Theo bà Huỳnh Thị Nhân, Thứ trưởng Bộ Tài chính, một trong những điểm đáng chú ý nhất trong Nghị định 198 là việc "thu hẹp phạm vi bồi thường, hỗ trợ và tái định cư''. Nhà nước chỉ thực hiện thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, các dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế phát triển và các dự án đầu tư lớn... Mặt khác, cũng theo bà Nhân, các văn bản mới được xây dựng theo nguyên tắc bồi thường sát với thực tế sử dụng đất của hộ gia đình cá nhân. Cụ thể như, khi đền bù đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư, ngoài việc bồi thường theo giá đất nông nghiệp còn có phần hỗ trợ bằng tiền từ 20%-50% mức bồi thường đất ở liền kề. Quy định này phù hợp với thực tế sử dụng đất đảm bảo hợp lý lợi ích của người dân khi Nhà nước thu hồi đất.
Đối với nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình cá nhân, không kể thời gian đã sử dụng dài hay ngắn, hao mòn ít hay nhiều đều được bồi thường bằng giá xây dựng mới của nhà và công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương. Ngoài ra, các phương án đền bù đất được công khai và người bị thu hồi đất sẽ được lựa chọn hình thức đền bù: đất, nhà ở hoặc bằng giá trị (tiền) của mảnh đất bị thu hồi... Nhà nước cũng quy định hỗ trợ một phần chi phí học nghề cho những người thuộc các gia đình bị thu hồi đất đang ở tuổi lao động (mức cụ thể do Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố quyết định tùy thuộc vào điều kiện thực tế của địa phương).
"Đó là những điều chắc chắn được nhân dân đồng tình. Hy vọng sẽ giảm đáng kể tình trạng khiếu nại về đền bù, tái định cư", bà Nhân nói.
Theo Nghị định 197, tổ chức phát triển quỹ đất được thành lập để thực hiện bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng đối với trường hợp thu hồi đất sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được công bố mà chưa có dự án đấu thầu. UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng đối với trường hợp thu hồi đất để giao hoặc cho thuê thực hiện dự án đầu tư. Bà Huỳnh Thị Nhân nói rõ thêm rằng, việc thu hồi đất do các tổ chức phát triển quỹ đất chủ yếu là thu hồi đất đã có quy hoạch mà chưa được sử dụng và đó sẽ là một cách để hạn chế, giải quyết tình trạng quy hoạch treo.
Một điểm cũng được bà Huỳnh Thị Nhân nhấn mạnh là thời gian tới, Chính phủ sẽ bỏ khâu thẩm định toàn bộ phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Nghị định mới lần này quy định chỉ thẩm định việc áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ, áp giá đất giá tài sản để tính bồi thường, bố trí tái định cư của những dự án thu hồi đất có liên quan từ 2 quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên, hoặc dự án mà phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư do UBND cấp tỉnh phê duyệt.
Tiếp đó, Chính phủ sẽ đẩy mạnh hơn nữa việc thực hiện nhà đầu tư tự thỏa thuận bồi thường hỗ trợ tái định cư thay cho việc Nhà nước phải đứng ra tổ chức bồi thường hỗ trợ tái định cư. Cụ thể, trường hợp người được giao đất, được thuê đất hoặc tổ chức phát triển quỹ đất thỏa thuận được với người bị thu hồi đất về mức bồi thường, hỗ trợ theo quy định của pháp luật thì thực hiện theo sự thỏa thuận đó; khi thu hồi đất, Nhà nước không tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ. Nhà nước sẽ giao cho UBND các tỉnh, thành quyết định tổ chức thực hiện bồi thường và tái định cư hoặc phân cấp cho UBND cấp dưới trực tiếp tổ chức thực hiện bồi thường hỗ trợ tái định cư.
Mạnh Quân
Bình luận (0)