Sai phạm dự án nhà ở của FLC: Sở KH-ĐT Thanh Hóa phản ứng kết luận thanh tra

Liên quan đến vụ sai phạm DA nhà ở sinh thái xanh FLC Thanh Hóa, Sở KH-ĐT Thanh Hóa vừa có ý kiến phản hồi, cho rằng một số nội dung trong kết luận của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa quy trách nhiệm cho đơn vị này là chưa phù hợp, chưa sát với bản chất sự việc.

Khu vực dự án nhà ở sinh thái xanh FLC Thanh Hóa dính nhiều sai phạm và sẽ được cơ quan công an điều tra

Minh hải

Trong kết luận, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa nêu trách nhiệm liên quan của Sở KH-ĐT Thanh Hóa là: Tham mưu tiếp tục lựa chọn nhà đầu tư DA thuê đất dịch vụ thương mại làm chủ đầu tư DA nhà ở thương mại khi chưa đủ điều kiện, không đúng quy định; Tham mưu cho UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư DA khu nhà ở hỗn hợp FLC là nguyên nhân dẫn đến việc giao đất đã được nhà nước giải phóng mặt bằng, hoàn thiện hạ tầng, với diện tích 11.566,8 m² cho nhà đầu tư thực hiện DA công trình hỗn hợp và nhà ở tại vị trí đất có giá trị thị trường cao không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất là không phù hợp.

Theo Sở KH-ĐT Thanh Hóa, việc Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kết luận như nêu trên là chưa phù hợp, chưa sát với bản chất sự việc.

Sở KH-ĐT Thanh Hóa lý giải, đối với việc tham mưu tiếp tục lựa chọn nhà đầu tư là Tập đoàn FLC, đơn vị này chỉ tham mưu cho UBND tỉnh Thanh Hóa cấp giấy chứng nhận đầu tư (số 26121000066 ngày 2.6.2014) cho Tập đoàn FLC thực hiện DA “Khu nhà hỗn hợp FLC” (nay đã đổi tên thành nhà ở sinh thái xanh FLC) chứ không tham mưu tiếp tục lựa chọn nhà đầu tư DA thuê đất dịch vụ thương mại làm chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại.

Đối với nội dung Thanh tra tỉnh Thanh Hóa cho rằng việc Sở KH-ĐT Thanh Hóa tham mưu cấp giấy chứng nhận đầu tư là nguyên nhân dẫn đến việc giao 11.566,8 m² cho FLC không qua đấu giá, Sở KH-ĐT Thanh Hóa cho rằng kết luận như vậy là chưa phù hợp.

Lý do là các quyết định giao đất, cho FLC thuê đất của UBND tỉnh Thanh Hóa do Sở TN-MT Thanh Hóa tham mưu đều căn cứ vào luật Đất đai năm 2013. Do đó, trường hợp khi tham mưu giao đất mà Sở TN-MT phát hiện chủ trương đầu tư (hoặc giấy chứng nhận đầu tư) không đúng với quy định thì phải có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh dừng thực hiện các thủ tục giao đất.

Hơn nữa, theo Sở KH-ĐT Thanh Hóa, cho đến nay, cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành bất kỳ văn bản nào khác điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư cấp cho FLC. Do đó, nếu xác định dự án đang hoạt động theo giấy chứng nhận đầu tư đã cấp thì tất cả các văn bản, quyết định về công nhận chủ đầu tư, chấp thuận đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư, giao đất, cho thuê đất được ban hành sau thời điểm UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư đều không đúng với nội dung quy định tại giấy chứng nhận đầu tư.

Sở KH-ĐT Thanh Hóa cho rằng một số nội dung quy trách nhiệm cho đơn vị này trong kết luận của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa là chưa phù hợp

Minh hải

Từ những lý do trên, Sở KH-ĐT Thanh Hóa đề nghị Thanh tra tỉnh Thanh Hóa bỏ nội dung cho rằng đơn vị này tham mưu việc lựa chọn nhà đầu tư từ chủ trương thuê đất làm thương mại dịch vụ sang DA nhà ở thương mại; bỏ nội dung quy cho Sở KH-ĐT Thanh Hóa “tham mưu tiếp tục lựa chọn nhà đầu tư DA thuê đất dịch vụ thương mại làm chủ đầu tư DA nhà ở thương mại khi chưa đủ điều kiện, là nguyên nhân dẫn đến việc giao 11.566,8 m² đất không qua đấu giá đất”.

Trước đó, như Thanh Niên đã đưa tin, DA nhà ở sinh thái xanh FLC Thanh Hóa được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2014, do Công ty CP Tập đoàn FLC làm chủ đầu tư. DA có quy mô xây dựng công trình hỗn hợp cao 18 tầng và 6 tầng; các hạng mục công trình phụ trợ và hạ tầng kỹ thuật kèm theo, với tổng diện tích 15.500 m². Tổng mức đầu tư ban đầu 600 tỉ đồng, sau đó điều chỉnh lên 1.200 tỉ đồng. Theo giấy chứng nhận đầu tư, DA phải khởi công vào tháng 7.2014 và hoàn thành vào tháng 12.2017.

Tuy nhiên, DA đã chậm tiến độ nhiều năm, cho đến nay mới xây dựng được đường giao thông nội bộ, vỉa hè, hệ thống cấp điện, cấp nước, và 45/96 nhà ở thương mại; 15/28 biệt thự.

Quá trình thực hiện DA, các cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa và cả FLC đều mắc sai phạm, và mới được Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiểm tra toàn diện.

Các sai phạm được phát hiện và quy trách nhiệm cho từng đơn vị, như: Sở Xây dựng Thanh Hóa là đơn vị chủ trì và tham mưu cho UBND tỉnh Thanh Hóa thực hiện quy trình chấp thuận chủ trương, địa điểm DA; tham mưu lựa chọn FLC là nhà đầu tư, địa điểm đầu tư để thực hiện DA theo hình thức không đấu giá quyền sử dụng đất.

Đối với việc tham mưu cấp giấy chứng nhận đầu tư, theo quy hoạch là đất thương mại, dịch vụ, được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt chủ trương xây dựng công trình hỗn hợp theo hình thức cho thuê đất. DA được thực hiện theo luật Đầu tư năm 2005, DA không có tính chất đất ở và không thể hiện hình thức giao đất ở cho nhà đầu tư.

Tuy nhiên, các đơn vị chức năng tỉnh Thanh Hóa lại tham mưu cho UBND tỉnh Thanh Hóa bổ sung việc giao đất ở, làm thay đổi tính chất của DA. Vì nếu cấp giấy chứng nhận đầu tư có nội dung xây dựng 2 tòa nhà hỗn hợp đối với khu đất có giá trị thương mại cao, mục đích sử dụng làm đất ở thì phải theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.

Sở KH-ĐT Thanh Hóa đã tham mưu chưa đảm bảo quy định về sự phù hợp trong quy hoạch; không đúng với chủ trương đầu tư ban đầu. Đặc biệt là tham mưu việc lựa chọn FLC từ thực hiện DA đất thương mại, dịch vụ sang DA nhà ở thương mại khi chưa đủ điều kiện.

Đối với Sở TN-MT Thanh Hóa, đơn vị này đã tham mưu hạng mục chung cư 18 tầng có thời hạn giao đất lâu dài, hình thức sử dụng nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất là không đúng theo quy định; không đánh giá thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với DA...

Từ các sai phạm được phát hiện, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, báo cáo Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa xem xét, chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Thanh Hóa kiểm tra dấu hiệu vi phạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân; kiến nghị chuyển cơ quan công an điều tra dấu hiệu tội phạm đối với các tổ chức, cá nhân tham mưu giao 11.566,8 m² đất không qua đấu giá, có nguy cơ làm thất thoát ngân sách nhà nước.