Thanh tra TP.HCM vừa thông báo kết luận thanh tra dự án Trung tâm Thương mại - Văn phòng - Khách sạn tại số 1 Công trường Quốc tế, số 7 Phạm Ngọc Thạch, số 86 Nguyễn Thị Minh Khai (Q.3) do Công ty cổ phần Thương mại Dịch vụ Quảng trường Quốc tế (gọi tắt là Công ty Quảng trường Quốc tế) làm chủ đầu tư.
Góp vốn rồi thoái vốn
Công ty Quảng trường Quốc tế gồm 4 cổ đông sáng lập: Liên hiệp Hợp tác xã Thương mại Thành phố (gọi tắt là Saigon Co.op), Tổng công ty TNHH MTV cấp nước Sài Gòn (Sawaco), Công ty CP May Sài Gòn 3 và Công ty CP Vận tải biển Sài Gòn. Công ty này đăng ký lần đầu vào năm 2009 do Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM cấp với vốn điều lệ 300 tỉ đồng. Cơ cấu vốn điều lệ, Saigon Co.op chiếm tỷ lệ 51%, Sawaco chiếm 30%, Công ty CP May Sài Gòn 3 chiếm 15% và Công ty CP Vận tải biển Sài Gòn chiếm 4%.
 |
Dự án trung tâm thương mại, văn phòng, khách sạn đến dự kiến hoàn thành năm 2018 nhưng đến nay vẫn chưa xong thủ tục pháp lý. |
sỹ đông |
Hiện nay, Công ty Quảng trường Quốc tế gồm có 3 cổ đông: Công ty TNHH Bất động sản Thiên Thanh (gọi tắt là Công ty Thiên Thanh) chiếm gần 70% vốn điều lệ, Sawco chiếm 30% và ông Đặng Thanh Hải chiếm 0,003% (100 triệu đồng).
Theo Thanh tra TP.HCM, sau khi được UBND TP.HCM cấp giấy chứng nhận đầu tư và quyết định cho thuê đất, 3 cổ đông chiếm 70% vốn điều lệ (Saigon Co.op, Công ty May Sài Gòn 3, Công ty Vận tải biển Sài Gòn) đã chuyển nhượng cổ phần (thoái vốn) cho Công ty TNHH Bất động sản Thiên Thanh để thu lợi là thực hiện không đúng chủ trương của UBND TP.HCM.
Dự án được đầu tư xây dựng trên khu đất rộng hơn 8.921 m2 đất thuê của Nhà nước, với thời hạn 50 năm từ ngày 21.1.2015 với quy mô: tòa nhà cao 25 tầng, 2 tầng hầm, diện tích xây dựng 4.560 m2, diện tích sàn xây dựng 78.548 m2 với tổng mức đầu tư hơn 1.184 tỉ đồng. Về cơ cấu nguồn vốn thực hiện dự án, vốn tự có của Công ty Quảng trường Quốc tế là 20,2% và vốn khác 79,8%. Thời gian thực hiện từ quý III/2014 đến quý IV/2018 hoàn thành việc đầu tư xây dựng công trình, đưa vào khai thác sử dụng. Tuy nhiên, đến nay chủ đầu tư vẫn chưa hoàn tất thủ tục pháp lý và khởi công công trình.
Năm 2015, UBND TP.HCM cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án rồi cho công ty thuê đất với thời hạn 50 năm, theo hình thức trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê. Qua thanh tra, Thanh tra TP.HCM xác định trong quá trình triển khai thực hiện dự án, Công ty Quảng trường Quốc tế và các sở ngành, các đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đã có sai phạm, thiếu sót.
Cho thuê mặt bằng sai quy định
Xét về nguồn gốc, khu đất 8.921 m2 có pháp lý sử dụng nhà đất của 3 đơn vị khác nhau, bao gồm 3.093 m2 đất của Công ty May Sài Gòn 3 được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, theo hình thức cho thuê đất trả tiền hằng năm; 704 m2 đất của Công ty Vận tải biển Sài Gòn được Nhà nước giao sử dụng theo hình thức trả tiền thuê đất hằng năm (chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất). Tài sản trên đất của 2 khu đất này đã được xác định tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa.
Riêng 5.123,9 m2 đất và tài sản trên đất của Sawaco trả tiền thuê hằng năm, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vẫn thuộc sở hữu của Nhà nước.
 |
Cơ quan thanh tra xác định việc doanh nghiệp cho các cá nhân, tổ chức thuê mặt bằng là sai quy định |
sỹ đông |
Theo Thanh tra TP.HCM, UBND TP.HCM đã chấp thuận cho Saigon Co.op hợp tác với Công ty May Sài Gòn 3, Công ty Vận tải biển Sài Gòn và Sawaco cùng sử dụng đất, thành lập Công ty Quảng trường Quốc tế để được thuê khu đất trên với thời hạn 50 năm, trả tiền thuê đất 1 lần cho cả thời gian thuê để thực hiện dự án. Tuy nhiên, Công ty Quảng trường Quốc tế thực hiện không đúng chủ trương của UBND TP.HCM nên cần phải thu hồi để tránh thất thoát, lãng phí tài nguyên đất đai của Nhà nước.
Về việc bồi thường tài sản trên đất, Công ty Quảng trường Quốc tế đã bồi thường, hỗ trợ tài sản trên đất với số tiền hơn 30,3 tỉ đồng, trong đó có hơn 4,3 tỉ đồng cho Sawaco. Tuy nhiên, tài sản vật, kiến trúc trên đất của Sawaco là tài sản thuộc sở hữu Nhà nước nhưng Sawaco tự thuê đơn vị tư vấn xác định để nhận đền bù số tiền trên là chưa đúng theo Điều 30 của Quyết định số 35/2010 của UBND TP.HCM về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
Về chỉ tiêu quy hoạch, Sở Quy hoạch - Kiến trúc tham mưu, cung cấp chỉ tiêu quy hoạch, kiến trúc cho dự án về hệ số sử dụng đất, tầng cao thiếu nhất quán trong các văn bản. Ngoài ra, trong khuôn viên khu đất có công trình thủy đài (diện tích 499 m2) là di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh của thành phố nhưng chưa đề xuất UBND TP.HCM điều chỉnh chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc cho phù hợp.
Về thực hiện nghĩa vụ tài chính (tiền thuê đất) với nhà nước, Sở TN-MT chưa thực hiện đầy đủ Quyết định số 1468 ngày 4.4.2015 của UBND TP.HCM về xác định và thu tiền thuê đất của Công ty Quảng trường Quốc tế từ 2015 đến nay đã làm ảnh hưởng rất lớn nguồn thu ngân sách Nhà nước; riêng tiền thuê đất từ tháng 7.2009 đến tháng 4.2015 là hơn 31,5 tỉ đồng. Tuy nhiên, đến nay Công ty Quảng trường Quốc tế vẫn chưa thực hiện.
Việc cho thuê mặt bằng khu đất, Thanh tra TP.HCM xác định Công ty Quảng trường Quốc tế cho 9 đơn vị, cá nhân thuê mặt bằng với doanh thu hơn 56 tỉ đồng khi chưa ký hợp đồng thuê đất, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là vi phạm luật Đất đai. Do đó, cần phải xử lý thu nộp vào ngân sách Nhà nước số tiền thu được từ việc cho thuê mặt bằng trái quy định pháp luật, sau khi xem xét khấu trừ các khoản chi phí hợp lý, hợp pháp.
Không thực hiện đầy đủ sẽ chuyển sang cơ quan điều tra
Từ những sai phạm, thiếu sót nêu trên, Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi giao Giám đốc Sở TN-MT chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu, lập thủ tục thu hồi, hủy bỏ quyết định cho thuê đất đối với khu đất trên. Đồng thời, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các tổ chức, cá nhân thời kỳ có liên quan, tùy theo tính chất mức độ sai phạm mà có hình thức xử lý phù hợp, đúng quy định.
Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc rà soát, tham mưu thu hồi chỉ tiêu quy hoạch đã cấp cho dự án; xác định lại các chỉ tiêu quy hoạch tại khu đất không ảnh hưởng đến thủy đài.
UBND TP.HCM cũng yêu cầu Giám đốc Sở KH-ĐT báo cáo tham mưu, lập thủ tục xử lý, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đã cấp cho Công ty Quảng trường Quốc tế.
Cục Thuế TP.HCM xác định nghĩa vụ tài chính liên quan việc sử dụng khu đất để truy thu nộp ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật. Đồng thời, rà soát, xử lý số tiền 56 tỉ đồng do Công ty Quảng trường Quốc tế cho các tổ chức, cá nhân thuê mặt bằng trái quy định để thu hồi nộp ngân sách Nhà nước sau khi xem xét khấu trừ chi phí hợp lý theo quy định.
Trong trường hợp Công ty Quảng trường Quốc tế và các đơn vị, cá nhân có liên quan thực hiện không đầy đủ chỉ đạo của UBND TP.HCM dẫn đến gây thất thoát, lãng phí tài sản Nhà nước thì tổng hợp, báo cáo đề xuất chuyển hồ sơ vụ việc sang Cơ quan điều tra Công an TP.HCM để xác minh làm rõ, xử lý theo đúng quy định pháp luật.
Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Thành ủy TP.HCM và cơ quan liên quan tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, đề xuất biện pháp xử lý đối với tập thể, cá nhân thuộc diện thành phố quản lý có liên quan thiếu sót, sai phạm và đề xuất hình thức xử lý phù hợp tùy theo tính chất mức độ sai phạm.
Báo cáo không trung thực
Liên quan đến việc góp vốn và thoái vốn điều lệ, Công ty Quảng trường Quốc tế lập hồ sơ đề nghị Sở KH-ĐT TP.HCM cấp giấy chứng nhận vào ngày 12.5.2011 (bổ sung ngày 24.6.2014) báo cáo cổ đông đã nộp đủ vốn điều lệ 300 tỉ đồng nhưng đến giữa tháng 12.2014 thì cổ đông Công ty CP Vận tải biển Sài Gòn nộp thêm 6 tỉ đồng mới đủ 300 tỉ đồng vốn điều lệ. Như vậy, Công ty Quảng trường Quốc tế báo cáo không đúng thực tế.
Bình luận (0)