'Định giá đất quy định thế, làm sao Quốc hội yên tâm thông qua'

Sáng 9.6, sau khi nghe tờ trình và thẩm tra dự án luật Đất đai sửa đổi sau khi lấy ý kiến nhân dân, Quốc hội tiến hành thảo luận tại các tổ về dự án luật này.

Nêu ý kiến thảo luận tại tổ, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ Nghị quyết 18 của T.Ư khóa XIII về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai có yêu cầu rõ phải có phương pháp xác định giá đất theo nguyên tắc thị trường.

GIA HÂN

Tuy nhiên, dự thảo luật khi quy định về vấn đề này lại giao Chính phủ quy định chi tiết về phương pháp định giá đất. "Các đồng chí đọc lại điều khoản về giá đất. Quy định như thế này thì Quốc hội khó thảo luận", Chủ tịch Quốc hội nói.

Nhấn mạnh trong dự thảo luật Đất đai thì khó nhất là tài chính đất đai, còn trong tài chính đất đai thì khó nhất chính là giá đất, theo Chủ tịch Quốc hội cần phải quy định cụ thể trong luật về nguyên tắc và phương pháp để Quốc hội còn cho ý kiến.

"Như thế sẽ tường minh hơn. Hơn nữa, 100 người góp ý thì hơn một người. Chứ chờ thông qua luật rồi Chính phủ mới đi xây dựng nghị định thì có khi lại khó. Người ta nói càng nhiều phương pháp thì càng khó xác định. Rồi lại đặt câu hỏi tại sao anh áp dụng phương pháp kia mà không áp dụng phương này... ", ông Vương Đình Huệ nói.

Dẫn câu chuyện TP.HCM đề xuất cho phép áp dụng phương pháp hệ số K để tính giá đất tại dự thảo Nghị quyết thí điểm chính sách đặc thù cho thành phố, Chủ tịch Quốc hội cho hay phương pháp này minh bạch và cũng dễ làm hơn.

"Khi luật Đất đai quy định rõ, nhà đầu tư sẽ biết chi phí đầu vào trong phương án tài chính mình là bao nhiêu, cơ quan hữu quan cứ thế áp thôi, rất minh bạch thôi không có gì cả... TP.HCM áp dụng nhiều rồi, lần này tiếp tục đề xuất áp dụng hệ số K", Chủ tịch Quốc hội nói.

Chủ tịch Quốc hội cũng cho biết, "cái khó nhất" trong định giá đất là ở những khu vực giáp ranh ở cùng một tỉnh hay 2 tỉnh khác nhau, khi một bên là đô thị đặc biệt, một bên là đô thị thường, giá đất chênh lệch rồi sinh ra khiếu kiện.

"Thế mà tất cả định giá đất dự thảo luật bỏ đâu hết rồi, bảo giao Chính phủ quy định trong nghị định thì làm sao Quốc hội yên tâm thông qua. Quan điểm chúng tôi là Chính phủ đưa vào dự thảo luật, không có sợ dài, quy định rõ nguyên tắc, phương pháp. Trí tuệ của toàn dân, Quốc hội và cả xã hội chắc chắn đóng góp tốt hơn. Còn hơn sau đó Chính phủ vất vả đi làm việc này", ông Vương Đình Huệ nhấn mạnh.

"Không quy định kỹ, vận hành được thì chưa biết phải đầu hay phải tai"

Liên quan tới quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh phải quy định việc lấy ý kiến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thế nào cho thực chất, tránh chuyện lấy cho có, hình thức.

GIA HÂN

Ông dẫn chứng, các quy định tại dự thảo không nói rõ bao nhiêu phần trăm người dân được lấy ý kiến đồng thuận thì chính quyền được thông qua quy hoạch.

"Trong này không có quy định cụ thể tỷ lệ gì hết. Liệu có đạt 100% đồng ý không? Nếu không được 100% thì bao nhiêu phần trăm thì chính quyền ra được quyết định? Trong trường hợp lấy ý kiến người dân không đồng ý thì sao?", Chủ tịch Quốc hội nói.

Cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội cũng cho rằng, dự thảo luật cũng chưa quy định trường hợp người dân không đồng thuận thì xử lý thế nào.

"Trong trường hợp góp ý của người dân không đồng thuận quy hoạch cấp tỉnh, cấp huyện thì có xem xét sửa đổi hay không, sửa đổi một phần hay toàn bộ? Trong trường hợp chính quyền bảo lưu thì trách nhiệm giải trình thế nào?", ông Vương Đình Huệ nêu, nhấn mạnh nếu không quy định cụ thể thì tính khả thi rất thấp, rồi lại hình thức và khó cho cả người điều hành tại địa phương.

Tương tự, với các quy định về rà soát, điều chỉnh quy hoạch, Chủ tịch Quốc hội cho rằng đây là vấn đề nhiều tiêu cực, thời gian qua bị xử lý rất nhiều, do đó "nếu không quy định kỹ thì khó vận hành mà vận hành được thì chưa biết phải đầu hay phải tai".

Ông Vương Đình Huệ dẫn chứng tình trạng doanh nghiệp đầu tư sản xuất nông nghiệp rất sợ việc điều chỉnh quy hoạch bất thình lình, nay quy hoạch là đất nông nghiệp nhưng mai lại thay đổi thành đất ở, thương mại dịch vụ nên không dám đầu tư.

Khi chúng tôi còn ở Chính phủ làm Nghị định 57 về thu hút đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, cực kỳ khó. Doanh nghiệp họ nói: "Em chả cần chính sách gì đâu, các bác cứ công bố quy hoạch đàng hoàng đi, đừng thay đổi bất thình lình thế này là được", Chủ tịch Quốc hội nói, cho rằng việc điều chỉnh quy hoạch là tất yếu, do yêu cầu thực tiễn song phải quy định chặt chẽ trình tự, thủ tục, thẩm quyền và chế tài để giám sát, tránh tùy tiện.

"Đây là lĩnh vực dễ xảy ra sai phạm, khiếu kiện. Dự thảo lần này thấy tốt hơn rồi, quy định chặt chẽ cái này hơn", Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh.