Trên thực tế, tất cả những vấn đề này đều đã được các cơ quan chuyên môn, cơ quan lập pháp đặt ra trong quá trình soạn thảo nghị định. Một trong những văn bản pháp luật liên quan là quyết định của Bộ Giao thông - vận tải (GTVT) quyết định quy định về việc kiểm tra chất lượng an toàn và bảo vệ môi trường đối với ôtô nhập khẩu, thay thế qui định cũ. Ông Đỗ Hữu Lực - Phó cục trưởng Cục Đăng kiểm VN cho biết quyết định này qui định cụ thể những chỉ tiêu về chất lượng, về an toàn, về môi trường cho các loại xe, trong đó có cả loại xe đã qua sử dụng. Bộ GTVT cũng đã tham mưu cho Chính phủ ban hành quyết định qui định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí xả cho xe cơ giới, trong đó có ôtô cũ nhập khẩu.
Theo ông Lực, trong Nghị định 12 có một tiêu chí rất quan trọng là hạn chế tuổi xe cũ không vượt quá 5 năm: "Theo tôi, tiêu chí này còn chặt hơn trước vì trước đây chúng ta chỉ qui định cho những xe tải có trọng tải dưới năm tấn hoặc xe chở người, còn bây giờ áp dụng cho tất cả các loại xe". Với tiêu chí này, quy định cho phép nhập xe cũ vừa bảo đảm hạn chế việc nhập khẩu vào VN xe cũ nát, không đảm bảo chất lượng, không đảm bảo tiêu chuẩn môi trường, đồng thời cũng bảo đảm không có tác động xấu đến sự gia tăng tai nạn giao thông vì thực tế thời gian qua cho thấy các trường hợp xe cũ nát gây tai nạn
|
Ông Quách Đức Pháp- Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế Bộ Tài chính: "Nhà nước cho phép nhập khẩu xe cũ nhưng không có nghĩa là doanh nghiệp nào muốn nhập bao nhiêu cũng được. Hạn ngạch (quota) vẫn do Bộ Thương mại cấp, doanh nghiệp nào muốn nhập khẩu phải có giấy phép, với các điều kiện kèm theo. Theo tôi, chắc chắn Bộ Thương mại sẽ không cấp giấy phép ồ ạt…". |
Còn về việc tác động đến thị trường, PGS-TS Phạm Đăng Tuất (Viện Nghiên cứu chiến lược - chính sách - Bộ Công nghiệp) nói: "Tôi hoàn toàn không sợ chuyện thị trường sẽ tràn ngập ôtô đã qua sử dụng và kịch bản "xe máy TQ" xảy ra, vì thị trường do sức mua quyết định. Chả có ai nhập xe tràn lan vào mà không bán được, nhà nhập khẩu sẽ tính toán là nhập bao nhiêu và bằng nguồn lực của họ. Họ phải nghiên cứu nhu cầu của thị trường bán được bao nhiêu sẽ nhập bấy nhiêu chứ làm sao có thừa mà tràn lan. Tôi nghĩ điều này hoàn toàn khác với chuyện "xe máy Trung Quốc". Một chiếc ôtô đã qua sử dụng cũng phải có giá trên cả chục ngàn USD/chiếc không phải ai cũng có thể mua được, nhóm khách hàng này sẽ ít nên không thể xảy ra chuyện giống xe gắn máy. Tôi đã ở nước ngoài nhiều năm, đi qua nhiều bãi xe. Nếu đúng là xe dùng rồi, trong vòng năm năm vẫn còn tốt, họ cũng bán với giá cao lắm chứ không rẻ như thông tin hiện nay người tiêu dùng vẫn nghe".
Theo cán bộ của một cơ quan thương vụ VN ở nước ngoài, sau khi Chính phủ ban hành nghị định 12, tại một số nước có nguồn ôtô cũ hợp thị hiếu sử dụng của người VN như Mỹ, Úc, Hàn Quốc, Nhật Bản, châu u... đã dấy lên một phong trào thu gom những đầu mối kinh doanh loại xe này để gửi về VN. Nhiều biểu hiện gian lận đã xuất hiện như chủ đầu nậu tìm mọi cách nâng đời xe sản xuất trước năm 2001 thành sản xuất sau 2001, “mông má” nhiều chi tiết như thay lốp, sửa số máy, số khung, sơn, hàn...
Đây cũng chính là điều mà các cơ quan chức năng đang quan ngại nhất.
Những người trong cuộc cho rằng vấn đề rắc rối hiện nay không phải chỉ có chuyện xác định mức giá để tính thuế, mà trước tiên là phải phân biệt được các loại xe cũ. Xe cũ, giữa 1 năm với 2 - 3 hay 5 năm giá cũng đã khác nhau. Và, thế nào là xe mới? Xe mới cũng có rất nhiều loại cần phân biệt, chẳng hạn xe mới xuất xưởng hay xe mới đưa ra sử dụng? Vì có nhiều xe sản xuất từ lâu nhưng vài năm sau mới đưa ra sử dụng. Đây chính là những điểm có khả năng gian lận thương mại nhất. Khi xe mới bị khai thành xe cũ thì thiệt hại khôn lường.
| Một giám đốc của một công ty phân phối xe hơi ở Q.Tân Phú, TP.HCM: "Tôi hoàn toàn ủng hộ chuyện cho nhập xe hơi đã qua sử dụng vì đáp ứng được nguyện vọng và nhu cầu của người tiêu dùng. Người tiêu dùng bây giờ nghiên cứu khá kỹ thông tin về sản phẩm, nếu xe quá cũ sẽ không mua, vì vậy không thể có chuyện trở thành "bãi rác xe". Điều tôi quan tâm là cơ chế quản lý xe nhập và giá thành xe nhập sẽ như thế nào. Nên có cơ chế liên thông giữa hải quan và các nhà sản xuất xe hơi trong nước để xác định chính xác giá trị nhập khẩu thật của xe, tránh tình trạng khai thấp hơn giá trị thực tế. |
Về vấn đề thuế, theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính, thuế nhập klhẩu đối với ô tô cũ là 150%, cộng với thuế tiêu thụ đặc biệt 50% và thuế giá trị gia tăng 10%. Như vậy thuế chồng thuế, tính ra ô tô cũ nhập khẩu sẽ chịu mức thuế vào khoảng 250%. Với mức thuế cao như vậy, xe cũ khai đúng giá mua khi nhập về và bán ra tại Việt Nam sẽ không rẻ chút nào. Hiện đang có 2 ý kiến được quan tâm nhất là áp dụng biện pháp trừ lùi để cho cơ quan Hải quan dễ làm và doanh nghiệp cũng đỡ phải tranh cãi. Ví dụ xe mới có giá trị là bao nhiêu thì quy định xe cũ 6 tháng, 1 năm sẽ trừ lùi giá là bao nhiêu, 2 năm là bao nhiêu.… Tất nhiên cần phải nghiên cứu và tham khảo ý kiến của các chuyên gia kỹ thuật ô tô để đưa ra barem trừ lùi hợp lý, có tính chất như là khấu hao. Hoặc áp dụng biện pháp tính thuế tuyệt đối, tức là giá nhập khai bao nhiêu không cần biết mà áp một mức giá cố định để tính thuế.
Một quan chức phụ trách chính sách thuế của Bộ Tài chính cho biết "sẽ có nhiều điều kiện kiểm soát chất lượng xe, chẳng hạn điều kiện xe đã qua sử dụng 5 năm từ năm sản xuất, cũng có thể có hạn ngạch hạn chế lượng xe, điều kiện môi trường... Cơ quan quản lý nhà nước cũng phải có phương pháp thu đủ thuế và đảm bảo đó là giá thật chứ không phải giá khai linh tinh, trốn thuế... Làm sao xe có thể nhập ào ạt được, nhập xe cũ về mà giá gần bằng xe sản xuất trong nước thì ai mua!".
| Mở cửa thị trường ôtô cũ là tất yếu, nhưng không vì thế mà để các loại ôtô cũ ồ ạt tràn vào Việt Nam. Chúng ta sẽ có biện pháp kiểm soát chặt chẽ bằng các chính sách thuế, sẽ không duy trì mức thuế 150% như hiện nay mà dự kiến sẽ áp dụng cả thuế tuyệt đối và thuế phần trăm (%). Theo đó, không cần biết giá ôtô cũ mua bao nhiêu, khi nhập vào doanh nghiệp phải nộp một khoản thuế có thể là từ 10.000 USD đến 15.000 USD/xe hoặc thậm chí cao hơn.
Sau đó, trên cơ sở giá sẽ cộng thêm bao nhiêu phần trăm để tính ra mức thuế phải nộp đối với ôtô cũ nhập khẩu. Mặt khác, sẽ áp dụng quản lý bằng các biện pháp kỹ thuật như xe có tuổi đời từ 5 năm trở xuống, cấm nhập xe tay lái nghịch, bị đục số khung số máy, xe tháo rời... theo tiêu chuẩn kỹ thuật được Bộ KH& CN, Bộ GTVT, Bộ TN&MT đã định ra để quản lý. Sắp tới đây, Bộ Thương mại sẽ chủ trì cuộc họp trên cơ sở các đề xuất của các bộ ngành liên quan, để thống nhất biện pháp quản lý đối với mặt hàng được coi là “nhạy cảm” này. Bộ trưởng Bộ thương mại Trương Đình Tuyển |
TNO
(tổng hợp từ VNN/SGGP/VnExpress/VnEconomy/Tuổi Trẻ)
Bình luận (0)