Mở đầu, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng phát biểu: "Thay mặt Chính phủ, tôi xin chân thành cảm ơn QH đã cơ bản đồng tình với Báo cáo của Chính phủ và đã thông qua các Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2011. Chính phủ sẽ nỗ lực phấn đấu để đạt kết quả cao nhất các nhiệm vụ của năm 2010 và khẩn trương triển khai thực hiện các Nghị quyết của QH về nhiệm vụ năm 2011”.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho biết: Tại kỳ họp này, đến chiều hôm qua, đã có 89 ĐBQH gửi 214 chất vấn đến Thủ tướng và các thành viên Chính phủ; trong đó, có 26 chất vấn Thủ tướng Chính phủ với 44 câu hỏi. Chính phủ đánh giá cao các vị ĐBQH đã quan tâm chất vấn về những vấn đề rất thiết thực trong quản lý điều hành của Chính phủ. Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu các thành viên Chính phủ theo chức năng, nhiệm vụ được giao, trả lời bằng văn bản đến các vị ĐBQH. Hai ngày qua đã có 4 bộ trưởng trực tiếp và 2 phó thủ tướng cùng 5 bộ trưởng đã tham gia trả lời chất vấn tại Hội trường.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tiếp: Thay mặt Chính phủ, tôi xin báo cáo giải trình thêm về một số nội dung mà nhiều ĐBQH và đồng bào cả nước quan tâm, chất vấn. Đây cũng là những công việc mà Chính phủ sẽ tập trung chỉ đạo trong thời gian tới.
>> Toàn văn báo cáo giải trình và trả lời chất vấn của Thủ tướng
Kiềm chế lạm phát và kiểm soát giá cả
Thủ tướng cho biết giá tiêu dùng năm nay tăng cao vào quý 1, ổn định vào quý 2 và tăng lại vào cuối năm. Đến hết tháng 11, giá tiêu dùng tăng 9,58% so với tháng 12.2009. Trong đó giá lương thực thực phẩm vật liệu xây dựng tăng gần 13%, nhóm hàng hóa và dịch vụ giáo dục tăng 19%, giá vàng tăng 23,31%.
Tình hình giá cả tăng cao trong do giá cả thế giới tăng mạnh, cùng với thiên tai lũ lụt đã làm căng thẳng quan hệ cung cầu, gây áp lực tăng giá.
Để kiềm chế tăng giá, Chính phủ sẽ tiếp tục lộ trình chuyển sang cơ chế giá thị trường đối với một số hàng hóa dịch vụ do nhà nước quản lý giá. Để tiếp tục kiểm soát kiềm chế lạm phát, Thủ tướng đã ban hành chỉ thị 1875 (11.10.2010) để can thiệp bình ổn giá thị trường.
Thủ tướng cho biết sẽ giữ ổn định giá một số dịch vụ đầu vào cơ bản của nền kinh tế như điện, than. Ngoài ra, Chính phủ sẽ sử dụng linh hoạt quỹ bình ổn giá, điều hành các công cụ tài chính tiền tệ linh hoạt, bảo đảm tính thanh khoản cho ngân hàng…
Về dự án khai thác bô-xít
Về dự án bô-xít, Thủ tướng nói tài nguyên quặng bô-xít alumin nhôm của VN có trữ lượng hàng đầu thế giới. Việc thăm dò khai thác bô-xít gắn với ngành công nghiệp khai khoáng, sản xuất alumin nhôm.
Việc triển khai phải bảo đảm lợi ích trước mắt lâu dài và thích hợp, bảo vệ môi trường, sinh thái, an ninh quốc phòng, sử dụng thiết bị hiện đại.
Xây dựng thẩm định khoanh vùng thăm dò khai thác chế biến sử dụng quặng bô-xít giai đoạn 2007-2015, có xét đến 2025.
Trên cơ sở mới nhất về kết quả điều tra trữ lượng bô-xít, Thủ tướng đã giao Bộ Công thương lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược cho việc khai thác. Thủ tướng giao Tập đoàn công nghiệp Than khoáng sản làm chủ đầu tư triển khai thí điểm việc khai thác chế biến 2 dự án bô xít. Việc triển khai được tiến hành chặt chẽ theo đúng chủ trương của Đảng, đúng pháp luật.
Các địa phương Lâm Đồng và Đắk Nông cũng đã ủng hộ việc khai thác. Việc khai thác sẽ đảm bảo an toàn hồ bùn đỏ. Căn cứ vào kết quả đánh giá lại, bảo đảm chặt chẽ mới triển khai.
Thủ tướng cũng cho biết dự án có hiệu quả kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng. Tập đoàn nhôm Trung Quốc được thuê làm tổng thầu, sẽ bàn giao nhà máy cho Tập đoàn than khoáng sản VN sau 2 năm.
Thủ tướng nói chính việc khai thác bô-xít sẽ cải tạo đất tốt hơn để trồng cây công nghiệp.
Nhận trách nhiệm về Vinashin
Về vụ việc Vinashin, Thủ tướng cho hay cuối năm 2008 Vinashin còn nhiều khó khăn, không thu hút được vốn, năm 2009 lỗ 1.600 tỉ đồng. Trước hết là do lãnh đạo tập đoàn làm trái, báo cáo không trung thực, quản trị yếu kém…
Khi đã phát hiện có yếu kém trong quản trị, tháng 7.2009 Chính phủ tổ chức đoàn công tác kiểm tra, phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, điều tra xử lý các sai phạm.
Tài sản trong sổ sách của tập đoàn là 104.000 tỉ đồng, các cơ quan chức năng đang rà soát để cập nhật con số chính xác về tài chính của tập đoàn. Số nợ vay 86.000 tỉ đồng và tổng sở hữu 8.000 tỉ đồng đang nằm trong số tổng số tài sản của Tập đoàn. Do vậy, nợ vay 86.000 tỉ không phải là số tiền thua lỗ của tập đoàn.
Chính phủ đã nghiêm túc kiểm điểm. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhận trách nhiệm về hạn chế, yếu kém tại Vinashin. Thủ tướng, Phó thủ tướng, các bộ trưởng và các thành viên chính phủ có liên quan đang tiến hành kiểm điểm nghiêm túc trách nhiệm.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng - Ảnh: Ngọc Thắng
Thủ tưởng khẳng định Chính phủ đề ra trách nhiệm cụ thể với hai yêu cầu: ổn định phục hồi kinh doanh, từng bước giảm lỗ, trả nợ tích lũy và phát triển, nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước đối với tập đoàn.
Ngày 18.11.2010 Chính phủ đã phê duyệt đề án tái cơ cấu tập đoàn Vinashin. Xây dựng tập đoàn thành ngành mũi nhọn để phát triển kinh tế hàng hải, thực hiện chiến lược biển, tập trung ba lĩnh vực chính: đóng, sửa chữa tàu biển, công nghiệp phụ trợ và đào tạo công nhân đường biển. Tuy khó khăn còn rất lớn nhưng các giải pháp đã có kết quả bước đầu.
Đến nay, về cơ bản, sản xuất kinh doanh được duy trì. Tập đoàn đã giao được 36 tàu, trong đó có 21 tàu xuất khẩu. Từ đây đến cuối năm sẽ giao thêm, cố gắng nâng tổng số tàu giao trong năm nay lên 66 tàu, đạt doanh thu 600 triệu USD.
Còn thiếu điện do nhiều nguyên nhân
Theo Thủ tướng, thời gian qua, nước ta đặc biệt quan tâm đến việc phát triển ngành điện. Theo đó, Chính phủ đã phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực quốc gia theo các giai đoạn; đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình điện; chỉ đạo kịp thời, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp sản xuất, cung cấp điện… Từ đó, ngành điện đã đạt được nhiều tiến bộ.
Trong đó, trong 5 năm qua, công suất điện tăng gấp 2 lần so với trước; tốc độ tăng nhu cầu điện bình quân 2006-2010 đạt 14%; 98% số xã và 95% số lượng người dân nông thôn có điện lưới quốc gia,…
Tuy nhiên, từ tháng 4 đến tháng 7.2010, tình trạng thiếu điện đã diễn ra trên diện rộng vào những ngày nắng nóng, làm ảnh hưởng đến đời sống, việc sản xuất, kinh doanh của người dân, bức xúc trong dư luận.
Giải thích cho tình trạng thiếu điện trên, Thủ tướng nêu ra các nguyên nhân do: thiếu vốn (vì trong thời gian qua, Chính phủ tập trung vốn cho việc xây dựng mạng lưới điện, đưa điện đến vùng sâu vùng xa); công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường tái định cư cho xây dựng điện khó khăn; giá điện thấp chưa phản ánh đầy đủ chi phí sản xuất, kinh doanh điện; năng lực của nhiều chủ đầu tư và nhà thầu yếu kém; ý thức tiết kiệm và sử dụng điện có hiệu quả của người dân còn thấp; tình trạng thiếu nước cũng gây ảnh hưởng đến sản lượng điện của các nhà máy thủy điện trong khi các nhà máy nhiệt điện chưa hoàn thành xong hay chưa vận hành ổn định.
Để nâng cao năng lực cung cấp điện, Thủ tướng nêu ra các giải pháp như sau: Khai thác tối đa các nguồn điện hiện có để tăng sản lượng điện; nhập khẩu tối đa lượng điện từ nước ngoài; đưa vào vận hành các nguồn điện mới; tập trung tháo gỡ khó khăn của ngành điện; từ nay đến cuối năn 2011 đưa vào vận hành 5000 MW điện; ưu tiên tích nước cho thủy điện; tuyên truyền tiết kiệm điện và sử dụng điện hiệu quả trong nhân dân.
Bên cạnh đó, Chính phủ cũng ban hành Quy hoạch mạng lưới điện quốc gia theo từng thời kỳ; cơ cấu lại ngành điện, sớm đưa thị trường phát điện cạnh tranh vào vận hành, thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư để tái sản xuất điện; nghiên cứu phát triển nguồn năng lượng mới.
Khắc phục hậu quả thiên tai
Thủ tướng đánh giá, những năm gần đây Chính phủ đã thực hiện nhiều biện pháp phòng chống, đối phó với thiên tai có hiệu quả. Tuy nhiên biến đổi khí hậu đã làm thiên tai ngày càng phức tạp và dữ dội.
Để ứng phó với thiên tai, giảm thiểu thiệt hại cho người dân, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo các bộ ngành, địa phương phải tập trung: đảm bảo an toàn hồ chứa nước nhất là ở các tỉnh miền Trung; nâng cao chất lượng dự báo và phòng chống thiên tai, năng lực cho cán bộ làm công tác dự báo khí tượng thủy văn, cán bộ nghiên cứu và làm thủy lợi; có các biện pháp điều tiết dòng chảy của các hệ thống sông ngòi, tham gia cắt lũ, bổ sung tranh thiết bị tìm kiếm cứu nạn; có cơ chế hỗ trợ các địa phương thường xuyên gặp lũ, thiên tai; nâng cấp kết cấu hạ tầng các công trình thoát lũ. Song song đó, Thủ tướng Chính phủ cũng chỉ đạo các bộ ngành, địa phương chủ động thực hiện chiến lược quốc gia về hành động phòng chống thiên tai, biến đổi khí hậu đã được phê duyệt.
Thủ tướng nhận định: “Yêu cầu ứng phó với biến đổi khí hậu ngày càng trở nên cấp bách”. Vì vậy, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam đã ký hợp tác với Chính phủ Hà Lan về việc giúp VN triển khai các dự án thủy lợi, đầu tư hệ thống đê biển, đê sông.
Đầu tư phát triển cho nông nghiệp
Với vấn đề đầu tư cho nông nghiệp, nông dân và nông thôn, Thủ tướng đánh giá: “Nông nghiệp, nông dân và nông thôn có vị trí quan trọng trong sự phát triển của đất nước”. Hiện nay, đã có 8/9 đề án quy hoạch, 3/3 chương trình mục tiêu quốc gia về đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân được thông qua.
Chính phủ luôn đảm bảo, tăng đầu tư, phát triển cho nông thôn, nông nghiệp 5 năm sau cao gấp 2 lần 5 năm trước. Bên cạnh đó, Chính phủ cũng tăng thêm chương trình mục tiêu quốc gia, ưu tiên vùng sâu, vùng xa; khuyến khích các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.
Theo báo cáo của Thủ tướng: năm 2009, tổng vố đầu tư của Nhà nước cho nông nghiệp, nông thôn là 80.000 tỉ đồng (bằng 46,8% tổng vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ, tăng 43,2% so với năm 2008); năm 2010, tổng vốn đầu tư cho khu vực này là 87.000 tỉ đồng (bằng 48,1% tổng vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ; tăng 10,5% so với năm 2009); dự toán năm 2011, tổng vốn đầu tư là 98.500 tỉ đồng (bằng 50% tổng vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ, tăng 12,9% so với năm 2010).
Như vậy, sau Nghị quyết Trung ương 7, đầu tư của Nhà nước cho lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn hằng năm luôn tăng cao hơn mức tăng bình quân chung. Sau ba năm thực hiện, tổng vốn ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ cho phát triển nông nghiệp, nông thôn tăng gấp 1,46 lần so với trước khi có Nghị quyết Trung ương 7 (giai đoạn 2004-2008).
Sau phần báo cáo giải trình, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã trả lời chất vấn của các ĐBQH.
ĐB Phạm Thị Loan (Hà Nội) cho biết: Nhân dân đang chăm chú theo dõi Chính phủ tái cơ cấu tập đoàn Vinashin. Vinashin sẽ tự vay tự trả thế nào khi mà hằng năm số lãi từ món nợ 86.000 tỉ sẽ sinh ra 15.000 tỉ đồng. Lãi mẹ đẻ lãi con như vậy thì Vinashin sẽ không thể tự trả được nợ của mình. Bằng cách nào Vinashin sẽ tự vay tự trả khoản nợ trên khi mà tình hình kinh doanh của Vinashin chỉ ước đạt lợi nhuận từ 13.000 – đến 14.000 tỉ đồng/năm? Chính phủ sẽ xử lý như thế nào về chuyện này?
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho biết Đề án tái cơ cấu Vinashin đã có nhưng từ đề án đến thực hiện thành hiện thực là một quá trình đòi hỏi tập trung chỉ đạo quyết liệt cụ thể đồng thời phải thực hiện đề án đúng quy định của pháp luật.
“Bây giờ nói tôi trình trình bày cụ thể được từng chiếc tàu lời lãi bao nhiêu thì tôi không thể nói được. Nhưng Chính phủ thấy khả thi, có triển vọng và để thực hiện là một quá trình khó khăn, gian khổ; mong ĐBQH chia sẻ, ủng hộ, giám sát; mong nhân dân ủng hộ” - Thủ tướng nói.
|
|
Kiểm điểm nghiêm túc vụ Vinashin
ĐB Phạm Thị Loan và ĐB Nguyễn Minh Thuyết (Lạng Sơn) cùng yêu cầu làm rõ trách nhiệm của Thủ tướng, người đứng đầu Chính phủ trong cương vị là quản lý, chủ sở hữu, đại diện tập đoàn Vinashin khi nó sụp đổ.
“Ngoài lãnh đạo Vinashin thì không chỉ rõ ai phải chịu trách nhiệm về vụ Vinashin. Thủ tướng đã nói, tôi xin nhận trách nhiệm về những hạn chế yếu kém nêu trên nhưng trách nhiệm thế nào?”, ĐB Nguyễn Minh Thuyết bày tỏ. Ông viện dẫn việc vi phạm điều 33 Luật Doanh nghiệp trong việc ký bổ nhiệm ông Phạm Thanh Bình vừa Chủ tịch HĐQT làm Tổng giám đốc Vinashin.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho biết việc ông nhận trách nhiệm trong vụ Vinashin là nghiêm túc. “Tôi nhận trách nhiệm đó, Thủ tướng, Phó thủ tướng, các bộ trưởng và các thành viên Chính phủ có liên quan đang kiểm điểm để làm rõ trách nhiệm. Kết luật kiểm điểm, trách nhiệm cụ thể như thế nào chúng tôi sẽ công khai” – Thủ tướng nêu rõ.
Nói thêm về vấn đề này, Thủ tướng cho biết, trách nhiệm của Thủ tướng là người được giao tổ chức, thực hiện quyền chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước thì Chính phủ đã ban hành một số nghị định để cụ thể hóa đối với các tập đoàn, các tổng công ty Nhà nước. Tổ chức thực hiện không có bộ chủ quản như trước, đã phân công cụ thể HĐQT là đại diện trực tiếp hợp pháp tại chủ doanh nghiệp.
“Thủ tướng có trách nhiệm với mấy việc: ra quyết định thành lập tập đoàn, tổng công ty theo nhiệm vụ chức năng; phê duyệt chiến lược quy hoạch phát triển; phê duyệt hội đồng quản trị. Nhiều năm qua thì Chính phủ đã triển khai theo tinh thần đó. Tuy có rất nhiều cố gắng nhưng đây là quá trình dài để hoàn thiện dần thể chế” – Thủ tướng nói.
Trả lời thắc mắc của ĐB Thuyết về việc bổ nhiệm ông Phạm Thanh Bình vừa làm Chủ tịch HĐQT vừa làm Tổng giám đốc Vinashin, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho biết: “Năm 2005 Chính phủ đã có chỉ thị và công văn yêu cầu Vinashin tìm tổng giám đốc nhưng đến khi thành lập tập đoàn thì vẫn chưa tìm được. Tập đoàn xin Thủ tướng tiếp tục bổ nhiệm anh này làm chủ tịch HĐQT kiêm tổng giám đốc cho đến khi tìm được người. Nhưng từ đó đến nay thì chưa tìm được người và việc thí điểm kéo dài như vậy”.
Liên quan đến việc quản lý các tập đoàn nhà nước, ĐB Phạm Thị Loan hỏi: “Chính phủ có chủ trương tái cơ cấu các tập đoàn khác hay không sau vụ Vinashin? Tại sao hơn 50% ĐBQH đã không đồng ý để lại 3.500 tỉ đồng cho Tập đoàn Dầu khí nhưng sao Chính phủ vẫn thực hiện việc đó?”. ĐB Loan lấy ví dụ về cách làm ăn và đầu tư dàn trải của Tập đoàn dầu khí quốc gia. ĐB Loan cũng đề nghị QH cần có nghị quyết giám sát đặc biệt việc sử dụng vốn.
Thủ tướng cho biết: “Chính phủ đang cố gắng thực hiện thành công đề án tái cơ cấu Vinashin và quyết tâm không để xảy ra những vụ việc tập đoàn tương tự Vinashin. Tập đoàn dầu khí đang được báo cáo là làm ăn có hiệu quả. Sau khi xảy ra việc Vinashin thì Tập đoàn dầu khí cũng đang kiểm tra để ngăn ngừa yếu kém xảy ra”. Về việc giao 3.500 tỉ đồng cho Tập đoàn dầu khí quốc gia, theo Thủ tướng việc này Chính phủ làm đúng quy định chủ trương của Đảng và pháp luật Nhà nước.
Về chuyện các tập đoàn, tổng công ty thực hiện đầu tư đa ngành nghề là thực hiện theo Nghị quyết T.Ư 3 thí điểm các tập đoàn kinh doanh đa ngành. “Khi nói thí điểm thì có thể thành công hay không thành công. Tám tập đoàn và các tổng công ty thực hiện thí điểm này thì đa phần đều là thành công. Đa ngành đa lĩnh vực nhưng các ngành phụ đều phụ trợ, gắn kết thêm cho ngành chính của các tập đoàn, tổng công ty”.
Đề cập đến vấn đề bất cập trong quy hoạch của đất nước, ĐB Lê Như Tiến (Quảng Trị) thắc mắc Thủ tướng và thường trực Chính phủ phê duyệt quy hoạch như thế nào? Đến bao giờ chúng ta mới có được quy hoạch quan trọng về nguồn nhân lực quốc gia?
Thủ tướng cho biết, quy hoạch của chúng ta có một bước tiến dài nhưng cũng còn nhiều cái bất cập. Chất lượng, hiệu quả và tính pháp lý của quy hoạch còn rất nhiều điểm phải nâng lên. “Về quy hoạch nguồn nhân lực xây dựng đất nước phát triển hiện đại là chưa làm được. Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân có để xuất quy hoạch từng ngành, từng lĩnh vực rồi tập hợp lại và việc này đang triển khai”. Thủ tướng cho rằng quy hoạch yếu kém thuộc về ai thì phải tùy chức năng phân công mà làm rõ trách nhiệm.
|
|
ĐB Nguyễn Minh Thuyết (Lạng Sơn) cũng hỏi thêm về chuyện chỉ đạo đăng tải ý kiến công kích các ĐBQH trên website Chính phủ. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho biết mình thường xuyên quan tâm, chỉ đạo báo chí với tinh thần báo chí VN thực hiện đúng chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước và thực hiện tốt tôn chỉ của cơ quan báo chí; mỗi tờ báo là ngọn cờ chiến đấu để xây dựng xã hội VN dân chủ, dân giàu, nước mạnh, văn minh.
“Tôi không chỉ đạo trực tiếp hay quản lý trực tiếp một tờ báo. Website Chính phủ là một tờ báo điện tử của Chính phủ, trực thuộc Văn phòng Chính phủ. Nếu bài báo đăng tải sai pháp luật, sai trách nhiệm thì phải chịu trách nhiệm. ĐB Thuyết nên xem xét vấn đề bài báo đó có đúng pháp luật hay không?”.
Tiếp tục thắc mắc về vấn đề Vinashin, ĐB Vũ Hoàng Hà (Bình Định) đặt vấn đề: “Quanh vấn đề Vinashin, chúng tôi rất mừng vì Chính phủ thực hiện đề án cải tổ. Song có thể thấy đề án này hoàn toàn phụ thuộc vào thị trường bên ngoài, vậy nếu thị trường bên ngoài khó khăn, xấu thì chúng ta có phương án để đối phó không? Đề án có khả thi không?”.
“Trong vụ Vinashin Chính phủ có nói kiểm điểm các thành viên Chính phủ, và nói sẽ báo cáo trước khi diễn ra hội nghị T.Ư lần 14. Thủ tướng thì nhận trách nhiệm, còn một vài thành viên chính phủ khác thì lại nói vô can. Vậy thái độ của Thủ tướng đối với các thành viên chính phủ như thế nào? Kiểm điểm liệu có nghiêm túc hay không?” – ĐB Hà hỏi tiếp
Về Vinashin, Thủ tướng trả lời: “Xét về trách nhiệm Chính phủ, là người đứng đầu tôi nhận trách nhiệm. Thủ tướng, phó thủ tướng các bộ trưởng có liên quan đang tiến hành kiểm điểm để làm rõ trách nhiệm cụ thể của mình. Chúng tôi sẽ làm không qua loa, làm nghiêm túc, cụ thể là làm theo đúng quy định, quy trình của Đảng và nhà nước. Chúng tôi sẽ báo cáo trước hội nghị T,Ư 14. Kết quả sẽ được công khai”.
Về mặt quản lý điều hành kinh tế, ĐB Hà thắc mắc: “Ngoài yếu tố khách quan, thì việc quản lý điều hành của Chính phủ có vấn đề gì mà để cho giá cả bất ổn? Thủ tướng có những giải pháp nào để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu QH đưa ra?”.
Theo Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, khủng hoảng tài chính suy thoái toàn cầu vừa qua tác động nặng nề nền kinh tế VN. “Mặt làm tốt và chưa tốt chúng tôi đã trình bày trong báo cáo gửi QH. Đó là những trình bày nghiêm túc và đầy đủ. Chính phủ sẽ tiếp tục làm để kiềm chế kinh tế vĩ mô. Tôi được đi nhiều hội nghị, bạn bè quốc tế đánh giá cao sự phát triển kinh tế của VN trong thời gian qua. Nhưng tôi luôn thấy rằng sẽ luôn cố gắng khắc phục khiếm khuyết để giúp nền kinh tế phát triển bền vững” – Thủ tướng trả lời.
Phát triển nông thôn: Ngân sách còn hạn hẹp
ĐB Đình Mươk (Quảng Nam) nêu thắc mắc tình trạng phân bổ vốn đầu tư cho các khu vực vùng sâu vùng xa còn thiếu trọng tâm, nhỏ giọt so với lộ trình đã đề ra. Ví dụ như chương trình giảm nghèo nhanh (30A), chính sách hỗ trợ định canh định cư cho các đồng bào thiểu số, chương trình thực hiện theo nguồn vốn Chính phủ. “Xin hỏi Thủ tướng xử lý việc này ra sao?” – ĐB Mươk hỏi.
Thủ tướng nêu rõ: “Đảng và Nhà nước, trong đó có Chính phủ hết sức quan tâm đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn, vùng sâu vùng xa, đặc biệt là khu vực đồng bào thiểu số. Quyết tâm đó đã đem lại thành tựu đáng trân trọng nhưng việc đầu tư có tăng như thế, đáp ứng nghị quyết T.Ư 7 như thế, nhưng so với mong muốn thì chưa đạt. Đúng là việc bố trí vốn, có phần ít, đồng bào cũng cần chia sẻ với chính phủ, miếng “bánh” cũng chỉ có thế thôi, ngân sách mình còn hạn hẹp quá. Chúng tôi sẽ cố gắng hết sức bằng cách huy động nguồn này nguồn khác sẽ đảm bảo mục tiêu đề ra. Với trách nhiệm của mình, Thủ tướng cố gắng huy động những nguồn vốn thích hợp thực hiện các chương trình 134, hay các chương trình khác. Thật sự chúng tôi không muốn nhỏ giọt nhưng nó có những cái lực bất tòng tâm thật”.
ĐB Võ Thị Hồng Thoại (Bạc Liêu) nêu vấn đề thiếu điện: “Hiện nay điện đang thiếu, bao giờ Chính phủ trình QH sửa đổi Luật điện lực? Làm thế nào đến năm 2015 chúng ta đảm bảo huy động được 50.000 MW điện, trong khi hiện tại chỉ đáp ứng được 20.900 MW công suất?”.
Thủ tướng trả lời: “Chính phủ cố gắng làm mọi giải pháp để bảo đảm đủ điện cho đất nước. Nếu không có đủ điện thì không thể nói đến việc tăng trưởng GDP. Những giải pháp chúng tôi trình bày mang tính tổng hợp, mong các ĐBQH ủng hộ. Về điện, làm sao để đảm bảo đủ 50.000 MW trong năm 2015 thì tôi xin nhường lại cho Bộ trưởng Bộ công thương trình bày rõ hơn”.
ĐB Thoại hỏi tiếp: “Công nghiệp xuất khẩu sản phẩm của ta chủ yếu là gia công. Thủ tướng có nghĩ đến việc đặt hàng các nhà khoa học chất lượng cao trong và ngoài nước làm những lĩnh vực đột phá nào không?”.
Thủ tướng cho biết về việc đặt hàng các nhà khoa học chất lượng cao, thì Chính phủ đã lựa chọn một số sản phẩm trọng điểm quốc gia, tiến hành đặt hàng để sản xuất, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh của sản phẩm, của doanh nghiệp, của nền kinh tế. Nhà nước phải làm việc này và cũng tạo cơ chế chính sách để doanh nghiệp ứng dụng khoa học kỹ thuật, nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của doanh nghiệp cũng như của cả nền kinh tế…
Khẩn trương thực hiện quy hoạch thủ đô
ĐB Chu Sơn Hà (Hà Nội) đặt vấn đề thêm với Thủ tướng về quy hoạch. Theo ĐB, đến giờ phút này Chính phủ đã có kế hoạch về xây dựng và phê duyệt quy hoạch chung của các địa phương, các ngành đến đâu và lộ trình thực hiện như thế nào? Riêng với Hà Nội, quy hoạch chung của Hà Nội đã được đưa ra ý kiến của các tầng lớp nhân dân, QH, vậy xin hỏi Thủ tướng, quy hoạch chung của Hà Nội đến bao giờ mới được công bố và phê duyệt để Hà Nội tổ chức thực hiện theo đúng quy hoạch chúng đó?
Thủ tướng trả lời: “Quy hoạch là vấn đề Chính phủ hết sức quan tâm và đang chỉ đạo để có một quy hoạch tổng thể, chuyên ngành sát với cuộc sống, đầy đủ hơn. Đến nay, tất cả các ngành, địa phương đều có quy hoạch nhưng để phù hợp với chiến lược kinh tế - xã hội 2011-2020 thì Thủ tướng Chính phủ đã có nhiều văn bản chỉ đạo, đôn đốc các ngành, địa phương tiến hành đánh giá lại để hoàn thiện quy hoạch”.
Về quy hoạch Hà Nội, Thủ tướng cho rằng nó được xây dựng để phù hợp với điều kiện phát triển Hà Nội, Hà Tây và toàn khu vực, đang dược làm theo đúng trình tự pháp luật, lấy ý kiến của đông đảo các tầng lớp nhân dân để xây dựng một trung tâm chính trị, văn hóa, kinh tế, tương xứng với đất nước, mục tiêu phát triển. Hiện nay, đã tiếp thu ý kiến, hoàn thiện và đã trình Chính phủ.
“Tôi đang thu xếp để đưa ra Chính phủ thảo luận, thảo luận xong sẽ xin ý kiến Bộ chính trị. Chính phủ cố gắng khẩn trương làm việc này”, Thủ tướng khẳng định.
Tiếp theo, ĐB Hà nêu tiếp: hiện nay, tất cả các đơn tố cáo mà chúng tôi tiếp nhận thì có 80% liên quan đến đất đai. Luật đất đai sửa đổi đã được đưa vào chương trình thảo luận của QH để thông qua nhưng Chính phủ xin lùi rất nhiều lần về việc này. Vậy Thủ tướng có ý kiến như thế nào để giải quyết những bức xúc của người dân về đất đai?
Thủ tướng cho biết đang tổng kết, đánh giá để xem luật đi vào cuộc sống như thế nào, điều nào đúng đắn rồi thì phát huy, điều nào mới nảy sinh thì đề nghị sửa đổi để phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội hiện nay của VN.
Trước QH, ĐB Nguyễn Thị Bạch Mai (Tây Ninh) hoan nghênh và chia sẻ với cách giải thích và nhận trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ về những hạn chế, những yếu kém của Chính phủ, các thành viên trong chính phủ đối với việc quản lý các tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt là trong sai phạm nghiêm trọng tại Vinashin.
ĐB Mai nhắc lại, tại kỳ họp thứ 6, QH khóa 12, Thủ tướng đã phát biểu "hơn 3 năm nay tôi làm Thủ tướng nhưng chưa xử lý kỷ luật cán bộ nào" và Thủ tướng mong muốn bộ máy chính quyền các cấp từ T.Ư đến địa phương phải làm đúng hết trách nhiệm của mình để không bị kỷ luật, không bị xử lý theo pháp luật. Bài học từ sự buông lỏng quản lý Nhà nước đối với tập đoàn Vinashin đã dẫn đến những sai phạm nghiêm trọng. “Là người đứng đầu Chính phủ, xin Thủ tướng cho biết trong thời gian tới Thủ thướng Chính phủ sẽ rút kinh nghiệm gì từ vụ việc Vinashin và có giải pháp gì để siết chặt kỷ cương, quản lý hành chính Nhà nước?” – ĐB Mai hỏi.
Theo Thủ tướng, mỗi cán bộ lãnh đạo, điều đầu tiên, thường xuyên và trước hết phải tăng cường lãnh đạo, quản lý để cán bộ công chức có phẩm chất, đạo đức, năng lực, trách nhiệm, chấp hành kỷ cương. Như thế sẽ hạn chế thấp nhất số lượng phải xử lý. Chứ không phải Thủ tướng không dám kỷ luật ai hay không thể kỷ luật ai. Và trên thực tế là có kỷ kuật. Muốn không kỷ luật cũng không được, tại vì quy định của pháp luật, của Đảng, Nhà nước là phải kỷ luật, Thủ tướng phải làm việc đó”.
Một vấn đề nữa được ĐB Mai đặt ra là chức năng, quyền hạn của Ủy ban giám sát tài chính quốc gia do Thủ tướng thành lập. Về nguyên tắc ủy ban này không làm thay trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước mà chỉ có chức năng phối hợp. Nhưng ngày 4.11.2010, tại Hà Nội, ông Lê Đức Thúy, Chủ tịch Ủy ban, lại công bố các quy định về tỉ giá, lãi suất, để vận hành theo cơ chế thị trường, đã làm tỉ giá không hạ nhiệt và giá USD, giá vàng có diễn biến bất thường. Vậy Thủ tướng có ý kiến gì về tình hình trên, đặc biệt đối với những thông tin cần được phát ngôn minh bạch, chính xác, có trách nhiệm?
“Về việc phát ngôn, tôi luôn chỉ đạo, thống nhất quan điểm các cơ quan, người có chức năng phát ngôn phải có phối hợp với nhau và thống nhất trong phát ngôn theo lợi ích đất nước, chủ trương, chính sách” – Thủ tướng trả lời.
|
|
ĐB Trần Du Lịch (TP.HCM) bày tỏ lòng tin, ủng hộ về việc tái cấu trúc Vinashin, việc vực dậy công nghiệp đóng tàu VN. Tuy nhiên, ĐB này có đề nghị giải pháp trước mắt, các tập đoàn, doanh nghiệp nhà nước phải công bố thông tin, tài chính như các công ty cổ phần tư nhân để người dân giám sát, để minh bạch trong hoạt động. Đề nghị Thủ tướng có ý kiến về vấn đề này.
Theo Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng: “Về trách nhiệm với Vinashin, tôi nhận thấy tôi trả lời nghiêm túc và rõ. Tuy nhiên, vẫn còn lỗ hỗng về thể chế, cơ chế, chưa đủ chặt chẽ. Vì vậy chúng ta vẫn vừa làm vừa rút kinh nghiệm, chưa có trước đó trong thực tế của nước ta. Đã có một bước tiến dài nhưng vẫn còn những điều bất cập, sơ hở trong quy định trách nhiệm, quyền hạn chủ đầu tư, huy động vốn, đầu tư,… Qua sự việc trên, chúng tôi sẽ rà soát kẽ hở, hoàn thiện, thể chế thành pháp luật để có những doanh nghiệp nhà nước lớn mạnh, làm nòng cốt cho nền kinh tế…”.
Tổng kết trả lời chất vấn, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nói: “Bản thân tôi và các thành viên Chính phủ luôn nỗ lực hết sức để làm tất cả vì lợi ích của đất nước, nhân dân. Chúng tôi làm hết trách nhiệm nhưng bên cạnh thành công, kết quả đạt được, chúng tôi vẫn còn nhiều điều chưa làm tốt. Lúc nào chúng tôi cũng nghiêm túc nhìn nhận hạn chế của mình để làm tốt hơn, thực hiện chức trách nhiệm vụ của mình tốt hơn... Chúng tôi xin cảm ơn góp ý chân tình của ĐBQH. Mong QH tiếp tục chia sẻ Chính phủ hoàn thành chức trách của mình đối với Đảng, đối với nhân dân”.
Kết luận sau hai ngày rưỡi chất vấn các bộ trưởng và Thủ tướng trong kỳ họp thứ 8 lần này, Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng cho biết: đối với Thủ tướng tại kỳ họp này có 26 chất vấn bằng văn bản, hôm nay tại hội trường có 19 vị ĐB đăng ký chất vấn trực tiếp, nhưng vẫn còn 10 ĐB chưa trực tiếp hỏi Thủ tướng do hạn chế về thời gian.
Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng cho rằng với 96,3% số ĐBQH tham dự, với hầu hết các thành viên Chính phủ đều có mặt trong các ngày vừa qua, với sự tham gia của các đồng chí nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, mặt trận, khách quý, với sự quan tâm theo dõi của đông đảo của đồng bào, cử tri, nhân dân, chúng ta thấy rõ sự hấp dẫn của phiên chất vấn lần này.
Cùng với 1.643 ý kiến kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp này, thì tính đến chiều hôm qua (23.11), có 234 chất vấn bằng văn bản gửi đến những vị có liên quan. Tại hội trường, qua 5 buổi chất vấn có 104 lượt ĐB đăng ký chất vấn, và có 66 ĐB được chất vấn, trao đổi, giải trình, làm rõ hơn.
Chủ tịch QH đánh giá: Các nhóm vấn đề của chúng ta khá tập trung. Đó là những vấn đề nóng hổi, bức xúc được xã hội quan tâm, phần câu hỏi, trả lời được nghiên cứu kỹ, khá sâu, có lý lẽ. Có sự tham gia trả lời làm rõ thêm vấn đề, đặc biệt là có các phó thủ tướng trả lời.
Chủ tịch Nguyễn Phú Trọng cũng cho rằng việc chất vấn, trả lời chất vất theo nhóm vấn đề ngày càng tập trung hơn, dễ trao đổi hơn. Các vấn đề Vinashin, bô-xít, bùn đỏ, giá điện, điều hành giá cả, xuất nhập khẩu, bội chi ngân sách, nhập siêu được tập trung, đi đến cùng. Có những ĐB không những chất vấn mà còn kiến nghị giải pháp. Trách nhiệm thuộc về ai, xử lý thế nào cũng đã được nói rất rõ.
Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng cũng khẳng định kỳ chất vấn lần này thành công tốt đẹp, “nhưng quan trọng là hậu chất vấn phải đạt bước tiến mới trong chỉ đạo thực hiện” – Chủ tịch QH yêu cầu.
Chủ tịch QH mong muốn, sau cuộc họp này đề nghị các thành viên Chính phủ thực hiện triển khai có hiệu quả những chương trình, kế hoạch, những nghị quyết của QH về kinh tế xã hội, những việc nào có điều kiện thực hiện thì kiên quyết thực hiện, những việc nào còn khó làm thì đề nghị để đề ra giải pháp. Các ủy ban, đoàn ĐBQH cần tăng cường giám sát việc thực hiện sau cuộc họp. Hậu chất vấn là sự nối tiếp phát huy kết quả chất vấn tại hội trường.
|
Không cần thiết lập Ủy ban lâm thời điều tra vụ Vinashin Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng giải thích lý do vì sao không thành lập Ủy ban lâm thời điều tra vụ Vinashin theo như đề nghị ngày 1.11.2010 của ĐB Nguyễn Minh Thuyết (Lạng Sơn): Sau khi nhận kiến nghị này, Ủy ban Thường vụ QH giao cho cơ quan chức năng xem xét lại, và đã trả lời bằng văn bản sau 9 ngày. Tuy nhiên, vụ việc Vinashin đang được xem xét, Chính phủ đang hết sức khẩn trương cứu cho được Vinashin, cơ cấu lại, để nó không bị phá sản. Các cơ quan điều tra, thanh tra kiểm toán, kiểm tra của Đảng đang làm rõ, mà thanh tra, kiểm tra đang tiến hành thì QH có nên thành lập ủy ban vào kiểm tra nữa không, có thể việc này sẽ càng làm rối tình hình. QH có làm được không? Ai làm? Xét một cách phù hợp với quy định của pháp luật thì chúng tôi trả lời: chưa cần thiết lập ủy ban lâm thời này. |
Thành Trung - Trí Quang - Viên An
Bình luận (0)