Cần bắt buộc xếp hạng tín nhiệm
Báo cáo tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho hay, quy mô của thị trường vốn tăng trưởng bình quân 28,5%/năm giai đoạn 2016 - 2021 và hiện đạt 134,5% GDP năm 2021. Trong đó, quy mô vốn hóa thị trường cổ phiếu tương đương 93,8% GDP; quy mô thị trường trái phiếu đạt 39,7% GDP. Năm ngoái, tổng mức huy động vốn trên thị trường khoảng 1,12 triệu tỉ đồng, tương đương 38,7% tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Trong số này, thông qua phát hành cổ phiếu và đấu giá cổ phần hóa đạt trên 143.500 tỉ đồng; khối lượng phát hành trái phiếu doanh nghiệp (TPDN) đạt trên 636.000 tỉ đồng.
 |
Thủ tướng Phạm Minh Chính với các đại biểu dự hội nghị |
TTXVN |
Tuy nhiên, ông Phớc lo ngại, hiện tượng thao túng giá, làm giá ngày càng tinh vi, nhiều mã chứng khoán được đẩy giá lên cao không gắn với tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của DN. Tình hình tài chính của một số DN phát hành còn hạn chế; một số DN có mục đích sử dụng vốn không đúng với thông tin đã công bố.
Thứ trưởng Bộ Công an Lê Văn Tuyến cho biết thêm, hành vi vi phạm cho thấy chủ yếu là công bố thông tin không đúng sự thật, thao túng giá chứng khoán song các hành vi này chưa đến mức xử lý hình sự. “Đặc biệt là hành vi mua bán cổ phiếu không báo cáo, không công bố thông tin trước khi giao dịch của các cổ đông lớn, cổ đông nội bộ và người có liên quan có chiều hướng gia tăng phức tạp, gây thiếu niềm tin cho các nhà đầu tư, đặt ra những vấn đề thiếu minh bạch trên thị trường chứng khoán”, ông Tuyến cảnh báo. Bên cạnh đó là tình trạng cung cấp, đưa thông tin sai lệch thất thiệt trên các trang xã hội và lôi kéo các nhóm đầu tư, nhóm tư vấn mua bán gây thiệt hại cho nhà đầu tư cũng có chiều hướng gia tăng. Nhất là hiện tượng lập nhiều nhóm kín tư vấn lôi kéo nhà đầu tư tham gia mua bán cổ phiếu nhằm trục lợi.
Với hoạt động phát hành TPDN, ông Tuyến lo ngại tình trạng DN có vốn chủ sở hữu nhỏ, kết quả sản xuất kinh doanh thấp, thua lỗ, tài sản bảo đảm thấp nhưng vẫn phát hành khối lượng lớn, với số lượng lên đến gần 51%. “Cùng với đó là tình trạng phát hành TPDN nhưng sử dụng sai mục đích, mức lãi suất cao khiến DN đối mặt với nguy cơ mất khả năng thanh toán cũng như là vỡ nợ”, ông Tuyến nói thêm.
Chia sẻ quan điểm, bà Nguyễn Thị Mai Thanh, Chủ tịch HĐQT Công ty CP Cơ điện lạnh - một trong những DN đầu tiên phát hành trái phiếu cũng như niêm yết trên sàn, nhấn mạnh: “Không thể chấp nhận chuyện DN cứ lỗ hoài, có tí tài sản mà phát hành lượng trái phiếu lớn. Cần kiểm soát bằng cách tài sản thế chấp phải được định giá rõ ràng, nhất là sự tham gia của các công ty định giá, xếp hạng tín nhiệm quốc tế”.
Ông Phạm Quang Dũng, Chủ tịch HĐQT Ngân hàng Vietcombank, cũng cho rằng xếp hạng tín nhiệm độc lập là một nền tảng hạ tầng quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững của thị trường vốn nói chung và thị trường TPDN nói riêng. “Do đó, một mặt rất cần khuyến khích sự hình thành và phát triển của các công ty xếp hạng tín nhiệm. Mặt khác, cần sớm yêu cầu xếp hạng tín nhiệm độc lập bắt buộc đối với DN phát hành và trái phiếu phát hành. Điều này để giúp thị trường vốn nói chung và thị trường TPDN nói riêng phát triển an toàn, minh bạch, hiệu quả”, ông Dũng nói.
Bảo vệ nhà đầu tư chân chính
Phát biểu kết luận, Thủ tướng nêu rõ, trên cơ sở đánh giá tất cả các yếu tố và mục tiêu hướng tới sự phát triển lành mạnh, bền vững, cân bằng giữa thị trường vốn và thị trường tiền tệ, bảo vệ, tạo niềm tin cho nhà đầu tư, Chính phủ đặt ra quyết tâm cao thực hiện giải pháp lành mạnh hóa thị trường, không để một số vụ việc ảnh hưởng đến niềm tin nhà đầu tư, đến việc huy động vốn qua thị trường trái phiếu, cổ phiếu để phát triển kinh tế đất nước.
Theo Thủ tướng, những vụ việc xảy ra liên quan đến thị trường vốn trong thời gian gần đây có nguyên nhân khách quan và chủ quan. Nhưng nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu, nhất là quản lý nhà nước còn lỏng lẻo và trong thời gian dài việc giám sát, kiểm tra không được đẩy mạnh. “Nhiều người đều đặt câu hỏi tại sao lại có vụ việc phát hành trái phiếu như Tân Hoàng Minh, tại sao lại có vụ việc thao túng chứng khoán của chủ tịch Công ty FLC, hay Công ty chứng khoán Trí Việt”, Thủ tướng chia sẻ, đồng thời nhấn mạnh nếu chúng ta không làm quyết liệt sẽ ảnh hưởng đến việc huy động vốn trung và dài hạn, đến phát triển thị trường vốn, đến niềm tin nhà đầu tư trong và ngoài nước và ảnh hưởng đến nền kinh tế. Ai vi phạm phải xử lý nhưng quan trọng nhất là bảo vệ các nhà đầu tư chân chính chiếm đại đa số trên thị trường, xử một người để cứu nhiều người, bảo vệ đa số các nhà đầu tư.
Thủ tướng giao Bộ Tài chính phối hợp chủ trì rà soát lại cơ chế, chính sách, đề xuất các cấp có thẩm quyền sửa đổi hành lang pháp lý để nâng cao tiêu chuẩn, điều kiện phát hành TPDN, góp phần lành mạnh, minh bạch hóa thị trường. Trước mắt, cần phân loại tổng số TPDN đã phát hành để có giải pháp tình thế và cụ thể phù hợp để nhanh chóng ổn định thị trường lành mạnh.
Với thị trường chứng khoán, Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính cần khẩn trương rà soát, sửa đổi các quy định bất cập hiện hành, đặc biệt là liên quan đến quy định việc minh bạch thông tin DN, quyền và trách nhiệm của các chủ thể quản lý, công ty chứng khoán, nhà đầu tư; tăng cường các giải pháp chế tài để xử phạt nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật trên thị trường chứng khoán để bảo vệ nhà đầu tư, từ đó khôi phục niềm tin. Đặc biệt là xử lý nghiêm tình trạng thao túng, làm giá, đảm bảo sự phát triển lành mạnh, minh bạch và bền vững; khắc phục ngay tình trạng nghẽn lệnh và đầu tư đổi mới công nghệ, khẩn trương triển khai các biện pháp cần thiết để nâng hạng thị trường chứng khoán VN từ thị trường cận biên lên thị trường mới nổi để thu hút vốn đầu tư, đặc biệt là vốn đầu tư nước ngoài.
Bình luận (0)