Theo quy định tại khoản 3 điều 54 của dự thảo vốn được tiếp thu, chỉnh lý nhiều lần để trình QH đầu kỳ họp này, “Nhà nước thu hồi đất do tổ chức, cá nhân đang sử dụng trong trường hợp thật cần thiết do luật định vì mục đích quốc phòng, an ninh; vì lợi ích quốc gia, công cộng, phát triển KT-XH. Việc thu hồi đất phải công khai, minh bạch và được bồi thường theo quy định của pháp luật”. Qua thảo luận tại tổ ngày 23.10 và tại hội trường ngày 5.11 cho thấy, nhiều ĐB đề nghị không nên hiến định việc thu hồi đất phục vụ mục đích phát triển KT-XH vì sợ quy định này dẫn tới việc lạm dụng thu hồi đất bằng các quyết định hành chính sau này trong thực tiễn.
Trong báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo trên cơ sở ý kiến ĐBQH, ông Phan Trung Lý cho hay, có ý kiến đề nghị bổ sung thêm nội dung “được QH, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt” trước cụm từ “vì mục đích quốc phòng, an ninh quốc gia...”; ý kiến khác băn khoăn về cụm từ “thật cần thiết” trong các trường hợp thu hồi đất vì cho rằng rất khó xác định. Ủy ban “xin phép QH cho giữ quy định về thu hồi đất như dự thảo” với lý do: Để tránh lạm dụng và hạn chế việc thu hồi đất tùy tiện, Hiến pháp chỉ quy định nguyên tắc về thu hồi đất và các trường hợp được thu hồi đất; còn thẩm quyền xem xét, phê duyệt, quyết định cụ thể và xác định như thế nào là trường hợp “thật cần thiết” để thu hồi đất thì sẽ do luật Đất đai quy định.
Thay vì thảo luận tại hội trường như dự kiến trước đó, QH đã quyết định để các ĐB góp ý trực tiếp vào dự thảo và ghi phiếu xin ý kiến về một số vấn đề quan trọng còn quan điểm khác nhau. Phát biểu trước khi kết thúc phiên làm việc, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho biết sau khi các ĐB sửa trực tiếp vào dự thảo, ủy ban sẽ tiếp tục hoàn chỉnh một vòng nữa, “tiếp thu tận cùng những ý kiến xác đáng, hợp lý để có thể yên tâm là dù còn ý kiến khác nhau nhưng QH đã làm việc hết trách nhiệm".
Bảo Cầm
Bình luận (0)