Chính quyền hoán đổi đất cho dân nhưng 7 năm không cấp sổ đỏ

ẢNH HƯỞNG QUYỀN LỢI CHÍNH ĐÁNG CỦA DÂN

Bà Hoàng Thị Lành (ở thôn Thân Bình Đông, xã Sơn Thành Đông) phản ánh: "Đầu năm 2016, UBND xã Sơn Thành Đông thu hồi một số diện tích đất nông nghiệp của dân để san gạt, phân lô, bán quyền sử dụng đất. Gia đình tôi có sổ đỏ đứng tên bố tôi là ông Hoàng Đình Sinh, bị thu hồi gần 2.500 m² đất nông nghiệp nên UBND xã hoán đổi đất nông nghiệp ở khu vực khác cách xa khu đất cũ khoảng 2 km, nhưng đến nay vẫn chưa được cấp lại sổ đỏ. Gia đình tôi nhiều lần liên hệ với UBND xã vẫn chưa giải quyết xong".

ĐỨC HUY

Bà Nguyễn Thị Trạch (ở cùng thôn Thân Bình Đông) cũng bị thu hồi gần 1.400 m2 đất nông nghiệp nhưng vẫn chưa được cấp sổ đỏ ở khu đất mà UBND xã Sơn Thành Đông đã hoán đổi. Bà Nguyễn Thị Xuân (con bà Nguyễn Thị Trạch) bức xúc: "Đến nay, UBND xã vẫn chưa thực hiện như cam kết ban đầu là sẽ cấp sổ đỏ cho gia đình tôi. Mặc dù khu đất hoán đổi này xa hơn, giá trị thấp hơn khu đất cũ nhưng gia đình tôi vẫn chấp hành chủ trương của địa phương. Tuy nhiên, nhiều năm qua, chính quyền địa phương không quan tâm đến quyền lợi của các hộ dân có đất bị thu hồi. Nếu không cấp sổ đỏ thì đề nghị UBND xã trả lại diện tích đất cũ bị thu hồi".

Trước phản ảnh của người dân, ông Thái An Nam, Chủ tịch UBND xã Sơn Thành Đông, cho biết: Năm 2010, UBND xã có triển khai dự án khép kín khu dân cư nông thôn dọc hai bên tuyến quốc lộ 29, đoạn thuộc thôn Thân Bình Đông, để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất. UBND xã Sơn Thành Đông có hoán đổi diện tích đất công ích của xã (đất 5%) cho các hộ gia đình và sử dụng đất được cấp theo Nghị định 64 của các hộ dân để thực hiện dự án trên. Theo biên bản hoán đổi đất để thực hiện dự án được UBND xã lập ngày 6.4.2010, thì có 6 hộ dân thống nhất hoán đổi đất, với tổng diện tích 18.680 m2. "Từ khi các hộ nhận đất hoán đổi đến nay vẫn sử dụng ổn định, không tranh chấp. Công trình, dự án UBND xã triển khai đã thực hiện xong, nhưng các thửa đất hoán đổi trên giấy chứng nhận của các hộ dân chưa được chỉnh lý", ông Nam nói.

Ông Nam cho biết thêm, ngoài dự án khép kín khu dân cư nông thôn nói trên, năm 2003 UBND xã Sơn Thành (cũ, nay là UBND xã Sơn Thành Đông) còn thực hiện hoán đổi đất để xây dựng Trường tiểu học Sơn Thành (nay là Trường tiểu học Sơn Thành Đông) tại thôn Lạc Điền. Nguồn vốn xây dựng trường bằng kinh phí hỗ trợ của Quỹ Đông Tây Hội Ngộ. Khi UBND xã Sơn Thành triển khai xây dựng trường tiểu học nói trên, lúc này phạm vi xây dựng trường có vướng một phần diện tích đất cấp theo Nghị định 64 của 8 hộ dân ở thôn Lễ Lộc Bình và thôn Lạc Điền. UBND xã Sơn Thành có thực hiện hoán đổi đất 5% cho các hộ này với tổng diện tích 7.954 m2. Các hộ nhận đất hoán đổi đến nay vẫn sử dụng ổn định, không tranh chấp, nhưng cũng gặp vướng mắc về sổ đỏ.

Trước tình trạng đó, ông Nam đề xuất: "Đối với những trường hợp hoán đổi đất nêu trên, UBND xã đã có kiến nghị huyện và tỉnh cho phép hướng dẫn các hộ dân làm đơn tự nguyện trả lại đất và thực hiện thu hồi đất theo quy định, để làm cơ sở chỉnh lý thửa đất trên giấy chứng nhận đối với diện tích đất giao theo Nghị định 64 cho các hộ dân đã thực hiện hoán đổi đất. Đồng thời, cho phép cấp sổ đỏ theo hình thức công nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất các hộ dân đã nhận hoán đổi".

CHỜ ĐẾN BAO GIỜ ?

Ông Mai Ne, Phó chủ tịch UBND H.Tây Hòa, cho biết khi thực hiện các dự án, công trình, UBND các xã, thị trấn trên địa bàn chỉ thực hiện theo hình thức hoán đổi đất bằng biên bản làm việc thống nhất với các hộ dân, không thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường bằng đất theo quy định. Do đó, các hộ gia đình, cá nhân vẫn chưa được cấp sổ đỏ thửa đất nhận hoán đổi và chỉnh lý biến động giấy chứng nhận đối với thửa đất đã hoán đổi. "Đối với việc hoán đổi đất để thực hiện các dự án, UBND huyện kiến nghị UBND tỉnh Phú Yên cho phép huyện ra quyết định thu hồi đất, chỉnh lý giấy chứng nhận đã cấp và công nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình tại thửa đất nhận hoán đổi để đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất", ông Ne nói.

Tuy nhiên, liên quan đến vấn đề này, ông Đặng Ngọc Anh, Giám đốc Sở TN-MT tỉnh Phú Yên, cho biết: Theo quy định của luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành luật thì không quy định việc lấy đất 5% của UBND xã để hoán đổi đất của các hộ gia đình, cá nhân để thực hiện dự án. Do đó, đối với các dự án thuộc trường hợp nhà nước thu hồi đất để thực hiện theo quy định tại khoản 3, điều 62 luật Đất đai năm 2013 thì đề nghị UBND H.Tây Hòa lập thủ tục và thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định. "Hiện nay, người dân đang quản lý sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất 5% của xã là thuộc trong các trường hợp không cấp sổ đỏ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại điều 19, Nghị định 43 ngày 15.5.2014 của Chính phủ", ông Anh giải thích.

Vì những vướng mắc như vậy, các hộ dân đồng ý hoán đổi đất trước đây theo đề nghị của chính quyền vẫn chưa được cấp sổ đỏ. Và họ không biết còn phải chờ đến bao giờ.