Chỉ mất không đến 1 phút để 2.889 đại biểu quốc hội bỏ phiếu thông qua luật sở hữu tài sản tư (với 99,1% phiếu thuận) so với khoảng thời gian dài 14 năm tranh cãi và sau 7 lần đưa ra bàn thảo trước quốc hội. Luật mới gồm 247 điều khoản, sẽ có hiệu lực vào ngày 1.10.2007, quy định rằng "luật pháp bảo vệ tài sản của nhà nước, tập thể, cá nhân và các thực thể khác, và không có đơn vị hoặc cá nhân nào được quyền vi phạm". Như vậy, đây là lần đầu tiên Trung Quốc ra luật bảo hộ bình đẳng tài sản nhà nước và cá nhân.
Có thể nói, giới doanh nhân được nhiều lợi ích vì Luật Sở hữu tài sản tư giúp họ có được sự bảo vệ tốt hơn về mặt pháp luật. Trong khi các quan chức đã về hưu có ảnh hưởng lớn tại Trung Quốc phản đối mạnh mẽ dự luật trên, xem đây là mối đe dọa đến vai trò chỉ đạo của chính phủ cũng như là công cụ thả lỏng tiến trình tư hữu hóa mà họ cho rằng sẽ khoét sâu cách biệt về thu nhập. Ngược lại, đại biểu quốc hội, doanh nhân Sài Tân Kiện cho rằng Luật Sở hữu tài sản tư đã xây dựng một nền tảng then chốt cho nền kinh tế thị trường tại Trung Quốc. "Các đối tác ở Mỹ của tôi luôn hỏi rằng ai là người sở hữu công ty hay làm chủ dự án? Bây giờ chúng ta có thể phân biệt rạch ròi đâu là tài sản tư, tài sản công hoặc thuộc sở hữu nhà nước", ông Sài nói.
Theo Reuters, trong phiên bế mạc kỳ họp Quốc hội thường niên vào hôm qua, các đại biểu cũng đã thông qua Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp, theo đó nhà đầu tư nước ngoài sẽ đóng thuế thu nhập bằng với doanh nghiệp trong nước là 25%. Cùng ngày, Thủ tướng Ôn Gia Bảo cho biết sẵn sàng đối thoại với Đạt Lai Lạt Ma, lãnh đạo tinh thần Tây Tạng.
Cùng với bộ phận kinh tế tư nhân, luật cũng ủng hộ quyền lợi của những người mua nhà, vốn đẩy tỷ lệ sở hữu nhà trên toàn quốc tại thành thị lên 80%, cũng như những nông dân thường xuyên mất đất cho các dự án xây dựng hạ tầng cơ sở và nhà ở nhưng lại nhận được tiền đền bù quá ít. Luật quy định rằng trong khi tất cả đất đai đều thuộc về nhà nước, quyền sử dụng đất cá nhân có thể tự động tái tục sau khoảng thời gian từ 30 - 70 năm. Điều này giúp đưa ra các quy định chặt chẽ về đền bù và các vấn đề thuộc lĩnh vực chuyển nhượng, cầm cố... Hiện các tổ chức và cá nhân chỉ được quyền sở hữu bất động sản 70 năm, còn luật mới cho phép hợp đồng cho thuê được kéo dài vô thời hạn. Tuy nhiên, luật mới không bảo vệ những tài sản có được do tham nhũng hoặc các hành vi phi pháp khác. Dương Văn Minh, sở hữu 3 hiệu thuốc, cho biết luật trên là dấu hiệu của một hệ thống luật pháp vững mạnh giúp tăng cường lòng tin của nhà đầu tư. Những người mua đất ở thành thị đón chào luật mới với thái độ hết sức hồ hởi. Còn những người đang gặp rắc rối về đền bù trong các dự án công nghiệp của nhà nước tràn trề hy vọng rằng luật mới có thể bảo vệ quyền lợi chính đáng của họ.
Hãng tin Reuters đưa ý kiến một số nhà phân tích trong lẫn ngoài nước rằng Luật Sở hữu tài sản tư giúp bảo vệ tài sản giới doanh nghiệp tốt hơn và ngăn chặn tình trạng tham ô tài sản nhà nước, vốn bị thất thoát dữ dội trong 2 thập niên qua. Tuy nhiên, luật mới lại không cải thiện được gì nhiều về tình trạng đất đai ở nông thôn. Theo Văn Thiếc Quân, chuyên gia tư vấn hàng đầu cho chính phủ về vấn đề nông nghiệp, thực tế có nhiều người dân bị mất quyền lợi khi một số quan chức địa phương bán đất nông nghiệp cho các dự án dưới danh nghĩa là "xây dựng một bộ mặt nông thôn mới". Tuy nhiên, các nhà phân tích cho rằng việc thông qua Luật Sở hữu tài sản tư là bước đi quan trọng giúp Trung Quốc thoát khỏi chính sách bình quân vốn ăn sâu trong xã hội để hướng đến nền kinh tế thị trường. Quan trọng nhất là luật này sẽ xóa bỏ nhận thức từ trước đến nay rằng lợi ích chung luôn nằm trên lợi ích riêng.
Thụy Miên
Bình luận (0)