Trên 80% người dân đồng ý thì thu hồi đất sẽ 'được lòng đất, mất lòng đò'

Sáng 25.8, tiếp tục phiên họp thứ 25, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về luật Đất đai sửa đổi. 

Có người quen thân của cán bộ mua đất rồi ép nhà đầu tư

Báo cáo tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, về cơ chế xử lý đối với trường hợp thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo luật quy định mang tính nguyên tắc là Nhà nước thu hồi đất đối với phần diện tích còn lại của dự án chưa thỏa thuận được để giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư khi nhà đầu tư thỏa thuận được 80% số người sử dụng đất và 80% diện tích thực hiện dự án trở lên.

GIA HÂN

Đây là vấn đề chưa được quy định tại dự thảo luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5 hồi tháng 6 vừa qua. Do đó, một phương án khác Thường trực Ủy ban Kinh tế trình xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội là giữ nguyên như dự thảo Chính phủ trình.

Nêu ý kiến về vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh đồng tình với việc bổ sung quy định Nhà nước thu hồi với phần diện tích còn lại của dự án chưa thỏa thuận được. Theo ông, thực tiễn rất nhiều dự án đa số hộ dân thực hiện thỏa thuận xong, chấp nhận đền bù nhưng còn một số rất nhỏ không chấp nhận mức đền bù chủ đầu tư đưa ra.

"Trong trường hợp này, nếu như chúng ta vẫn áp dụng nguyên tắc thỏa thuận, vẫn để nhà đầu tư phải đáp ứng bằng được các yêu sách của những người còn lại đó thì sẽ không thực hiện được các dự án mà ảnh hưởng đến tiến độ chung của quá trình phát triển các đô thị", ông Mạnh nói, dẫn chứng kinh nghiệm cá nhân ông ở địa phương thì số lượng các dự án bị vướng mắc kiểu này rất nhiều.

"Trong thực tiễn, không phải chỉ những người dân thuần túy sống ở trên những mảnh đất đó mà nhiều nhà đầu cơ, thậm chí người quen thân của cán bộ mua trước rồi tìm cách ép bằng được đối với các chủ đầu tư", ông Mạnh nói.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị bổ sung thêm nguyên tắc trong luật là mức đền bù với những hộ dân còn lại sẽ tương đương với mức trung bình của các hộ đã chấp nhận thỏa thuận trước đó để có căn cứ để Nhà nước thực hiện thu hồi phần diện tích còn lại.

Đầu dân sự, đuôi hành chính sẽ xảy ra khiếu kiện

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga lại không đồng tình với đề xuất kể trên.

GIA HÂN

"Hiện có 2 cơ chế thu hồi đất. Cơ chế thứ nhất là thu hồi bằng con đường hành chính. Cơ chế thứ hai là bằng con đường thỏa thuận. Tức là một bên hành chính, một bên dân sự. Bây giờ chúng ta lại đưa ra một cơ chế thứ ba, đầu thì dân sự, đuôi thì hành chính. Chỗ này phải hết sức cân nhắc", bà Nga nói, và đề nghị, không đưa cơ chế thỏa thuận 80% thì 20% còn lại Nhà nước đứng ra thu hồi.

"Chúng tôi đề nghị thỏa thuận thì theo cơ chế thỏa thuận hoàn toàn mà hành chính thì theo cơ chế hành chính hoàn toàn. Còn nếu chúng ta đầu dân sự, đuôi hành chính thì sẽ không đảm bảo quyền và sẽ xảy ra khiếu kiện", bà Nga nhấn mạnh.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ khi cho ý kiến cũng nhấn mạnh, vấn đề này cần phải thực hiện theo đúng kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Chủ tịch Quốc hội cho biết, đây là một trong 19 nhóm chính sách khi xây dựng Nghị quyết 18 về đất đai đã được trình ra T.Ư Đảng thảo luận nhưng không được chấp nhận.

"Đối với những vấn đề này trong nguyên tắc của chúng ta là không được đưa ra, cho đến nay tôi thấy các đồng chí thực hiện không nghiêm", Chủ tịch Quốc hội nói.

GIA HÂN

Chủ tịch Quốc hội cho rằng, trường hợp hành chính cộng một chút dân sự thì được. Ví dụ như, Nhà nước bồi thường thu hồi đất nhưng còn một số hộ vướng mắc thì chủ đầu tư có thể bồi dưỡng thêm, vì để lâu không có lợi. Tuy nhiên, khi đã thỏa thuận được 80% coi như xong rồi mà áp đặt hành chính thu hồi thì dẫn đến vướng mắc.

"Được số 20% này thì vướng 80% số trước đây. Chúng tôi là những người gương mẫu đi trước, hóa ra chúng tôi lại thiệt thòi. Được lòng đất, mất lòng đò", Chủ tịch Quốc hội nêu.

Chủ tịch Quốc hội cho rằng, đồng ý phải hỗ trợ chủ đầu tư trong các trường hợp gặp vướng mắc khi thỏa thuận nhưng phải hỗ trợ theo luật Dân chủ cơ sở; cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc… hỗ trợ cùng với nhà đầu tư chứ Nhà nước không đứng ra thu hồi.

"Lần trước, Đảng đoàn Quốc hội đã thảo luận rất kỹ, báo cáo với các cơ quan chức năng có thẩm quyền, báo cáo của T.Ư vấn đề này rồi mà không được chấp nhận. Xin lại thì Đảng đoàn cũng sẽ nói thế, làm sao mà bất nhất chuyện từ trước. Bộ Chính trị cũng đã bàn kỹ, đã bàn đến lần thứ 3", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.