Sự nhất trí giữa Nghị viện châu u (EP), Ủy ban EU và Hội đồng Bộ trưởng của EU về định hướng chung cho chính sách nông nghiệp từ năm 2014 được coi là đột phá đối với cuộc cải cách chính sách nông nghiệp chung trong khu vực.
Nhu cầu cải cách ngày càng cấp thiết hơn với EU nhưng kế hoạch lại trì trệ và bế tắc thời gian dài vì bất đồng giữa EP và các thể chế quyền lực chung khác trong khối. Vì thế, diễn biến mới là bước ngoặt đưa EU thoát khỏi bất cập và khó xử lâu nay.
Ngân sách cho chính sách nông nghiệp chung chiếm phần lớn nhất trong ngân sách EU. Việc sử dụng ngân sách, đặc biệt là bù trợ trực tiếp cho nông dân, luôn là một trong những nguồn cơn gây bất hòa nhất và dai dẳng nhất. Không công bằng và kém hiệu quả là những phê phán vẫn thường nghe lâu nay trong cũng như ngoài EU.
Nội dung cải cách mới được nhất trí cho thấy EU nhìn nhận lối thoát trong việc định hướng lại chính sách nông nghiệp chung. Thứ nhất, bớt bù trợ trực tiếp cho nông dân, tăng đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn ở những vùng nông thôn còn yếu kém về cơ sở hạ tầng và bất cập về cơ cấu kinh tế (EU đảm nhận 85% vốn đầu tư). Thứ hai, tăng chi phí cho các dự án khuyến khích những người trẻ tuổi ở lại hoặc về nông thôn lập nghiệp trong ngành nông nghiệp. Thứ ba là tăng cường đầu tư và hỗ trợ phát triển “nông nghiệp xanh”, dự định chi hơn 100 tỉ euro.
Đồng thuận vừa có được và định hướng mới cho thấy EU thật sự quyết tâm cải cách chứ không dùng nó làm công cụ chính trị trong cuộc giằng co nội bộ.
Thảo Nguyên
Bình luận (0)