Đặc thù không phải để đặc thù
Ngày 12.10, tiếp tục phiên họp thứ 16, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc thực hiện Nghị quyết số 54 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM.
 |
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu ý kiến tại phiên họp |
gia hân |
Theo báo cáo gửi đến phiên họp, Chính phủ đề nghị cho phép TP.HCM tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 54 thêm 1 năm, đến hết ngày 31.12.2023.
Thẩm tra nội dung này, Phó chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Vũ Thị Lưu Mai cho biết, thường trực ủy ban này cho rằng phương án kéo dài thời hạn có hiệu lực của Nghị quyết 54 là cần thiết khi Chính phủ và TP.HCM chưa đề xuất được chính sách mới cho TP.HCM.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra lưu ý, báo cáo của Chính phủ chưa làm rõ lý do, tính thuyết phục, căn cứ phù hợp để áp dụng việc kéo dài thời gian thực hiện; chưa dự báo được hiệu quả sẽ mang lại nếu kéo dài thời hạn thực hiện thêm 1 năm.
Bên cạnh đó, thời gian kéo dài thêm 1 năm, theo Ủy ban Tài chính - Ngân sách là không dài, "khó có thể mang lại những thay đổi căn bản trong kết quả thực hiện”.
Sau khi đánh giá những kết quả đạt được, khó khăn, hạn chế, Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách đồng ý với đề nghị của Chính phủ và đề nghị đưa nội dụng này vào Nghị quyết của Kỳ họp 4.
Cho ý kiến, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh đồng tình đề nghị kéo dài thời gian thí điểm; song ông đề nghị TP.HCM phải quyết tâm nghiên cứu đưa ra chính sách gì mới đột phá hơn cũng như điều chỉnh, dừng chính sách nào không còn phù hợp.
Dẫn báo cáo đánh giá hạn chế, bất cập khi thực hiện chính sách đất đai, ông Vũ Hồng Thanh đề nghị làm rõ vướng ở đâu, thẩm quyền hay quy trình thủ tục để các bộ, ngành hỗ trợ "đánh trúng điểm nghẽn” để TP.HCM khai thác tốt nguồn lực để phát triển.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh nghị quyết của Quốc hội về thí điểm là rất cần thiết và quá trình thực hiện chứng minh nhiều cơ chế, chính sách phát huy công năng, hỗ trợ cho phát triển kinh tế - xã hội của thành phố lớn.
“Mục tiêu không phải đặc thù để đặc thù, mà để thấy cơ chế, chính sách nào tốt thì nhân rộng ra”, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ dẫn chứng một số cơ chế, chính sách áp dụng hiệu quả ở TP.HCM đã được Quốc hội cho phép thực hiện với một số địa phương khác.
Đã chuẩn bị dự thảo nghị quyết mới
Báo cáo tại phiên họp, ông Võ Văn Hoan, Phó chủ tịch UBND TP.HCM, thừa nhận nhiều vướng mắc trong việc triển khai các chính sách thí điểm cho TP.HCM đến từ chủ quan.
 |
Phó chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan phát biểu ý kiến tại phiên họp |
gia hân |
"Có những việc thành phố muốn làm lắm nhưng cân nhắc vì mới, vì khó và trước khi làm cũng lắng nghe nhiều ý kiến. Sau đó hơi không mạnh dạn để đưa ra do có ý kiến trái chiều", ông Hoan chia sẻ.
Cho rằng có những việc Nghị quyết 54 đã cho nhưng thực hiện không phải đơn giản, ông Hoan dẫn chứng như vấn đề cổ phần hóa để có nguồn lực, TP.HCM chậm có phương án cổ phần hóa nhưng để có phương án thì lại phải chờ các hướng dẫn các phương án sử dụng đất thành ra không làm được.
"Tài sản công của các cơ quan T.Ư trên địa bàn thành phố thì các anh chị cũng chưa sắp xếp nên không có cơ hội để triển khai thực hiện đúng theo tinh thần nghị quyết", ông Hoan nói.
Nghị quyết của Quốc hội cho phép TP.HCM hưởng 50% khoản thu tiền sử dụng đất khi bán tài sản công gắn liền với đất theo quy định của luật Quản lý, sử dụng tài sản công, tuy nhiên, thực tế lại vướng thẩm quyền phê duyệt phương án.
Phó chủ tịch UBND TP.HCM cũng cho biết, hiện thành phố đã chuẩn bị dự thảo nghị quyết mới báo cáo Chính phủ trình Quốc hội mang tính toàn diện hơn để huy động nhiều nguồn lực hơn, không phải chỉ nguồn lực từ nhà nước.
“Thực ra, TP.HCM cũng cố gắng làm, làm tốt để có nhiều kinh nghiệm góp ý cho quy định pháp luật của cả nước, đồng thời tạo điều kiện cho thành phố phát triển, có nhiều nguồn thu hơn để đóng góp nhiều hơn cho cả nước”, ông Hoan nói.
Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội cho phép tiếp tục thực hiện Nghị quyết 54 đến hết 31.12.2023 và đưa nội dung này vào Nghị quyết của kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XV (khai mạc vào 20.10).
Bình luận