Bộ trưởng Nội vụ: Sẽ dôi dư 46.100 cán bộ sau sắp xếp huyện, xã

Chiều 12.7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030.

GIA HÂN

Theo tờ trình của Chính phủ, trong giai đoạn 2023 - 2025 dự kiến sẽ tiến hành sắp xếp đối với khoảng 33 đơn vị hành chính cấp huyện và khoảng 1.327 đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện bắt buộc sắp xếp. Số này chưa tính số đơn vị hành chính thuộc diện khuyến khích sắp xếp do địa phương có nhu cầu.

Về kinh phí, báo cáo của Chính phủ cho biết, với mức hỗ trợ 20 tỉ đồng/huyện và 0,5 tỉ đồng/xã thì ngân sách cần khoảng 1.323 tỉ đồng. Chính phủ đề xuất phương án ngân sách T.Ư hỗ trợ một lần cho các địa phương.

Báo cáo giải trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, việc sắp xếp phải hợp lý, phù hợp với xu thế phát triển của đất nước, tạo động lực, tạo không gian cho phát triển kinh tế - xã hội, hướng tới nâng cao đời sống của người dân và giữ được ổn định chính trị, đảm bảo quốc phòng, an ninh.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, vừa qua, Bộ Nội vụ làm việc 63 tỉnh, thành cả nước để rà soát và đưa ra phương án dự kiến sắp xếp 33 đơn vị hành chính cấp huyện, 1.327 đơn vị hành chính cấp xã. Trong đó, có khoảng 16 đơn vị đô thị cấp huyện, 400 đơn vị đô thị cấp xã phải sắp xếp.

Từ đó, Bộ Nội vụ cũng tính toán dự kiến số cán bộ công chức dôi dư tương ứng. "Theo đó, số cán bộ lãnh đạo đơn vị hành chính cấp huyện dôi dư khoảng 2.500 người; cấp xã khoảng 27.900 người, cán bộ không chuyên trách cấp xã khoảng 16.000 người", Bộ trưởng Bộ Nội vụ thông tin.

Quy định chế độ đối với cán bộ dôi dư

Về sắp xếp tổ chức bộ máy, lãnh đạo, cán bộ, công chức và chế độ chính sách đối với cán bộ dôi dư do thực hiện sắp xếp, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho hay, dự thảo nghị quyết cơ bản kế thừa các quy định còn phù hợp của nghị quyết sắp xếp huyện, xã giai đoạn 2019 - 2021.

Ngoài ra, dự thảo quy định thời điểm tạm dừng bầu, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý và dừng tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức nơi sắp xếp đơn vị hành chính là kể từ ngày UBND cấp tỉnh trình Chính phủ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương.

GIA HÂN

Dự thảo bổ sung thêm một số quy định như chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính có hiệu lực thi hành, các cơ quan, tổ chức ở đơn vị hành chính mới phải hoàn thành xong việc sắp xếp và kiện toàn tổ chức bộ máy.

Cùng đó, bổ sung quy định các chế độ, chính sách được áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư do thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

Tờ trình của Chính phủ cho hay, ngày 3.6.2023, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 29 quy định về tinh giản biên chế, trong đó có quy định cụ thể một số chính sách "vượt trội" áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cấp xã tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp.

Cụ thể là chính sách nghỉ hưu trước tuổi; chính sách chuyển sang làm việc tại các tổ chức không hưởng lương từ ngân sách nhà nước; chính sách thôi việc; chính sách tinh giản biên chế nhằm khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức tự nguyện nghỉ việc sau khi sắp xếp đơn vị hành chính.

Đây là giai đoạn 2 thực hiện sắp xếp, sáp nhập huyện, xã trong cả nước. Giai đoạn 2019 - 2021, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành 48 nghị quyết để sắp xếp 21 đơn vị hành chính cấp huyện và 1.056 đơn vị hành chính cấp xã tại 45 tỉnh, thành. Qua đó, cả nước đã giảm 8 huyện và 561 xã.

Việc sáp nhập đã góp phần giảm 3.437 cơ quan ở cấp xã và 429 cơ quan ở cấp huyện. Số lượng biên chế cũng được giảm sau chủ trương này.

Tính đến hết năm 2022 đã giảm 648/706 (91,8%) cán bộ, công chức cấp huyện; 7.741/9.705 (79,8%) cán bộ, công chức cấp xã dôi dư sau sáp nhập.

Tại phiên họp, với đa số thành viên tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đồng ý thông qua dự thảo Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lấy ý kiến Chính phủ, hoàn thiện dự thảo xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội bằng văn bản trước khi Chủ tịch Quốc hội ký chứng thực ban hành nghị quyết.