Ngày 19.8, tin từ Thanh tra tỉnh Cà Mau cho biết, cơ quan này vừa tổ chức công bố kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật đối với Dự án cải tạo và xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải TP.Cà Mau (cũ), giai đoạn 1.
Dự án được Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau (cũ) phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi ngày 5.2.2007, tổng vốn đầu tư hơn 399 tỉ đồng; trong đó vốn ODA 273 tỉ đồng (tương đương 13,574 triệu euro) và vốn đối ứng trong nước hơn 126 tỉ đồng.
Dự án cải tạo và xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải TP.Cà Mau (cũ) có tổng mức đầu tư 567,973 tỉ đồng
ẢNH: G.B
Qua 2 lần điều chỉnh vào năm 2015 và 2020, đến ngày 25.9.2020, Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi lần 2, tổng mức đầu tư 567,973 tỉ đồng (vốn ODA 343,446 tỉ đồng, vốn đối ứng 224,527 tỉ đồng).
Dự án nhằm nâng cao năng lực thoát nước mưa, giảm ngập; thu gom nước thải sinh hoạt để xử lý tập trung, góp phần cải thiện môi trường và hạ tầng đô thị. Khu vực dự án hiện thuộc các phường Tân Thành, An Xuyên, Lý Văn Lâm và Hòa Thành, tỉnh Cà Mau.
Ban đầu, dự án được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Công ty Cấp thoát nước và Công trình đô thị Cà Mau làm chủ đầu tư. Đến ngày 27.10.2015, Ban Quản lý dự án Xây dựng tỉnh tiếp nhận, quản lý và thực hiện dự án.
Dự án gần 20 năm vẫn dừng ở khâu chuẩn bị
Theo kết luận thanh tra, đến nay, dự án đã triển khai gần 20 năm nhưng mới hoàn thành các công việc chuẩn bị đầu tư như khảo sát, thiết kế, đánh giá tác động môi trường và giải phóng mặt bằng nhà máy xử lý nước thải diện tích 23,21 ha tại phường Tân Xuyên. Giá trị đã giải ngân hơn 36 tỉ đồng, trong đó vốn ODA hơn 13 tỉ đồng triệu đồng, vốn trong nước hơn 23 tỉ đồng. Dự án chưa triển khai lựa chọn nhà thầu thi công.
Hệ thống thoát nước hiện hễ mưa lớn gây ngập úng tại Cà Mau, trong khi dự án cải tạo, xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải gần 20 năm vẫn chưa triển khai thi công
ẢNH: G.B
Thanh tra tỉnh đánh giá dự án chưa đáp ứng mục tiêu, yêu cầu và kỳ vọng, trong khi hệ thống thoát nước hiện hữu xuống cấp, gây ngập úng, ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến đời sống, sức khỏe người dân, đặc biệt trong bối cảnh biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
Quá trình triển khai cũng bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu sót. Đơn vị tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi không đầy đủ khối lượng, chi phí, dẫn đến tổng mức đầu tư thấp hơn yêu cầu thực tế; nhiều hạng mục không có cơ sở, dữ liệu tính toán. Báo cáo này còn thực hiện trễ thời hạn 29 tháng so với hợp đồng.
Đối với báo cáo nghiên cứu khả thi, tổng mức đầu tư cũng không đầy đủ khối lượng, chi phí; nhiều hạng mục thiếu cơ sở, dữ liệu tính toán. Đơn vị tư vấn xác định tổng chi phí dự phòng 15%, không xác định riêng dự phòng khối lượng phát sinh 5% và dự phòng do trượt giá; thực hiện trễ 7 tháng so với hợp đồng.
Liên danh tư vấn Italia lập báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh không kèm hồ sơ công trình tương tự để chứng minh chủng loại không đúng với thuyết minh; xác định chi phí đào, đắp, đầm theo tỷ lệ phần trăm trên chi phí đường ống và chi phí cải tạo đường giá 410.566 đồng/m² không có cơ sở. Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh trễ hợp đồng 19 tháng, thiết kế thi công - dự toán trễ 8 tháng.
Thanh tra cũng chỉ ra chủ đầu tư ban hành quyết định chỉ định thầu khi dự toán chuẩn bị đầu tư chưa được phê duyệt; có hợp đồng đã nghiệm thu, thanh toán nhưng đến nay chưa ký biên bản thanh lý; thiếu kiểm tra, giám sát, nghiệm thu báo cáo nghiên cứu khả thi.
Việc quản lý hợp đồng thiếu chặt chẽ dẫn đến 4 gói thầu thực hiện trễ hạn. Chủ đầu tư chưa kịp thời thu hồi tạm ứng hợp đồng đối với Công ty CP INNO số tiền 174 triệu đồng và Công ty CP Nước, Môi trường và Hạ tầng kỹ thuật Sài Gòn 169,461 triệu đồng.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Cà Mau (cũ), nay là Sở Tài chính tỉnh Cà Mau, khi thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi thiếu kiểm tra, không phát hiện đơn vị tư vấn lập thiếu khối lượng, chi phí, dẫn đến tổng mức đầu tư được phê duyệt thấp hơn yêu cầu thực tế.
Sở Xây dựng tỉnh Cà Mau khi có ý kiến về thiết kế cơ sở cũng thiếu kiểm tra, không phát hiện đơn vị tư vấn lập tổng mức đầu tư chưa đầy đủ khối lượng, chi phí. Kết quả thẩm định và tờ trình tham mưu UBND tỉnh phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh chưa đảm bảo yêu cầu cung cấp hồ sơ công trình tương tự để chứng minh; việc xác định một số chi phí không có cơ sở.
Kiến nghị kiểm điểm nhiều nguyên lãnh đạo
Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Cà Mau kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm vai trò, trách nhiệm đối với ông Nguyễn Văn Nở, nguyên Giám đốc và ông Nguyễn Chí Thành, nguyên Phó giám đốc Công ty Cấp thoát nước và Công trình đô thị Cà Mau (nay là Công ty CP Cấp nước Cà Mau).
Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị kiểm điểm ông Trần Lĩnh Trang, nguyên Giám đốc Ban Quản lý dự án công trình xây dựng tỉnh Cà Mau; ông Nguyễn Quốc Định, nguyên Phó giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Cà Mau (cũ), nay là Sở Tài chính tỉnh Cà Mau; ông Nguyễn Việt Hùng và ông Hồ Hoàn Tất, nguyên Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Cà Mau.
Đáng chú ý, Thanh tra tỉnh kiến nghị tổ chức kiểm điểm vai trò, trách nhiệm đối với ông Dương Tiến Dũng, nguyên Phó chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau.
Theo kết luận, ông Dương Tiến Dũng để xảy ra hạn chế, thiếu sót trong việc ký phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh khi không phát hiện đơn vị tư vấn xác định không đầy đủ khối lượng, chi phí, dẫn đến tổng mức đầu tư thấp hơn yêu cầu thực tế. Báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt khi chưa thông qua HĐND tỉnh.
Đối với hướng xử lý dự án, ngày 29.7.2025, UBND tỉnh có tờ trình xin chủ trương dừng sử dụng nguồn vốn vay ODA và ngày 17.11.2025 được Thủ tướng Chính phủ đồng ý. Chủ tịch UBND tỉnh sau đó chỉ đạo rà soát quy hoạch, điều chỉnh chủ trương đầu tư, tham mưu bố trí nguồn vốn thay thế để dự án sớm được triển khai, nhằm giảm tình trạng ngập úng trên địa bàn.
Bình luận (0)