Bộ trưởng VH-TT-DL trả lời việc đặt cược thể thao hợp pháp

Đặt cược thể thao theo quy định là hợp pháp

Gửi kiến nghị tới Bộ VH-TT-DL sau kỳ họp thứ 4 (tháng 10.2022), cử tri tỉnh Bình Thuận kiến nghị bộ này tham mưu sửa đổi luật Thể dục, thể thao về đặt cược thể thao cho phù hợp với bộ luật Hình sự.

CHỤP MÀN HÌNH

Theo cử tri Bình Thuận, luật Thể dục, thể thao hiện hành cho phép đặt cược thể thao, nhưng nội dung này dễ bị lợi dụng và vi phạm pháp luật hình sự, quy định tại điều 321 bộ luật Hình sự về "tội đánh bạc".

Hồi đáp cử tri, Bộ trưởng Bộ VH-TT-DL Nguyễn Văn Hùng cho biết, với xu thế hội nhập quốc tế, loại hình kinh doanh giải trí có yếu tố cá cược trong thi đấu thể thao đã du nhập vào nhiều quốc gia châu Á và phát triển khá mạnh. Trong đó, có đua ô tô công thức 1, đua ngựa, đua xe đạp lòng chảo, bóng đá.

Chính phủ nhiều nước sớm đặt ra yêu cầu hợp pháp hóa hoạt động đặt cược thể thao nhằm quản lý chặt chẽ, hạn chế các tác động xấu đối với xã hội.

Đặt cược thể thao đáp ứng nhu cầu về giải trí của một bộ phận người dân; thu ngân sách nhà nước, làm nguồn lực đầu tư cho xã hội, trong đó có lĩnh vực thể thao.

Tuy nhiên, theo Bộ trưởng Hùng, kinh doanh đặt cược thể thao là loại hình dịch vụ giải trí đặc thù và còn khá mới mẻ ở Việt Nam; cơ quan quản lý chưa có nhiều kinh nghiệm giám sát nên trong giai đoạn đầu triển khai "cần có những bước đi phù hợp".

"Mô hình này ở Việt Nam sẽ triển khai trên nguyên tắc thận trọng, lộ trình từ thấp đến cao, sản phẩm đặt cược từ đơn giản đến phức tạp, hoàn toàn phù hợp trong quản lý, điều hành, giám sát của nhà nước", Bộ trưởng VH-TT-DL cho hay.

Dẫn kinh nghiệm của nhiều quốc gia, Bộ trưởng Hùng cho rằng cần có giai đoạn thí điểm và hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao kinh nghiệm quản lý, giám sát và tổ chức hoạt động kinh doanh.

"Việc này tạo cho xã hội một giai đoạn để dần thích nghi, thay đổi nhận thức, có cái nhìn tích cực đối với loại hình hoạt động giải trí hiện đại", ông Hùng nêu.

Từ phân tích nêu trên, Bộ trưởng Bộ VH-TT-DL cho biết, luật Thể dục, thể thao quy định mang tính nguyên tắc về đặt cược thể thao.

Theo đó, đặt cược thể thao là hoạt động kinh doanh có điều kiện, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Đồng tiền sử dụng là đồng Việt Nam.

Luật cũng giao Chính phủ quyết định danh mục hoạt động thể thao được phép kinh doanh đặt cược và quy định chi tiết về kinh doanh đặt cược thể thao.

Hiện, Chính phủ đã cho phép kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế tại Nghị định số 6 năm 2017 về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế.

Bộ trưởng Bộ VH-TT-DL cho rằng, điều này không mâu thuẫn, phù hợp với quy định tại bộ luật Hình sự hiện hành.

"Theo quy định tại Điều 321 bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi năm 2017), những hành vi đặt cược thể thao không tuân thủ các quy định của luật Thể dục, thể thao, Nghị định số 06 năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành thì được coi là vi phạm pháp luật, tùy mức độ mà có thể bị xử lý hình sự về tội đánh bạc", Bộ trưởng Bộ VH-TT-DL nhấn mạnh.

6 năm vẫn chưa thể triển khai trên thực tế

Thực tế, Nghị định 06 của Chính phủ được ban hành từ năm 2017, tới nay hơn 6 năm nhưng vẫn chưa thể triển khai do các vướng mắc với luật hiện hành.

VĂN DŨNG

Trả lời tại Quốc hội cuối năm 2022, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, bộ đã ban hành Thông tư số 101 hướng dẫn thực hiện Nghị định 06, song vẫn còn nhiều vướng mắc.

Với việc đặt cược đua ngựa, năm 2020, Thủ tướng đã quyết định cấp phép về chủ trương đua ngựa tại trường đua của H.Sóc Sơn (Hà Nội). Tuy nhiên, sau đó có vướng mắc về việc góp vốn của Tổng công ty Du lịch Hà Nội nên đến nay chưa triển khai được.

"Thủ tướng Chính phủ quyết định về chủ trương đầu tư, còn khi dự án đua ngựa hoặc đua chó hoàn thành, Bộ Tài chính sẽ là cơ quan cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh cá cược. Tuy nhiên, hiện chưa có dự án nào hoàn thành", ông Phớc nói.

Bộ trưởng Bộ Tài chính cũng thông tin có 3 địa phương: Phú Yên, Lâm Đồng, Vĩnh Phúc đang đề xuất chủ trương đầu tư trường đua ngựa nhưng các tỉnh này vẫn đang trong giai đoạn nghiên cứu, chưa có hồ sơ.

Với việc cá cược bóng đá quốc tế, Nghị định 06 quy định phải đấu thầu để lựa chọn một doanh nghiệp đứng ra thực hiện việc kinh doanh cá cược bóng đá. Tuy nhiên, ông Phớc cho hay, quy định này lại vướng phải luật Đấu thầu khi luật này không có quy định hình thức đấu thầu để lựa chọn doanh nghiệp, chỉ có đấu thầu gói thầu của dự án.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cũng cho biết bộ này đã trình Chính phủ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 06 từ 5.2022 để tháo gỡ vướng mắc.