Cấm phân lô 5 huyện ngoại thành TP.HCM là chưa phù hợp với quy định của luật Nhà ở

Theo HoREA, đơn vị này đã nhận được Văn bản số 9701 của Sở Xây dựng về việc góp ý dự thảo Quyết định của UBND TP.HCM kèm theo dự thảo Quyết định quy định chi tiết việc xác định các khu vực chủ đầu tư dự án được chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật cho cá nhân tự xây dựng nhà ở trên địa bàn TP.HCM.

Dự thảo quy định chủ đầu tư dự án bất động sản, dự án xây dựng nhà ở trên toàn địa bàn xã, thị trấn, huyện của TP.HCM phải đầu tư xây dựng hoàn chỉnh nhà ở theo quy định, sau đó mới thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cá nhân theo quy định. Điều này có nghĩa là Sở Xây dựng đề xuất UBND TP.HCM không cho phép chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở được chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức phân lô bán nền để cá nhân tự xây dựng nhà ở trên địa bàn tất cả 5 huyện thuộc TP.HCM.

HoREA nhận định, quy định này chưa thật phù hợp với khoản 6 điều 31 luật Kinh doanh bất động sản 2023 và khoản 5 điều 5 luật Nhà ở 2023. Do đó HoREA đề nghị Sở Xây dựng xem xét trình UBND TP quy định chi tiết việc xác định các khu vực chủ đầu tư dự án bất động sản, nhà ở được chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật cho cá nhân tự xây dựng nhà ở tại địa bàn các xã, không bao gồm thị trấn thuộc các huyện và không thuộc trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để đầu tư dự án xây dựng nhà ở theo quy định của luật Đất đai là hoàn toàn phù hợp với các quy định tại luật Kinh doanh bất động sản 2023 và luật Nhà ở 2023.

ẢNH: ĐÌNH SƠN

Tại Dự thảo, Sở Xây dựng giải thích hiện TP.HCM đang xây dựng đề án đầu tư - xây dựng các huyện thành quận (hoặc TP thuộc TP.HCM) giai đoạn 2021 - 2030. Theo đó, từ nay đến năm 2030, các huyện sẽ tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng hướng đến các chỉ tiêu đô thị để chuyển lên TP trực thuộc TP.HCM. Để tránh sự phân biệt giữa các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại và thống nhất việc áp dụng quy định pháp luật trên địa bàn TP, chủ đầu tư dự án bất động sản trên toàn địa bàn TP.HCM phải đầu tư xây dựng hoàn chỉnh nhà ở theo quy định, sau đó mới thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cá nhân theo quy định.

Như vậy, để thống nhất công tác quản lý nhà nước về nhà ở và tăng cường trách nhiệm của chủ đầu tư các dự án, đảm bảo đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội trên địa bàn các xã, thị trấn, huyện của TP, đồng thời tránh tình trạng người dân tự xây dựng không phép, sai phép hoặc không đảm bảo quy chế quản lý kiến trúc, việc UBND TP ban hành quyết định quy định chi tiết việc xác định các khu vực chủ đầu tư dự án được chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật cho cá nhân tự xây dựng nhà ở trên địa bàn TP là cần thiết.

Theo HoREA, giải thích của Sở Xây dựng vừa chưa thật phù hợp với luật Kinh doanh bất động sản 2023 và luật Nhà ở 2023, vừa chưa phù hợp với tình hình thực tiễn của TP bởi đề án trên vẫn đang là trên giấy. Tuy đã đặt mục tiêu từ nay đến năm 2030, các huyện sẽ tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng hướng đến các chỉ tiêu đô thị để chuyển lên TP trực thuộc TP.HCM, nhưng hiện nay tất cả 5 huyện vẫn đang là huyện thuộc TP.HCM chứ chưa phải là quận hoặc TP thuộc TP.HCM nên với tinh thần "thượng tôn pháp luật, chấp hành pháp luật, tuân thủ pháp luật" thì tất cả 5 huyện vẫn thuộc các khu vực còn lại, UBND cấp tỉnh căn cứ điều kiện của địa phương để xác định các khu vực chủ đầu tư dự án được chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật cho cá nhân tự xây dựng nhà ở.

Quy định trên cũng chưa thật phù hợp với điều kiện thực tiễn tại TP.HCM và nhu cầu của người dân muốn được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án bất động sản, nhà ở trên địa bàn 5 huyện này để tự xây dựng nhà ở.

Do vậy, HoREA đề nghị Sở Xây dựng xem xét trình UBND TP quy định chi tiết việc xác định các khu vực chủ đầu tư dự án bất động sản, nhà ở được chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật cho cá nhân tự xây dựng nhà ở tại địa bàn các xã, không bao gồm thị trấn thuộc 5 huyện theo đúng quy định của pháp luật.