Sợ mấy ông lắm rồi!

Và sẽ không có ngôn từ nào chính xác hơn câu đó để diễn tả cảm xúc người dân, khi đọc thông tin hủy quy định bắt dân “xin phép” khi ghi hình CSGT làm nhiệm vụ - một quy định làm dậy sóng dư luận suốt tuần qua.

Văn bản được ban hành từ tháng 4.2013, khi báo chí phát hiện ra quy định sai trái, ban đầu lãnh đạo của cơ quan ban hành vẫn giải thích rằng “đây là văn bản chỉ đạo nội bộ” và rằng dư luận hiểu lầm, chứ chả có ngăn cấm gì cả. Sự việc rành rành, vừa sai trái, vừa vô lý kiểu như “chồng ngoại tình cấm vợ không được ghen”, ấy thế mà lãnh đạo cơ quan này vẫn chối bay.

Một tuần sau, trước sức ép của dư luận, họ ra một văn bản khác để “hủy bỏ” nội dung sai trái. Nhưng hay cái là, thừa nhận sai mà chả có lấy một lời xin lỗi, cũng chả thấy thông báo liệu có “nhân viên đánh máy” nào bị xử lý hay không? Hành xử như thế, hỏi sao dân không thốt lên “tôi sợ mấy ông lắm rồi”!

Hệ thống pháp luật đầy đủ là tiền đề vận hành một nhà nước pháp quyền. Và nếu so “nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật” với tình trạng quản lý bằng mệnh lệnh hành chính những năm kinh tế bao cấp trước đây, sẽ thấy một bước tiến vượt bậc. Pháp luật do nhà nước ban hành, điều đó đúng. Nhưng nhà nước không phải là tập hợp cơ hữu các cơ quan nhà nước và quan chức nhà nước. Thế nên, sẽ khó chấp nhận khi mà có một số cơ quan nhà nước (hoặc quan chức nhà nước) nghĩ rằng: họ là nhà nước và có quyền dùng pháp luật để quản lý bất kỳ cái gì mà họ thấy khó, bất kỳ lúc nào mà họ muốn, bất kỳ ở đâu.

Thế nhưng, gần đây, những dạng văn bản như công văn, chỉ đạo, thông tư của các bộ, ngành (không phải là văn bản quy phạm pháp luật nhưng chứa quy phạm bắt dân thực hiện) kiểu như: cấm các doanh nghiệp trong ngành sử dụng nguyên liệu của doanh nghiệp ngoài ngành; cấm dạy thêm, học thêm; cấm công dân và nhà báo ghi hình CSGT; dự thảo cấm karaoke; dự thảo cấm xe máy ngoại tỉnh lưu thông ở Hà Nội... có xu hướng xuất hiện nhiều. Có ý kiến cho rằng, công chức giải quyết việc cho dân luôn sợ bị trách nhiệm, nên đẻ ra nhiều luật lệ để “trói” dân cho chặt hơn. Chẳng hạn như thấy luật Doanh nghiệp thông thoáng bèn đẻ ra thêm ít giấy phép con; thấy đường tắc bèn nghĩ phải cấm ô tô, xe máy, cấm bán hàng rong…

Dường như nhiều cơ quan nhà nước đang hiểu không đúng về nhà nước pháp quyền. Nhà nước quản lý xã hội bằng “pháp”, nhưng “quyền” tự sinh của người dân phải được tôn trọng. Điều chỉnh ở mức độ thế nào để không vi phạm các quyền tự do của công dân, triệt tiêu động lực phát triển, là mấu chốt thành công của hệ thống pháp luật.

An Nguyên