Báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội 2 đề án thí điểm về đất đai

Ngày 22.3, Bộ Tư pháp tổ chức hội nghị phổ biến, quán triệt, triển khai luật Đất đai năm 2024 với hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến tới điểm cầu 63 tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư.

Hội nghị do Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long chủ trì. 4 thứ trưởng cùng dự gồm các ông, bà: Nguyễn Khánh Ngọc, Đặng Hoàng Oanh, Trần Tiến Dũng, Mai Lương Khôi.

TUYẾN PHAN

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng cho biết, luật Đất đai qua các thời kỳ, nhất là luật Đất đai năm 2024 là đạo luật lớn, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong đời sống chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường của đất nước.

Dự án luật này cũng tác động sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp. Nhiều điểm mới của luật liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ của ngành tư pháp, ví dụ như lĩnh vực thi hành án dân sự, bán đấu giá tài sản, trợ giúp pháp lý…

Để triển khai thi hành luật Đất đai năm 2024, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ cần ban hành 16 văn bản quy định chi tiết, trong đó có 9 nghị định của Chính phủ, 1 quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 6 thông tư của bộ, ngành.

Theo ông Dũng, dự án luật có 18 nội dung giao UBND cấp tỉnh phải quy định chi tiết và 1 nội dung thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND cấp tỉnh. Điều này đòi hỏi sự tham gia chủ động, tích cực của Bộ Tư pháp cũng như các sở tư pháp trong quá trình xây dựng, góp ý, thẩm định văn bản.

ANH THƯ

Cũng tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ TN-MT Lê Minh Ngân, Phó trưởng Ban soạn thảo, cho biết luật Đất đai năm 2024 đã có nhiều đổi mới so với luật Đất đai năm 2013, có tới 95 điều giao Chính phủ quy định chi tiết. Yêu cầu đặt ra là phải xây dựng hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành và phải được cập nhật đồng bộ, thống nhất.

Quá trình xây dựng luật còn một số nội dung nhận được nhiều ý kiến góp ý xuất phát từ thực tiễn, tuy nhiên chưa đủ chín, đủ rõ để đưa vào nội dung luật. Do đó, tháng 3 vừa qua, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 222/QĐ-TTg giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ TN-MT và Bộ KH-ĐT báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép đưa 2 đề án thí điểm vào chương trình làm việc của Quốc hội tại kỳ họp thứ 7.

Đề án thứ nhất là thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất đối với đất khác.

Đề án thứ hai là thí điểm về việc tách giải phóng mặt bằng, tái định cư ra khỏi dự án đầu tư.

Vẫn theo ông Ngân, luật Đất đai năm 2014 còn có 8 điều quy định chuyển tiếp về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; hồ sơ địa chính, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận; tài chính đất đai, giá đất; thời hạn sử dụng đất; để xử lý quyền sử dụng đất của hộ gia đình và để quy định chuyển tiếp một số trường hợp khác khi luật này có hiệu lực thi hành.

Thứ trưởng Bộ TN-MT nhận định, các quy định này sẽ tạo ra sự kết nối giữa quy định pháp luật đất đai các giai đoạn, xử lý dứt điểm các vướng mắc, bất cập trong thời gian giao thoa pháp luật giữa 2 thời kỳ.

ANH THƯ

Cho ý kiến tại hội nghị, đại diện Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang đề nghị xác định lộ trình cụ thể để bảo đảm luật Đất đai và các văn bản quy định chi tiết được thực hiện thống nhất, đồng bộ trên phạm vi cả nước kể từ ngày có hiệu lực thi hành.

Các cơ quan cũng cần thường xuyên, kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để bảo đảm tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành luật.

Đại diện Sở Tư pháp TP.Đà Nẵng đề cập tới việc luật Đất đai năm 2024 có 18 nội dung giao thẩm quyền UBND cấp tỉnh phải quy định chi tiết và 1 nội dung thuộc thẩm quyền của HĐND cấp tỉnh ban hành.

Vì vậy, chính quyền địa phương phải chủ động thực hiện rà soát các quy định, các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền, để sửa đổi, bổ sung, ban hành mới đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất.

Đồng thời, tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật đất đai, kiến thức quản lý nhà nước về đất đai cho cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ quản lý đất đai các cấp; đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, sử dụng đất đai…