Quốc hội thảo luận dự án Luật Dược: Giá thuốc - nỗi lo chưa dứt

Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Nguyễn Thị Hoài Thu: Kiểm soát giá thuốc bằng nhiều cách

- Luật Dược không quy định cụ thể về giá thuốc, chỉ quy định quản lý nhà nước về giá thuốc. Chúng ta biết giá phải do nhà sản xuất quyết định nhưng trước tình trạng thời gian qua giá nhiều mặt hàng thuốc đã quá xa rời giá trị của nó khiến người bệnh khốn khổ, dự luật đưa ra những nguyên tắc để Chính phủ có thể quy định cụ thể về quản lý giá. Đó là: tôn trọng quyền tự định giá của nhà sản xuất; nhà nhập khẩu, nhà sản xuất phải kê khai giá (không phải đăng ký); người bán buôn, bán lẻ phải niêm yết giá bán; thuốc cung cấp tại các cơ sở khám chữa bệnh của Nhà nước phải thông qua đấu thầu... Rồi còn quy định như thuốc nhập vào Việt Nam không được cao hơn giá nhập ở các nước trong khu vực có cùng điều kiện kinh tế xã hội; định kỳ Chính phủ phải công bố giá tối đa. Tức là phải bằng rất nhiều cách để kiểm soát được giá thuốc.

* Trong báo cáo giám sát về khám chữa bệnh, bà có nói rằng một trong những nguyên nhân khiến giá thuốc liên tục cao bất thường là do hệ thống phân phối của chúng ta có vấn đề. Luật Dược có điều chỉnh vấn đề này không?

- Luật sẽ không điều chỉnh vấn đề cụ thể đó nhưng hy vọng Chính phủ sau nhiều năm rút kinh nghiệm về việc xử lý giá thuốc tăng, đặc biệt là trong năm 2003 vừa qua, sẽ có cách xử lý tốt. Chẳng hạn  Chính phủ sẽ phải khẩn trương quy định chi tiết những vấn đề về giá thuốc mà trong luật đã đưa ra nguyên tắc. Một số điều phải quy định ngay, ví dụ như cung cấp thuốc trong bệnh viện phải đấu thầu. Hiện nay có đấu thầu nhưng do chưa có quy định thống nhất nên mỗi nơi làm khác nhau.

* Thưa bà, khi giá thuốc tăng “quá nóng” vừa qua chúng ta mới phát hiện ra rằng, không có cơ quan nào làm đầu mối quản lý giá thuốc. Nhưng trong dự luật cũng tiếp tục không thấy quy định?

- Với tư cách là cơ quan thẩm tra, chúng tôi thấy rằng: giá thuốc không chỉ một bộ quản lý được, giao Bộ Y tế không được mà giao cho Bộ Tài chính cũng không ổn. Luật có giao cho Chính phủ quy định, theo tôi cần giao cho cả 2 bộ và Bộ Y tế chủ trì. Nhưng việc này còn do đại biểu QH quyết định.

* Bà có nói sẽ kê khai giá thuốc và công bố công khai, việc này được thực hiện thế nào?

- Theo dự luật thì nhà nhập khẩu thuốc hoặc nhà phân phối phải kê khai giá thuốc với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về dược (cụ thể là Cục Quản lý dược, Bộ Y tế). Mục đích là để cơ quan chức năng và người dân có thông tin đầy đủ về giá thuốc. Nếu niêm yết và bán không đúng như kê khai phải chịu trách nhiệm trước pháp luật.

* Nhưng làm sao cơ quan nhà nước xác định được giá kê khai đó là đúng giá trị?

- Đây là một việc khó vì hiện nay chúng ta biết có khoảng hơn 10.000 mặt hàng thuốc. Nhưng cơ quan quản lý về thuốc phải phân loại từng nhóm thuốc, những nhóm nào tác động rộng rãi đến đông đảo người dân thì tập trung làm trước, còn mặt hàng nào đã có cạnh tranh thì có thể làm sau.

Tuyết Nhung
(thực hiện)

Chỉ khi nào chúng ta tự sản xuất đủ thuốc...

Giáo sư - bác sĩ Trần Đông A (ĐB TP.HCM)

Trở lại câu chuyện về giá thuốc tăng, thuốc men cũng chịu sự chi phối của quy luật kinh tế nên không thể vì giá thuốc như thế chúng ta đổ lỗi cho việc này, việc kia. Hướng lâu dài chúng ta vẫn phải chủ động được sản xuất trong nước với nguyên liệu của chúng ta. Hiện giờ chúng ta đang khuyến khích các công ty dược lớn của thế giới được ưu tiên bán thuốc tại Việt Nam nếu có nhà máy sản xuất, đóng gói. Điều đó đúng nhưng không được chỉ dừng ở đó, phải tiến đến tự sản xuất.

Nguyên Bộ trưởng Y tế Đỗ Nguyên Phương (ĐB Bình Phước)

Tuyết Nhung 
(thực hiện)