Dự án Nam An Khánh (Hà Nội): Nếu dừng, hậu quả khó lường!

Tuy nhiên nhằm có thêm thông tin để Thủ tướng Chính phủ quyết định, ngày 4.11, Trung tâm thông tin, tư vấn pháp luật và bồi dưỡng nghiệp vụ thuộc câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp - Bộ Tư pháp (gọi tắt là trung tâm) đã có văn bản gửi Bộ Tư pháp và các cơ quan chức năng, khẳng định việc đề nghị tạm dừng dự án Nam An Khánh là thiếu căn cứ.

Lãnh đạo Bộ Xây dựng và lãnh đạo Tập đoàn Sông Đà tham quan mô hình khu nhà mẫu dự án Nam An Khánh - Ảnh: CTV

Chưa đến mức bị tạm dừng

Văn bản của cơ quan thuộc Bộ Tư pháp này cho rằng, trong hệ thống pháp luật hiện hành không có văn bản quy phạm pháp luật nào quy định về biện pháp chế tài mà theo đó một dự án đầu tư xây dựng nếu có sai sót trong việc chuyển nhượng dự án thì bị đình chỉ thực hiện. Mặt khác, việc buộc phải dừng thực hiện một dự án đầu tư xây dựng là một chế tài nghiêm khắc mà Nhà nước chỉ áp dụng đối với doanh nghiệp có hành vi vi phạm nghiêm trọng pháp luật, gây ảnh hưởng lớn đến kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng.

Các tài liệu do Sudico cung cấp cho thấy, các sai phạm trong việc chuyển nhượng dự án nêu trên là chưa đến mức phải áp dụng biện pháp chế tài nghiêm khắc này.

Thứ hai, các sai sót, vi phạm pháp luật trong quá trình chuyển nhượng cũng như thực hiện dự án Nam An Khánh không chỉ có nguyên nhân từ phía doanh nghiệp mà còn xuất phát từ các cơ quan nhà nước có thẩm quyền có liên quan trong việc quản lý nhà nước đối với dự án nêu trên.

 Thứ ba, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới Nam An Khánh là công trình có quy mô lớn, vì vậy nếu dừng dự án sẽ gây ra nhiều hậu quả khó lường không chỉ về mặt kinh tế mà còn về mặt xã hội, có khả năng gây mất ổn định kinh tế xã hội tại địa phương.

Dự án Nam An Khánh đã nộp ngân sách nhà nước khoảng 2.000 tỉ đồng.

Việc bãi miễn TGĐ là đúng luật

Văn bản cũng khẳng định việc Hội đồng quản trị (HĐQT) ban hành quyết định miễn nhiệm chức danh tổng giám đốc (TGĐ) Sudico của ông Vi Việt Dũng là phù hợp với luật Doanh nghiệp và điều lệ của công ty. Việc ông Vi Việt Dũng bỏ về hoàn toàn không ảnh hưởng đến tính hợp pháp của cuộc họp HĐQT vì thành phần cuộc họp (4/5) vẫn thỏa mãn yêu cầu về số lượng tối thiểu thành viên dự họp theo quy định của pháp luật và điều lệ của Sudico. TGĐ là người đại diện theo pháp luật của công ty và phải được ghi tên trong giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, do đó, sau khi bổ nhiệm TGĐ mới, Sudico có nghĩa vụ đăng ký thay đổi người đại diện theo pháp luật với cơ quan đăng ký kinh doanh. Sau khi nhận được hồ sơ hợp lệ theo quy định, Phòng Đăng ký kinh doanh tiến hành cấp thay đổi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là đúng pháp luật.

Diễn biến vụ việc Ngày 24.9.2011, HĐQT Sudico tổ chức họp để kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết của Đại hội đồng cổ đông trong 9 tháng đầu năm và kế hoạch thực hiện quý 4/2011. Theo báo cáo của TGĐ thì hoạt động sản xuất kinh doanh của Sudico đạt kết quả rất thấp: Giá trị sản xuất kinh doanh đạt 18%, doanh thu đạt 6%, lợi nhuận đạt 3% so với kế hoạch. Sau cuộc họp, HĐQT đã ban hành quyết định miễn nhiệm chức danh TGĐ của ông Vi Việt Dũng. Tập đoàn Sông Đà đã có rất nhiều văn bản gửi Sudico và các cơ quan liên quan về sự việc này, thậm chí còn yêu cầu HĐQT Sudico dừng thực hiện quyết định trên, đề nghị Sở Kế hoạch - Đầu tư Hà Nội tạm dừng cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho Sudico...  Ngày 17.10.2011, Thanh tra Chính phủ có văn bản số 2821/TTCP-V.1  kiến nghị Thủ tướng tạm dừng dự án Nam An Khánh. Theo Thanh tra Chính phủ, năm 2004 Thủ tướng giao TCT Sông Đà làm chủ đầu tư thực hiện dự án khu đô thị mới Nam An Khánh. Đến năm 2006, HĐQT TCT Sông Đà có nghị quyết phê duyệt hợp đồng chuyển nhượng dự án cho Sudico với giá 155 tỉ đồng nhưng không có hạ tầng, không có văn bản báo cáo các cơ quan liên quan và phê duyệt của Thủ tướng. Thanh tra Chính phủ xác định việc chuyển nhượng dự án này vi phạm các quy định của Chính phủ, trái ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng và tờ trình của Bộ Xây dựng. Khu đô thị mới Nam An Khánh nằm ở phía tây Hà Nội, thuộc địa bàn hai xã An Khánh và An Thượng, H.Hoài Đức. Dự án Nam An Khánh có diện tích sử dụng đất là 288,8 ha, trong đó 15,3 ha trong dự án khu vực xã An Khánh được quy hoạch làm khu dịch vụ cho các hộ dân bị thu hồi đất. Tổng diện tích đất quy hoạch cho xây dựng khu đô thị mới là 189,7 ha.

Nguyễn Vân