Cựu Bí thư Trịnh Văn Chiến và đồng phạm giao đất 'vàng' giá 'bèo' như thế nào?

Chưa được giao đất đã bán đất

Như Thanh Niên đã thông tin, Viện KSND tỉnh Thanh Hóa vừa ban hành cáo trạng truy tố 11 bị can, trong đó có nhiều người nguyên là lãnh đạo UBND tỉnh Thanh Hóa và Sở Tài chính Thanh Hóa liên quan đến sai phạm trong dự án Hạc Thành Tower (số 3 Phan Chu Trinh, P.Điện Biên, TP.Thanh Hóa).

ẢNH: MINH HẢI

Theo cáo trạng, Công ty TNHH MTV Sông Mã (sau cổ phần hóa gọi là Công ty CP Sông Mã; từ đây gọi là Công ty CP Sông Mã) là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước, trực thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa, được giao quản lý 1.733,8 m² đất tại số 3 đường Phan Chu Trinh - đây là khu đất nằm ở ngã tư giao nhau với đường Hạc Thành, cạnh Quảng trường Lam Sơn, có vị trí đắc địa ở TP.Thanh Hóa.

Để tiến hành cổ phần hóa, ngày 10.7.2008, UBND tỉnh Thanh Hóa đã có quyết định thành lập Ban chỉ đạo cổ phần hóa (gồm 7 thành viên), do ông Ngô Đình Chén, Phó giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa làm trưởng ban.

ẢNH: MINH HẢI

Khi đang trong quá trình cổ phần hóa, các bị can trên đã xin giao đất, thực hiện giao đất, chuyển nhượng quyền sử dụng dự án Hạc Thành Tower; không xác định giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp, gây hậu quả thiệt hại cho Nhà nước.

Cụ thể, ngày 16.9.2006, ông Đinh Xuân Hướng, Tổng giám đốc Công ty CP Sông Mã ký văn bản gửi UBND tỉnh Thanh Hóa đề nghị cho xác định mức tiền sử dụng đất theo đơn giá hiện hành để nộp tiền sử dụng đất, còn dự án xây dựng thì tiến hành lập sau (trong khi theo quy định phải lập dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt mới xác định giá đất và phê duyệt giá đất).

Đến ngày 26.10.2009, Sở Tài chính Thanh Hóa có tờ trình đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt giá thu tiền sử dụng đất giao lâu dài tổng diện tích 2.706 m² cho Công ty CP Sông Mã với mức 21 triệu đồng/m². Tổng tiền sử dụng đất là 56,826 tỉ đồng. Đến ngày 2.9.2009 ông Chu Phạm Ngọc Hiển, Phó chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa (hiện đã nghỉ hưu) ký quyết định phê duyệt giá giao đất trên.

Sau khi có quyết định về giá giao đất, Công ty CP Sông Mã đã liên doanh với Công ty TNHH Huy Hoàng (địa chỉ tại Thanh Hóa) để xây dựng dự án Hạc Thành Tower, hai bên đã ký hợp đồng thỏa thuận hợp tác đầu tư, thống nhất chuyển giao hạng mục công trình dự án Hạc Thành Tower cho Công ty TNHH Huy Hoàng. (Công ty TNHH Huy Hoàng đã nộp hơn 25,8 tỉ đồng tiền sử dụng đất theo thỏa thuận).

Ngày 16.8.2012, ông Trịnh Văn Chiến khi đó là Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa (sau này là Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa) đã ký công văn đồng ý cho Công ty CP Sông Mã chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với khu đất xây dựng tòa nhà 15 tầng dự án Hạc Thành Tower cho Công ty TNHH Huy Hoàng khi chưa có quyết định giao đất, chưa thực hiện xây dựng hạ tầng kỹ thuật dự án.

Đến cuối năm 2012, ông Đinh Xuân Hướng đã ký 2 hợp đồng chuyển nhượng tổng diện tích 810 m² cho 2 cá nhân xây nhà liền kề 5 tầng, với giá 30 triệu đồng/m², dù chưa được giao đất.

Giá đất hơn 45,2 triệu đồng/m² nhưng chỉ giao cho 21 triệu đồng/m²

Ngày 24.1.2013, Sở TN-MT Thanh Hóa có tờ trình đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa giao thêm 1.224,9 m² đất (đang do UBND P.Điện Biên quản lý để xây dựng Trường mầm non Điện Biên) cho Công ty CP Sông Mã, gộp chung vào dự án Hạc Thành Tower, nâng tổng diện tích dự án này lên 2.958,7 m².

ẢNH: MINH HẢI

Tuy nhiên, khi tham mưu xác định giá đất giao thêm đất (thêm 1.224,9 m²), bà Đinh Cẩm Vân, Giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa khi đó đã không chỉ đạo tính giá giao đất thời điểm năm 2013, mà đồng ý áp dụng giá đất năm 2009 là 21 triệu đồng/m² như giá đã giao 1.733,8 m². Giá đất 21 triệu đồng/m² cũng đã được đại diện các Sở Tài chính, Cục Thuế Thanh Hóa, Sở TN-MT, Sở Xây dựng, UBND TP.Thanh Hóa thống nhất.

Cơ quan điều tra cũng xác định việc quyết định áp dụng giá giao đất 21 triệu đồng/m² có ý kiến đồng ý của nhiều Phó chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa qua nhiều năm, đó là các ông Vương Văn Việt (đã nghỉ hưu), Nguyễn Đức Quyền (đã nghỉ hưu), Phạm Đăng Quyền (đã nghỉ hưu), Nguyễn Ngọc Hồi (đã nghỉ hưu), và ông Nguyễn Đình Xứng (bị can trong vụ án). Tuy nhiên, ngoài ông Nguyễn Đình Xứng bị khởi tố, các ông còn lại được xác định là không được giao nhiệm vụ phụ trách lĩnh vực giá, tài chính. Đồng thời sau khi xem xét tính chất, mức độ hành vi tham gia, cơ quan điều tra quyết định không đề cập xử lý.

Riêng ông Trịnh Văn Chiến, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa thời điểm đó đã đồng ý đề xuất của các cá nhân trên, và giao cho ông Nguyễn Đình Xứng, khi đó là Phó chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tiền sử dụng đất với mức 21 triệu đồng/m².

Kết quả điều tra cũng chỉ ra rằng, các cán bộ, lãnh đạo Sở Tài chính và UBND tỉnh Thanh Hóa biết rõ thời điểm Công ty CP Sông Mã đang tiến hành cổ phần hóa, biết rõ quy định phải áp dụng giá đất thời điểm nào là đúng quy định, nhưng vẫn thực hiện tham mưu, quyết định áp dụng giá đất năm 2009 cho việc giao đất vào năm 2013.

Cựu Bí thư Thành ủy TP.Thanh Hóa Nguyễn Xuân Phi phủ nhận chỉ đạo nộp lại 3,5 tỉ đồng

Kết quả điều tra cũng xác định trong quá trình chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các cá nhân, doanh nghiệp, ông Nguyễn Mạnh Sơn, Chủ tịch HĐQT được hưởng lợi 3,5 tỉ đồng; Đinh Xuân Hướng, Tổng giám đốc được hưởng lợi 6,44 tỉ đồng từ việc chuyển nhượng trái pháp luật 810 m² đất cho 2 cá nhân.

ẢNH: MINH HẢI

Khai nhận với cơ quan công an, sau khi nhận 3,5 tỉ đồng tiền hưởng lợi từ quá trình chuyển nhượng quyền sử dụng đất, ông Nguyễn Mạnh Sơn đã chuyển số tiền này cho ông Nguyễn Văn Hòa, Tổng giám đốc Công ty CP Sông Mã (sau khi ông Đinh Xuân Hướng chuyển công tác) theo yêu cầu của ông Nguyễn Xuân Phi, Bí thư Thành ủy TP.Thanh Hóa (trước khi làm Bí thư Thành ủy TP.Thanh Hóa ông Phi giữ chức lãnh đạo tại Công ty CP Sông Mã) lúc bấy giờ (hiện đã nghỉ hưu). Tuy nhiên, quá trình điều tra ông Phi và ông Hòa không thừa nhận nên cơ quan điều tra không có căn cứ xem xét.

Trong vụ án này, cơ quan điều tra xác định các bị cáo đã gây thiệt hại cho Nhà nước từ việc áp dụng không đúng giá đất (giá đất thời điểm cuối năm 2013 là hơn 45,2 triệu đồng/m² nhưng được áp dụng giá có 21 triệu đồng/m²), và xác định không đúng giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa đã gây thiệt hại cho Nhà nước tổng số tiền hơn 55,87 tỉ đồng.