Quốc hội thông qua Nghị định thư Việt Nam gia nhập WTO

28/11/2006 08:40 GMT+7

Với 444 phiếu tán thành, Quốc hội (QH) đã thông qua Nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) của Cộng hòa XHCN Việt Nam.

Trong nội dung họp Quốc hội (QH) sáng nay (28/11), QH đã lần lượt nghe Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết trình bày tờ trình đề nghị QH phê chuẩn việc VN gia nhập WTO; Bộ trưởng Bộ Thương mại Trương Đình Tuyển trình bày báo cáo kết quả đàm phán gia nhập WTO của VN; Chủ nhiệm Ủy ban đối ngoại Vũ Mão đọc báo cáo thẩm tra tờ trình của Chủ tịch nước. Sau khi nghe dự thảo nghị quyết phê chuẩn việc VN gia nhập WTO, QH thảo luận tại hội trường và biểu quyết thông qua nghị quyết.
 
Sau khi nghe các đại biểu tham gia thảo luận, chiều nay (28/11), QH đã biểu quyết phê chuẩn Nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) của Cộng hòa XHCN Việt Nam. Có tất cả 449 đại biểu tham gia bỏ phiếu, trong đó 444 tán thành, 3 không tán thành và 2 đại biểu bỏ phiếu trắng.
 
Sau khi QH thông qua thông qua Nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) của Cộng hòa XHCN Việt Nam, Chủ tịch Nguyễn Phú Trọng đã có bài phát biểu quan trọng (bấm vào đây để xem toàn văn bài phát biểu).
 
10h5, ông Trương Quang Được - Phó Chủ tịch Quốc hội đã mời Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết lên trình bày tờ trình đề nghị QH phê chuẩn VN gia nhập WTO. Mở đầu tờ trình, Chủ tịch nước đã nhắc lại quá trình đàm phán kéo dài 11 năm Việt Nam xin gia nhập tổ chức này. Chủ tịch cũng nhắc lại những vất vả khó khăn mà đoàn Việt Nam đã trải qua cho đến ngày 7/11/2006 Việt Nam chính thức là thành viên thứ 150 của WTO.
 
"Năm 1995, VN đã gửi đơn xin gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới WTO. Từ năm 1996 VN đã gửi thư cho WTO bị vong lục về chính sách thương mại của VN và tiến hành quá trình đàm phán về việc VN gia nhập hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại thế giới. Tháng 11/2006, VN và WTO đã ký nghị định thư về việc VN gia nhập Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại thế giới.
 
Sự kiện VN trở thành thành viên thứ 150 của WTO đã đánh một dấu mốc quan trọng trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, một ghi nhận ở tầm quốc tế về thành công trong sự nghiệp đổi mới kinh tế của Việt Nam. Được sự chỉ đạo chặt chẽ của Bộ Chính trị, Ban chấp hành T.Ư khóa 8, 9, 10 và của Chính phủ, đoàn đàm phán của Chính phủ nước ta đã tiến hành nhiều vòng đàm phán đa phương với ban công tác về việc VN gia nhập WTO và đàm phán song phương với các đối tác liên quan. Quá trình đàm phán kéo dài gần 12 năm, gặp nhiều khó khăn phức tạp, trải qua nhiều thời điểm cam go, nhưng cuối cùng Việt Nam và WTO đã đi đến thỏa thuận.
 
Ngày 7/11/2006, tại Geneve (Thụy Sĩ), Bộ trưởng Bộ Thương mại nước ta và Tổng giám đốc WTO đã ký chính thức Nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập tổ chức thương mại thế giới của CHXHCN Việt Nam. Nghị định thư được xây dựng trên cơ sở các mẫu của WTO áp dụng cho việc gia nhập hiệp định thành lập WTO của các nước thành viên sau năm 1995. Nghị định thư có nội dung rất cụ thể, phạm vi điều chỉnh rộng, được VN và WTO thỏa thuận theo các quy tắc và tiêu chuẩn thương mại quốc tế, có ghi nhận quyền được ưu đãi của VN với tư cách là một nước đang phát triển trong quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế. Nghị định thư bao gồm lời văn của nghị định thư và biểu cam kết về hàng hóa, biểu cam kết về thương mại dịch vụ và báo cáo của ban công tác về việc VN gia nhập WTO đính kèm Nghị định thư.
 
Nội dung cơ bản của nghị định thư đã được nêu rõ trong Tờ trình của Chính phủ. Tại Điểm 8 của Nghị định thư ghi rõ Nghị định thư này sẽ có hiệu lực vào ngày thứ 30 sau ngày nước CHXHCN Việt Nam phê chuẩn. Để sớm hoàn tất thủ tục pháp lý cần thiết, ngày 15/11/2006, Chính phủ đã có Tờ trình số 150 đề nghị Chủ tịch nước xem xét việc phê chuẩn Nghị định thư gia nhập tổ chức thương mại thế giới. Sau khi Nghị định thư được phê chuẩn và có hiệu lực, nó không chỉ có tác động trực tiếp đến quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các thành viên WTO mà còn có tác động đến quan hệ kinh tế đối ngoại của nước ta với các nước trên thế giới, các tổ chức kinh tế và khu vực mà nước ta tham gia.
 
Việc gia nhập WTO sẽ mang lại cho Việt Nam nhiều cơ hội lớn, là động lực để VN thúc đẩy đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài, tạo nên năng lực sản xuất mới; hàng hóa, dịch vụ của nước ta được hưởng sự đối xử bình đẳng khi tiếp cận thị trường với tất cả các thành viên WTO; tạo cơ hội sử dụng quy chế giải quyết tranh chấp của WTO để đấu tranh bình đẳng với các đối tác thương mại, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế, tham gia bình đẳng vào việc hoạch định các định chế thương mại toàn cầu. Đó cũng là bước quan trọng trong quá trình thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước về hội nhập kinh tế quốc tế.
 
Nghị định thư chứa nhiều cam kết pháp lý quan trọng của nhà nước ta trên các lĩnh vực thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ và đầu tư. Việc thực hiện thành công Nghị định thư sẽ có tác động sâu sắc và lâu dài đến đồi sống văn hóa, kinh tế, an ninh, quốc phòng của đất nước. Điều đó đòi hỏi sự chuẩn bị thực thi phải chu đáo, chặt chẽ nhằm tranh thủ tối đa các thời cơ thuận lợi và hạn chế các thách thức, khó khăn nhằm đảm bảo các lợi ích của nhà nước và nghĩa vụ thành viên WTO.
 
Xuất phát từ tầm quan trọng của Nghị định thư gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới; căn cứ Khoản 10 Điều 103 và Khoản 13 Điều 84 của Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi bổ sung theo Nghị định số 51 ngày 25/12/2001 của Quốc hội khóa X kỳ họp thứ 10; căn cứ Khoản 1, 2 Điều 32 của Luật Ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế năm 2005 tôi trân trọng đề nghị Quốc hội xem xét, phê chuẩn Nghị định thư gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới của CHXHCN Việt Nam. Tôi đề nghị Chính phủ báo cáo giải trình với Quốc hội về kết quả đàm phán gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới và nội dung Nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập tổ chức thương mại thế giới để Quốc hội xem xét, quyết định phê chuẩn".
 
Sau khi Chủ tịch nước trình bày xong tờ trình đề nghị QH phê chuẩn VN gia nhập WTO, Bộ trưởng Bộ Thương mại Trương Đình Tuyển đã lên báo cáo tóm tắt kết quả đàm phán gia nhập WTO của Việt Nam.
 
Bộ trưởng Trương Đình Tuyển đã tóm tắt lại quá trình đàm phán, từ đa phương, song phương đến các đàm phán về nông nghiệp cũng như công tác xây dựng pháp luật phục vụ công cuộc đàm phán. Tiếp sau đó, Bộ trưởng lần lượt trình bày các cam kết đa phương, song phương về hàng hóa, cam kết về mở cửa thị trường dịch vụ... khi Việt Nam gia nhập vào WTO.
 
Sau đó Bộ trưởng đã trình bày tiếp phần đánh giá tác động khi Việt Nam gia nhập WTO:
 
* Về chính trị và an ninh quốc gia: "WTO tôn trọng thể chế chính trị và an ninh quốc gia của các thành viên, tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau. WTO cũng tôn trọng nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi và những nguyên tắc cơ bản khác của pháp luật quốc tế. Các quy định của WTO không trái với quy định của Hiến pháp nước ta. Việc gia nhập WTO, như đã trình bày, là phù hợp với lợi ích quốc gia và đường lối đối ngoại của ta.
 
WTO cho phép các thành viên được duy trì bất kỳ biện pháp nào để bảo đảm an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội. Vì vậy, việc gia nhập WTO và tuân thủ các quy định của tổ chức này sẽ không gây tác động trực tiếp đến an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội. Tuy vậy, việc mở cửa thị trường kèm theo việc cho phép di chuyển thể nhân, trong chừng mực nhất định, đòi hỏi chúng ta phải nâng cao năng lực quản lý để có thể phát hiện, ngăn chặn những phần tử chống đối lợi dụng thâm nhập vào nước ta. Việc mở cửa dịch vụ nghe nhìn... cũng đặt ra những vấn đề mới trong việc bảo vệ an ninh thông tin và bảo vệ phong tục, văn hóa và lối sống của dân tộc...".
 
* Về tác động xã hội: "Về tác động xã hội, trong đó có việc làm, dự kiến sẽ không có biến động lớn. Tuy nhiên, ngân sách cũng cần có các khoản dự phòng cho vấn đề này để chủ động xử lý kịp thời các biến động tiêu cực, nếu có, trong quá trình thực hiện các cam kết gia nhập WTO nói chung và cam kết về giảm thuế nói riêng. Các biến động này, nếu có, sẽ chủ yếu mang tính ngắn hạn bởi với việc mở cửa thị trường, thúc đẩy nâng cao sức cạnh tranh và thu hút đầu tư nước ngoài, ta sẽ có cơ hội tạo ra nhiều công ăn, việc làm mới.
 
Gia nhập WTO là tiến thêm một bước trong việc xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Yếu tố thị trường sẽ tác động đến lối sống và nhiều hành xử xã hội khác nhưng tác động đó lớn đến đâu và theo hướng nào còn tùy vào nhiều yếu tố khác, trong đó có công tác giáo dục công dân và điều hành vĩ mô của ta...".
 
* Tác động của các cam kết đa phương: "Các cam kết đa phương chủ yếu ảnh hưởng tới chính sách kinh tế vĩ mô. Đa số các cam kết này là phù hợp với luật pháp và đường lối đổi mới của ta nên sẽ không gây ra tác động lớn...".
 
Ngoài ra, những tác động trong việc giảm thuế nhập khẩu và mở cửa thị trường dịch vụ, về xuất nhập khẩu hàng hóa cũng đã được Bộ trưởng Trương Đình Tuyển trình bày trước QH.
 
Tiếp theo, Bộ trưởng đã trình bày về sự cần thiết phê chuẩn nghị định thư gia nhập hiệp định thành lập WTO, việc bảo lưu và thực hiện các cam kết của Việt Nam trong WTO cũng như đề xuất về việc hoàn thiện pháp luật để thực thi cam kết WTO.
 
Sau khi Bộ trưởng Bộ Thương mại Trương Đình Tuyển kết thúc phần trình bày của mình, Chủ nhiệm Ủy ban đối ngoại của Quôc hội Vũ Mão đã lên đọc báo cáo thẩm tra tờ trình đề nghị QH phê chuẩn việc Việt Nam gia nhập WTO, trong đó có đề cập đến một số vấn đề cơ bản như:
 
"Thứ nhất là sự cần thiết gia nhập tổ chức này và việc phê chuẩn Nghị định thư gia nhập. Ngày 7/11 vừa qua, VN đã được kết nạp làm thành viên thứ 150 của WTO. Theo quy định của tổ chức này, thủ tục pháp lý cuối cùng là VN phê chuẩn việc gia nhập và thông báo với WTO. Theo quy định của Hiến pháp và Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế, Chủ tịch nước đã có tờ trình đề nghị QH phê chuẩn Nghị định thư gia nhập hiệp định thành lập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) của CH XHCN Việt Nam. Đây là dịp để các ĐB QH thảo luận, phân tích và đánh giá kết quả đàm phán, làm rõ cơ hội và thách thức...; trên cơ sở đó đưa ra những sửa đổi, bổ sung cần thiết; đây cũng là dịp để báo cáo với nhân dân cả nước biết cụ thể hơn về những nội dung cam kết của VN với WTO.
 
Thứ hai, đánh giá kết quả đàm phán gia nhập WTO của VN, chủ yếu rút ra những bài học kinh nghiệm cần thiết, nêu lên những công việc cần làm chưa được đề cập đầy đủ trong báo cáo của Chính phủ; đè cập đến một số cam kết của VN...
 
Thứ ba, về cơ hội và thách thức khi gia nhập WTO, báo cáo đã nhất trí với báo cáo của Chính phủ khi cho rằng, việc gia nhập WTO sẽ mang lại những cơ hội to lớn, đồng thời cũng chứa đựng nhiều thách thức không nhỏ.
 
Thứ tư, những công việc cần làm sau khi VN trở thành thành viên chính thức của Tổ chức thương mại thế giới đối với QH; Chính phủ; các bộ, ngành và chính quyền địa phương; các cơ quan tư pháp; các DN và Hiệp hội ngành nghề; Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các tổ chức xã hội và nhân dân"...
 
Sau khi Chủ nhiệm Ủy ban đối ngoại của Quốc hội Vũ Mão kết thúc phần trình bày bản báo cáo, QH nghỉ trưa. Trong phiên họp chiều nay, QH sẽ thảo luận tại hội trường và biểu quyết thông qua nghị quyết này.
 
14h trưa nay, QH tiếp tục phiên họp với phần trình bày tiếp của Chủ nhiệm Ủy ban đối ngoại của Quốc hội Vũ Mão.
 
Kết thúc phần trình bày của Ủy ban đối ngoại của Quốc hội về phần báo cáo thẩm tra tờ trình của Chủ tịch nước, các đại biểu đã tham gia thảo luận và biểu quyết thông qua nghị quyết này.
 

Sau khi gia nhập ASEAN, APEC, ký kết Hiệp định thương mại song phương Việt Nam-Hoa Kỳ (BTA) và các hiệp định thương mại song phương và đa phương khác, Việt Nam đã là nước có vai trò tích cực trên diễn đàn ở khu vực và có những sáng kiến được các thành viên đánh giá cao. Đặc biệt, những hoạt động của lãnh đạo cấp cao gần đây như: Hội nghị cấp cao Không liên kết, Hội nghị cấp cao ASEM, Hội nghị Diễn đàn Nghị viện Châu Á-Thái Bình Dương, Đại Hội đồng Liên minh Nghị viện ASEAN, Hội nghị cấp cao Cộng đồng các nước có sử dụng tiếng Pháp… và đặc biệt là nước ta vừa tổ chức thành công Hội nghị các nhà lãnh đạo kinh tế APEC lần thứ 14. Điều đó khẳng định vai trò, vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế, tạo một dấu ấn Việt Nam, góp phần nâng cao hình ảnh sâu đậm về một Việt Nam năng động, cởi mở, mến khách và ổn định về chính trị.

Ngày 7/11/2006 Việt Nam được kết nạp làm thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), kết thúc hơn 11 năm dài đàm phán; rồi tuần lễ APEC sôi động với các cuộc gặp song phương giữa các nền kinh tế thành viên APEC cùng việc 5 vị lãnh đạo cấp cao: Trung Quốc, Hoa Kỳ, Liên bang Nga, Nhật Bản, Chile thăm chính thức nước ta, tạo ra thế và lực mới với các đối tác quan trọng hàng đầu ở Châu Á-Thái Bình Dương. Gia nhập WTO là mốc quan trọng để Việt Nam thúc đẩy các lộ trình hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế khu vực cũng như toàn cầu, thúc đẩy quá trình điều chỉnh cơ cấu, cơ chế kinh tế, năng lực cạnh tranh, các thể chế kinh tế theo hướng hình thành đồng bộ nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa. Trở thành thành viên của WTO cũng đồng nghĩa với việc Việt Nam tạo cho mình một thế và lực mới trong sự cạnh tranh và thương lượng quốc tế. Sự tự tin và sức mạnh sẽ được gia tăng sau khi trở thành thành viên chính thức của WTO với sự bình đẳng như một nguyên tắc trong việc quan hệ song phương với các nước lớn và các nước phát triển, hướng tới một thể chế thương mại công bằng, công khai, minh bạch. Gia nhập WTO, nền kinh tế nước ta sẽ thuận lợi hơn khi tiếp cận toàn diện vào các nền kinh tế thành viên; vốn, công nghệ, kỹ thuật… sẽ theo các kênh di chuyển thương mại, tài chính, đầu tư thâm nhập mạnh vào thị trường nước ta để phát huy hợp lý lợi thế, tạo ra nguồn lực mới.

Tư cách thành viên WTO còn cải thiện quan hệ của Việt Nam với chính phủ các nước thành viên. Các cuộc đàm phán song phương cũng như đa phương của Việt Nam với các nước trở nên thuận lợi hơn, khi các thiết chế thương mại được hình thành và hoạt động theo các luật chơi chung đã quy định thống nhất trong WTO. Do đó, bên canh thách thức đặt ra như phải nâng cao khả năng cạnh tranh, chúng ta coi đây là một dấu mốc quan trọng để Việt Nam bước vào giai đoạn mới.

Theo TTXVN

Top

Bạn không thể gửi bình luận liên tục. Xin hãy đợi
60 giây nữa.