Đề xuất đánh thuế bất động sản, nhà ở không sử dụng nhiều năm

Chiều 19.8, Quốc hội thảo luận tại tổ về định hướng sửa đổi 3 luật liên quan đến thị trường bất động sản, gồm luật Đất đai, luật Kinh doanh bất động sản và luật Nhà ở.

ẢNH: QUOCHOI

Góp ý với luật Nhà ở, đại biểu Hoàng Văn Nghĩa, ủy viên chuyên trách tại Ủy ban Công tác đại biểu cho rằng cần xác nhất quán và kiên định quan điểm "nhà ở không chỉ là nhu cầu, mà còn là quyền cơ bản của con người".

Đáng chú ý, ông đề xuất cần có cơ chế đánh thuế đối với các bất động sản, nhà ở không đưa vào sử dụng, không lưu thông trên thị trường mà "nằm ngủ im lìm" trong suốt hàng chục năm. Theo đại biểu đoàn Quảng Ngãi, tình trạng này đã xảy ra ở rất nhiều địa phương trong thời gian vừa qua.

Đại biểu Lê Hoàng Anh, ủy viên chuyên trách Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng đề nghị thể chế hóa mạnh hơn yêu cầu chống đầu cơ, găm giữ và sử dụng đất kém hiệu quả bằng các công cụ kinh tế, thay vì chỉ dựa vào các biện pháp hành chính.

Theo ông Hoàng Anh, luật cần có cơ chế để tăng chi phí đối với hành vi bỏ hoang, chậm sử dụng hoặc nắm giữ diện tích đất lớn nhưng không khai thác hiệu quả. Dù vậy, đại biểu này cũng lưu ý nên phân biệt rõ giữa đầu cơ, sử dụng đất lãng phí với nhu cầu chính đáng của người dân.

"Dự thảo luật phải định nghĩa rõ thế nào là đất hoang hóa hoặc không được đưa vào sử dụng. Đây sẽ là cơ sở xác định đối tượng chịu thuế và áp dụng các chế tài phù hợp", ông nói. Theo đại biểu, luật Đất đai khó có thể "tự giải quyết" toàn bộ vấn đề hiện nay. Thay vào đó, nó cần được thiết kế đồng bộ với pháp luật về thuế, quy hoạch và đầu tư.

Tránh rủi ro mua bất động sản hình thành trong tương lai

Góp ý về dự án luật Kinh doanh bất động sản, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (đoàn Hải Phòng) cho rằng, dự thảo đã có nhiều quy định nhằm tăng cường bảo vệ người mua. Tuy nhiên, "rủi ro lớn nhất đối với người mua bất động sản hình thành trong tương lai thực sự nằm ở 5% cuối cùng hay nằm ở 95% số tiền trước đó?", bà Nga đặt câu hỏi.

ẢNH: QUOCHOI

Nữ đại biểu đề nghị nghiên cứu cơ chế theo hướng tiền khách hàng ứng trước phải được quản lý gắn với chính dự án tạo ra bất động sản đó, có nguyên tắc sử dụng theo tiến độ thực hiện dự án và hạn chế việc sử dụng tiền của khách hàng tại dự án này để tài trợ tùy tiện cho dự án khác.

Cho rằng không nên phong tỏa toàn bộ tiền khách hàng, bà Nga lo ngại nếu thực hiện như vậy sẽ triệt tiêu một nguồn vốn hợp pháp cho việc xây dựng công trình và cuối cùng có thể làm tăng giá bất động sản. 

Đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn, ủy viên chuyên trách tại Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, thì đề xuất nghiên cứu các giải pháp hạ nhiệt khi thị trường bất động sản tăng nóng. Ông Sơn cho biết dự thảo luật chưa cấm hành vi tháo túng giá, thổi giá tạo cung cầu ảo hay chưa gắn hệ quả pháp lý với hành vi không ghi đúng giá giao dịch bất động sản thực tế.

"Dự thảo luật Đất đai cũng nêu nguyên tắc điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất và không để đất bỏ hoang, nhưng không có điều kiện cụ thể nào quy định trong cơ chế thực hiện", đại biểu nêu.

Ông đề nghị giao Chính phủ công bố định kỳ bộ chỉ số cảnh báo sớm về thị trường bất động sản. Bộ chỉ số này gồm giá nhà trên thu nhập, thời gian nắm giữ trung bình trước khi bán lại bất động sản, tỷ lệ căn hộ bỏ trống, tỷ trọng dư nợ bất động sản của từng ngân hàng, tỷ lệ thu tiền sử dụng đất trên tổng thu ngân sách địa phương và diễn biến tồn kho song hành với giá.