Kết luận thanh tra KDC Tân Thịnh ở Đồng Nai: Nhiều cá nhân, tổ chức sai phạm

Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai vừa ký kết luận Thanh tra về Dự án KDC Tân Thịnh (xã Đồi 61, H.Trảng Bom, Đồng Nai), qua đó chỉ ra nhiều sai phạm.

Trước đó, vào cuối năm 2022, Ban Chỉ đạo T.Ư về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đã đưa dự án này vào diện theo dõi.

LÊ LÂM

Xây dựng trái phép 680 căn nhà

Dự án KDC Tân Thịnh do Công ty cổ phần đầu tư LDG làm chủ đầu tư, được UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận địa điểm đầu tư vào tháng 9.2016. Đến tháng 5.2018, UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500.

Dự án có tổng diện tích 18,22 ha, trong đó có nhiều diện tích là đất lúa, đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất tại khu vực nông thôn.

Dự án có quy mô dân số khoảng 3.000 người, là khu dân cư xây dựng mới, gồm nhà liên kế có sân vườn cao 3 - 4 tầng, biệt thự 2 - 3 tầng, chung cư cao 7 - 9 tầng cùng các tiện ích như trạm y tế, khu thương mại dịch vụ, các công trình công cộng…

Theo kết luận thanh tra, Công ty cổ phần đầu tư LDG chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và chưa được cấp giấy phép xây dựng để thực hiện đầu tư xây dựng dự án.

Tuy nhiên từ năm 2018 – 2020, công ty đã xây dựng nhiều công trình, gồm 680 căn nhà (198 căn biệt thự, 290 căn nhà liên kế đã thi công xong; 192 căn nhà liên kế đang thi công dang dở) và hệ thống đường giao thông, cấp thoát nước, điện, xử lý nước thải, công viên cây xanh...

CTV

Theo Thanh tra Đồng Nai, dự án này chưa đủ điều kiện bất động sản hình thành trong tương lai được đưa vào kinh doanh theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản, nhưng Công ty cổ phần đầu tư LDG đã ký hợp đồng nguyên tắc mua bán nhà với 60 khách hàng với tổng giá trị hơn 132 tỉ đồng. Các khách hàng đã thanh toán cho công ty từ 25% - 95% giá trị hợp đồng. Trong số này có 7 khách hàng đã chuyển đến sinh sống tại dự án.

Ngoài ra, dự án có tổng cộng 12,7 ha đất trồng lúa nhưng các cơ quan liên quan chỉ thống kê, xác định chỉ có 6,34 ha, dẫn đến không báo cáo kịp thời với cơ quan có thẩm quyền để xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ cho phép chấp thuận chuyển mục đích đất trồng lúa (theo luật Đất đai năm 2013, chuyển mục đích đất trồng lúa từ 10 ha trở lên thuộc thẩm quyền của Thủ tướng).

Kết luận thanh tra cũng nêu rõ, vào tháng 5.2018, UBND xã Đồi 61 đã tiến hành kiểm tra, phát hiện sai phạm nhưng không lập biên bản vi phạm hành chính, kèm theo hồ sơ để chuyển cấp trên xử lý. Chính quyền xã Đồi 61 chỉ báo cáo đến một số đơn vị liên quan của H.Trảng Bom nhưng các đơn vị này không tổ chức kiểm tra và tham mưu UBND huyện xem xét, chỉ đạo xử lý.

Đến tháng 6.2018, Sở KH-ĐT tỉnh Đồng Nai phối hợp Phòng TN-MT H.Trảng Bom kiểm tra Dự án KDC Tân Thịnh, có lập biên bản hiện trạng. Đáng chú ý, biên bản này bị sửa nội dung. Cụ thể cụm từ "Chủ đầu tư đã san lấp mặt bằng" thành "Chủ đầu tư đã phát quang mặt bằng". Theo Thanh tra tỉnh Đồng Nai, Sở KH-ĐT Đồng Nai và UBND H.Trảng Bom ghi nhận hiện trạng như trên không đúng với thực tế.

13 tổ chức và 20 cá nhân 'dính' sai phạm

Từ những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Đồng Nai kết luận việc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai chuyển nhượng diện tích 16.094m² (trong đó có 12.889m² đất trồng lúa) cho Công ty cổ phần đầu tư LDG khi chưa có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền là không đúng theo quy định tại khoản 1, điều 193, luật Đất đai 2013. Hành vi này có dấu hiệu tội phạm theo quy định tại điều 174, bộ luật Hình sự năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009. Trách nhiệm thuộc về Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, nguyên lãnh đạo đơn vị này và các tổ chức, cá nhân liên quan.

Thanh tra tỉnh Đồng Nai cũng chỉ ra 20 cá nhân khác liên quan đến sai phạm: gồm lãnh đạo UBND H.Trảng Bom; lãnh đạo, chuyên viên Phòng TN-MT H.Trảng Bom, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện; 4 Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã Đồi 61 và các công chức địa chính xã; Giám đốc và Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Đồng Nai thời kỳ Công ty cổ phần đầu tư LDG thực hiện dự án cùng 2 cá nhân tại Sở KH-ĐT Đồng Nai tham gia kiểm tra, lập và sửa biên bản xác nhận không đúng thực tế. Thanh tra tỉnh Đồng Nai cũng chỉ ra 13 tổ chức có liên quan đến sai phạm trong thực hiện dự án.

LÊ LÂM

Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, có hình thức xử lý theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân có thiếu sót, sai phạm.

Về phần Công ty cổ phần đầu tư LDG, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai đề nghị công ty này báo cáo tình hình thực hiện dự án gửi cơ quan quản lý nhà nước và chấp hành nghiêm việc xử lý sai phạm. Đồng thời, không được thực hiện các giao dịch mua bán, đến khi hoàn thành các thủ tục liên quan theo quy định.

Trước đó, ngày 15.12.2020, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai ký quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty cổ phần đầu tư LDG số tiền 540 triệu đồng về hành vi "chiếm đất để sử dụng trên thực địa mà chưa hoàn thành các thủ tục giao đất". Về biện pháp khắc phục, UBND tỉnh Đồng Nai buộc Công ty cổ phần đầu tư LDG nộp số tiền gần 5,8 tỉ đồng thu lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm. Về số tiền này, chủ đầu tư KDC Tân Thịnh đã nộp đầy đủ.