

Tâm tư chuyện 'giải cứu'

Mỗi khi nông sản Việt lâm cảnh khó khăn vì kẹt đường xuất khẩu, thì người dân trong nước sẵn lòng rủ nhau “giải cứu”.
Cơ hội cho năng lượng sạch

Cơ hội cho năng lượng sạch

Mấy năm nay, năng lượng tái tạo phát triển mạnh, thậm chí nhiều thời điểm phát triển nóng nhưng thực tế, tỷ lệ đóng góp trong tổng công suất của điện gió, điện mặt trời... vẫn rất nhỏ.
'Vắc xin' lòng tin

'Vắc xin' lòng tin

Cần phải định vị những “vùng an toàn” trong lúc dịch bệnh Covid-19 diễn ra để có những quyết sách phù hợp với từng địa phương.