'Khẩn trương lập quy hoạch vịnh Hạ Long theo nghị định của Chính phủ'

Vịnh Hạ Long nghiêm túc thực hiện khuyến nghị của UNESCO

Chiều 15.12, UBND TP.Hạ Long (Quảng Ninh) tổ chức Hội thảo khoa học Bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa trong phát triển bền vững TP.Hạ Long.

LÃ NGHĨA HIẾU

Hội thảo đã thu hút đông đảo các nhà khoa học; quản lý liên quan đến lĩnh vực bảo tồn và phát triển văn hóa, Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long…

Phát biểu tham luận tại hội thảo, bà Lê Thị Thu Hiền, Cục trưởng Cục Di sản văn hóa, cho biết kể từ khi được công nhận Di sản thiên nhiên thế giới năm 1994, UNESCO đã từng nhiều lần đưa ra khuyến nghị về vấn đề bảo tồn vịnh Hạ Long vào các năm từ 2003, 2004, 2006, 2007; 2009; 2011; 2013, 2014, 2021 và 2023 tập trung ở những nội dung về những mối đe dọa có khả năng ảnh hưởng tới giá trị nổi bật toàn cầu của di sản như: ngành công nghiệp khai thác than, xi măng, nước thải và chất thải, nuôi trồng thủy sản, phát triển cơ sở hạ tầng du lịch, công nghiệp hóa và đô thị hóa ở vùng đệm; các dự án phát triển kinh tế trọng điểm và các hoạt động đổ đất lấn biển tại các khu vực xung quanh khu di sản; tăng cường năng lực quản lý của Ban quản lý vịnh Hạ Long; đưa ra các quy định quản lý du khách để hạn chế tác động từ khách du lịch ở các khu vực quan trọng nhằm giảm áp lực của du khách tới di sản; cung cấp bản đồ với chỉ thị rõ ràng về các ranh giới hiện tại và vùng đệm của khu di sản...

TC

Trước tình hình trên, bà Lê Thị Thu Hiền cho rằng, tỉnh Quảng Ninh và các cơ quan chức năng cần khẩn trương lập quy hoạch vịnh Hạ Long theo quy định của Nghị định số 166/2018/NĐ-CP ngày 25.12.2018 của Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh và pháp luật khác có liên quan trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Ngoài ra, tỉnh Quảng Ninh cần phối hợp với các cơ quản lý quần đảo Cát Bà; TP.Hải Phòng nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị tổng thể Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long - Quần đảo Cát Bà vừa được UNESCO công nhận hồi tháng 9, trên cơ sở bám sát các quy định, quy chế đang được triển khai tại hai địa phương, hai khu di sản, cùng những vấn đề đặt ra đối với khu di sản liên tỉnh để thống nhất có kế hoạch chuẩn bị xây dựng quy chế, kế hoạch quản lý di sản phù hợp với công tác quản lý di sản, trình cấp thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định của pháp luật.

Để phát huy giá trị Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long, thời gian tới tỉnh Quảng Ninh cần nghiên cứu xây dựng bộ công cụ giám sát về tình trạng bảo tồn Di sản thế giới đảm bảo tính khả thi, trên cơ sở có sự tham khảo các bộ công cụ giám sát của UNESCO và các nước trên thế giới, phù hợp với thực tiễn quản lý và bối cảnh, điều kiện của địa phương; đồng thời, nghiêm túc thực hiện các khuyến nghị của UNESCO về công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long.

Ngoài ra, các cơ quan chức năng của địa phương cần nghiên cứu kết nối các tuyến tham quan vịnh Hạ Long với hệ thống di tích, danh thắng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh và TP.Hạ Long và các điểm du lịch khác trong khu vực để tối ưu hóa những tiềm năng về di sản văn hóa, qua đó giảm áp lực của hoạt động du lịch đối với vịnh Hạ Long.

Cũng tại hội thảo, nhiều ý kiến tham luận đã tập trung phân tích sâu sắc để làm rõ những nội dung như nhận diện tiềm năng, thế mạnh từ các di sản văn hóa trên địa bàn TP.Hạ Long; thực trạng công tác bảo tồn và phát huy giá trị của di sản văn hóa; định hướng, đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp trong việc bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa, phục vụ cho sự phát triển bền vững TP.Hạ Long trong giai đoạn mới.

Hướng tới xây dựng thành phố của di sản

Theo đánh giá của Bí thư Thành ủy Hạ Long Vũ Quyết Tiến, ngoài việc khai thác giá trị cảnh quan của vịnh Hạ Long hàng năm đón hàng triệu lượt khách du lịch đến tham quan thì các điểm di tích văn hóa khác trên địa bàn chưa phát huy được tối đa hiệu quả. Công tác quản lý nhà nước, tuyên truyền quảng bá, nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực bảo tồn, tôn tạo di sản văn hóa chưa tương xứng với tiềm năng giá trị lịch sử của di tích.

LÃ NGHĨA HIẾU

Để khắc phục những tồn tại trên, năm 2024, TP.Hạ Long sẽ tập trung nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư; xây dựng đội ngũ cán bộ, quản lý đủ phẩm chất, năng lực, uy tín; huy động nguồn lực, khai thác tiềm năng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội các xã; xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị và bảo vệ môi trường; xây dựng và phát huy giá trị văn hóa, sức mạnh con người Hạ Long trở thành nguồn lực nội sinh, động lực cho phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.

Cũng theo Bí thư Thành ủy Hạ Long, địa phương này sẽ hoàn thiện quy hoạch các điểm du lịch nghỉ dưỡng, du lịch cộng đồng, du lịch ẩm thực... để đa dạng hóa và nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch với nguyên tắc sản phẩm du lịch phải có yếu tố đặc sắc, mang được văn hóa truyền thống, kết hợp hài hòa giữa tính đa dạng của nhiều loại hình và tính chuyên đề của một gói sản phẩm du lịch văn hóa. Từ đó hướng tới việc xây dựng thành phố của di sản, kỳ quan và văn hóa ẩm thực, nghệ thuật truyền thống, là điểm đến của các sự kiện quốc gia và quốc tế.

Đặc biệt, chính quyền địa phương sẽ tăng cường năng lực quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hóa, tư tưởng, thông tin, kiểm tra, kiểm soát xử lý nghiêm các vi phạm về bảo vệ môi trường, nhất là trên vịnh Hạ Long, xâm phạm, hủy hoại cảnh quan, công trình di tích.