Đề xuất phí cung cấp dịch vụ viễn thông tối thiểu 50 triệu, tối đa 300 tỉ

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý với dự thảo Thông tư quy định mức thu, miễn, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí quyền hoạt động viễn thông và lệ phí cấp giấy phép viễn thông (sau đây gọi tắt là dự thảo).

ẢNH: NGỌC THẮNG

Về mức thu phí cung cấp dịch vụ viễn thông, theo luật Viễn thông 2009 và Thông tư 273/2016/TT-BTC: hàng năm, tổ chức, doanh nghiệp được cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông phải nộp mức phí theo tỷ lệ 0,5% tính trên doanh thu (của kỳ nộp phí phát sinh) của 5 nhóm dịch vụ viễn thông nhưng không thấp hơn mức tối thiểu được quy định tại Thông tư 273/2016/TT-BTC.

Khoản 2 điều 43 luật Viễn thông 2023 quy định: tổ chức, cá nhân có trách nhiệm nộp phí quyền hoạt động viễn thông theo hình thức nộp cố định hàng năm hoặc nộp một lần theo mức cố định cho toàn bộ thời hạn của giấy phép viễn thông.

Tại Đề án đề xuất thu phí và công văn thuyết minh bổ sung về xây dựng dự thảo, Bộ KH-CN đề xuất 2 phương án.

Phương án 1: áp dụng mức phí cố định theo quy mô doanh thu dịch vụ của năm trước liền kề và mức thu phí cụ thể. Cụ thể như sau:

Theo Bộ KH-CN, doanh nghiệp viễn thông có quy mô doanh thu càng lớn là các doanh nghiệp được tiếp cận sử dụng nhiều tài nguyên kho số, băng tần, quỹ đạo vệ tinh, hạ tầng mạng lưới sử dụng nhiều dung lượng cáp ngầm (cáp đất liền, cáp biển…).

Như vậy, việc tính toán phí cung cấp dịch vụ viễn thông theo mức cố định dựa trên chỉ tiêu doanh thu viễn thông cơ bản phù hợp với nguyên tắc thu phí quyền hoạt động viễn thông được quy định tại luật Viễn thông 2023.

Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, các nước như Thái Lan, Singapore, Ấn Độ, Malaysia đều thu phí giấy phép viễn thông dựa trên doanh thu.

Với mức thu áp theo doanh thu dịch vụ tương ứng đề xuất của Bộ KH-CN, số phí phải nộp của doanh nghiệp tương đương khoảng 0,4 - 0,6% doanh thu dịch vụ viễn thông (hiện ở mức 0,5% doanh thu dịch vụ), không thay đổi nhiều về nghĩa vụ đóng phí của doanh nghiệp.

Phương án 2 được Bộ KH-CN đề xuất là áp dụng mức phí cố định theo doanh thu dịch vụ viễn thông của năm trước liền kề làm căn cứ tính phí nhân (x) với 0,5%; đồng thời giảm mức thu tối thiểu xuống còn 50 triệu đồng/năm.

Phương án này sẽ tạo điều kiện cho doanh nghiệp viễn thông xây dựng kế hoạch sử dụng dòng tiền và thực hiện được nghĩa vụ nộp phí với ngân sách nhà nước theo thời hạn quy định; thuận lợi việc kiểm soát thu, góp phần làm giảm nợ đọng phí.

Qua phân tích ưu, nhược điểm của các phương án, Bộ Tài chính lựa chọn phương án 1. Đây là nội dung được đưa vào dự thảo.

Theo dự thảo, có 4 trường hợp được miễn thu phí, lệ phí gồm: mạng viễn thông dùng riêng của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng; mạng viễn thông dùng riêng phục vụ công tác chỉ đạo điều hành cứu nạn, cứu hộ, phòng chống thiên tai; mạng viễn thông dùng riêng của các cơ quan và tổ chức quốc tế tại Việt Nam được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao, miễn trừ lãnh sự.

Mạng viễn thông của đài phát thanh quốc gia, đài truyền hình quốc gia thuộc Chính phủ để thực hiện chức năng thông tin, tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, hoạt động không nhằm mục đích sinh lợi.