Chủ tịch Quốc hội: Tính toán sửa mức giảm trừ gia cảnh thuế thu nhập cá nhân

Sáng 18.12, tiếp tục phiên họp 28, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến việc bổ sung vào chương trình xây dựng luật năm 2024 các dự án luật: Hóa chất sửa đổi; Thuế giá trị gia tăng sửa đổi; Phòng, chống mua bán người sửa đổi; Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ sửa đổi.

GIA HÂN

Cho ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đồng tình với sự cần thiết bổ sung 4 dự án luật nói trên vào chương trình xây dựng luật năm tới. Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội đề nghị cần giảm việc trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định bổ sung chương trình xây dựng luật, tránh việc lạm dụng.

"Vạn bất đắc dĩ mới bổ sung. Còn chương trình xây dựng luật pháp lệnh hằng năm là do Quốc hội quyết định chứ không phải Ủy ban Thường vụ Quốc hội. 500 vị đại biểu sáng suốt hơn 18 vị ở đây", Chủ tịch Quốc hội nói.

Theo Chủ tịch Quốc hội, những tình huống phát sinh, cấp bách, phải xem xét bổ sung thực tế là có, nhưng không nên nhiều. Các cơ quan nên đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị các dự án luật để trình Quốc hội cho ý kiến.

Dẫn chứng luật Thuế giá trị gia tăng, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, trình các dự án luật phải tính toán tổng thể các luật về thuế, không phải chỉ có riêng thuế giá trị gia tăng (VAT). Vừa qua, cùng với thông qua nghị quyết về thuế tối thiểu toàn cầu, Quốc hội đã yêu cầu rà soát tổng thể về ưu đãi đầu tư, trong đó có chính sách về thuế.

Theo đó, các luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Thuế thu nhập doanh nghiệp dự kiến sẽ được trình bổ sung vào chương trình năm 2024 song tới nay Chính phủ vẫn chưa có hồ sơ gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

"Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, tôi nhớ khi làm Phó thủ tướng từ 2017 đã cho ý kiến luật này. Đến giờ 6 năm vẫn chưa trình được, không biết lý do là làm sao. Hay là chiết trừ gia cảnh trong thuế thu nhập cá nhân cũng vậy, phải chủ động để tính toán tổng thể", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính phải "đẩy nhanh cái này lên". "Không phải có cái gì làm cái đó, không có thì thôi, sẽ thiếu sự đồng bộ trong hệ thống pháp luật", Chủ tịch Quốc hội nói.

Băn khoăn nhất là mặt hàng chịu thuế VAT

Góp ý trực tiếp vào nội dung luật Thuế giá trị gia tăng, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh băn khoăn về phạm vi quy định mặt hàng chịu thuế VAT, nhất là đối với nông sản.

GIA HÂN

Theo Chủ tịch Quốc hội, luật Thuế giá trị gia tăng trước đây đã làm rất kỹ lưỡng đối với sản phẩm nông sản, dù đây là vấn đề phức tạp. Tuy nhiên, sau này phát sinh nhiều sai phạm tiêu cực liên quan đến thuế giá trị gia tăng sản phẩm cà phê, thủy sản… nên tới nay lại đề xuất theo hướng loại trừ sản phẩm này.

"Không thể vì gian lận ở một bộ phận mà hủy hết tất cả, nếu không sẽ không bảo đảm bản chất của thuế VAT. Trường hợp có gian lận thì phải đấu tranh xử lý mạnh hơn nữa", Chủ tịch Quốc hội lưu ý.

Tờ trình của Bộ Tài chính về dự án luật Thuế giá trị gia tăng sửa đổi đề xuất quy định cụ thể hơn về đối tượng không chịu thuế VAT để bảo đảm khả thi trong thực hiện; đưa một số hàng hóa, dịch vụ đang thuộc đối tượng không chịu thuế VAT sang đối tượng chịu thuế 5% hoặc 10%.

Cạnh đó, sửa đổi một số quy định để bảo đảm đồng bộ với của pháp luật hiện hành; bổ sung một số hàng hóa, dịch vụ vào đối tượng không chịu thuế VAT.

Tham gia thẩm tra, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội băn khoăn, theo tờ trình thì một trong những mục tiêu đặt ra đối với chính sách là "mở rộng cơ sở thuế thông qua việc giảm bớt số lượng nhóm hàng hóa, dịch vụ đang thuộc đối tượng không chịu thuế VAT".

Tuy nhiên, qua rà soát các nhóm giải pháp được đề xuất để thực hiện chính sách, Thường trực ủy ban Tài chính - Ngân sách nhận thấy, Bộ Tài chính dự kiến đề xuất bổ sung khá nhiều đối tượng vào diện không chịu thuế VAT so với quy định hiện hành.

Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho rằng cần cân nhắc để có cách thể hiện hợp lý hơn về mục tiêu của chính sách vì việc bổ sung các nhóm đối tượng vào diện không chịu thuế như đề xuất có thể không đạt được mục tiêu "mở rộng cơ sở thuế thông qua việc giảm bớt số lượng nhóm hàng hóa, dịch vụ đang thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng" như nội dung thể hiện trong tờ trình của Bộ Tài chính.

Đồng thời, việc đề xuất bổ sung khá nhiều đối tượng vào diện không chịu thuế dẫn đến chưa thể chế hóa đầy đủ, toàn diện chủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước tại Nghị quyết số 07 của Bộ Chính trị và chưa bám sát các quan điểm, định hướng thể hiện trong Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030.