Kiên Giang bỏ lọt tội phạm đối với 2 nguyên chủ tịch huyện ?

Viện KSND cấp cao tại TP.HCM vừa có quyết định kháng nghị, đề nghị TAND cấp cao tại TP.HCM xét xử phúc thẩm theo hướng hủy toàn bộ bản án sơ thẩm của TAND tỉnh Kiên Giang liên quan đến sai phạm tại dự án Trung tâm hành chính (TTHC) H.U Minh Thượng (Kiên Giang), gây thiệt hại hàng chục tỉ đồng, do bỏ lọt tội phạm đối với 2 nguyên chủ tịch UBND huyện là ông Ngô Công Tước, ông Đoàn Hồng Dinh và nhiều nội dung khác.

Trước đó, tháng 11.2020, TAND tỉnh Kiên Giang xử sơ thẩm tuyên phạt các bị cáo: Lê Thanh Đồng (55 tuổi, nguyên Giám đốc Ban Quản lý dự án (BQLDA) TTHC H.U Minh Thượng) 6 năm tù; Châu Văn Mừng (37 tuổi, nguyên cán bộ kỹ thuật BQLDA TTHC H.U Minh Thượng) 3 năm tù; Huỳnh Hoàng Sơn (32 tuổi, nguyên cán bộ Phòng Kinh tế hạ tầng H.U Minh Thượng) 3 năm tù; Đặng Thanh Phong (43 tuổi, nguyên Giám đốc BQLDA đầu tư xây dựng H.U Minh Thượng) 3 năm tù nhưng cho hưởng án treo.

Các bị cáo bị đưa ra xét xử về một trong các tội “vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng” và “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.

Qua kiểm sát hồ sơ vụ án, Viện KSND cấp cao tại TP.HCM (gọi tắt Viện cấp cao 3) đánh giá cơ quan tiến hành tố tụng cấp sơ thẩm đã bỏ lọt tội phạm đối với 2 nguyên chủ tịch UBND H.U Minh Thượng và một số cá nhân khác; cấp sơ thẩm xác định không đúng thiệt hại do một số bị cáo gây ra.

Theo bản án sơ thẩm, năm 2013, UBND tỉnh Kiên Giang phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng 3 dự án, trong đó dự án TTHC H.U Minh Thượng chiếm 143 tỉ đồng gồm nhiều hạng mục công trình.

Chỉ bị khiển trách Liên quan những sai phạm tại các dự án đầu tư xây dựng tại H.U Minh Thượng, Tỉnh ủy Kiên Giang đã xử lý kỷ luật với hình thức khiển trách đối với các ông: Ngô Công Tước, nguyên Chủ tịch UBND H.U Minh Thượng trong giai đoạn thực hiện dự án TTHC huyện từ năm 2013 đến tháng 1.2015 (hiện là Giám đốc Sở Công thương); ông Đoàn Hồng Dinh, nguyên Chủ tịch UBND H.U Minh Thượng trong giai đoạn thực hiện dự án TTHC huyện từ năm 2015 - 2016 (hiện đang làm việc tại Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Kiên Giang).

Sau khi được phê duyệt, dự án thi công đến năm 2016 và đưa vào sử dụng một số hạng mục nhưng chưa nghiệm thu, quyết toán, bàn giao công trình.

Tháng 7 và tháng 12.2017, UBND tỉnh thành lập đoàn thanh tra, kiểm tra phát hiện nhiều sai phạm và chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra. Sau đó, các bị cáo bị khởi tố, truy tố, xét xử.

Về tội “vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng”, theo Viện cấp cao 3, cấp sơ thẩm đã bỏ lọt tội phạm đối với ông Ngô Công Tước (nguyên Chủ tịch UBND H.U Minh Thượng), Trần Văn Hùng (nguyên Phó chủ tịch UBND huyện, phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình), Nguyễn Văn Lực (cán bộ thẩm định) và Cao Văn Phước (đơn vị thiết kế công trình vi phạm).

Cụ thể, theo điều tra, BQLDA đầu tư xây dựng công trình TTHC huyện được thành lập theo quyết định của Chủ tịch UBND huyện và thay mặt chủ đầu tư (UBND huyện) thực hiện dự án TTHC huyện; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp của UBND huyện. Qua đó, ông Ngô Công Tước, chủ đầu tư đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế, thẩm tra thiết kế, bản vẽ thi công và dự toán công trình. Sau đó, Lê Thanh Đồng ký kết hợp đồng với các nhà thầu liên quan. Tuy nhiên, quá trình thực hiện, các bị cáo áp dụng sai đơn giá, định mức, khối lượng so với quy định pháp luật; tự thay đổi thiết kế tại một số công trình nhưng không thẩm định lại dẫn đến công trình không đảm bảo an toàn; sai phạm trong thi công, nghiệm thu, khai khống đơn giá vật tư, thay đổi chủng loại vật tư... Các hành vi này của các bị cáo gây thiệt hại ngân sách hơn 16 tỉ đồng.

Viện cấp cao 3 nêu, các sai phạm trên đều có “dấu vết” của ông Ngô Công Tước, Trần Văn Hùng, Nguyễn Văn Lực, Cao Văn Phước… và các bị cáo liên quan, dẫn đến thiệt hại. Song, các cơ quan tiến hành tố tụng sơ thẩm không khởi tố điều tra, truy tố, xét xử đối với ông Ngô Công Tước, Trần Văn Hùng, Nguyễn Văn Lực, Cao Văn Phước và một số đối lượng khác có liên quan là có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm.

Trung tâm hành chính H.U Minh Thượng ẢNH: CHÂU ANH

Về tội danh “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”, Viện cấp cao 3 nhận định, cấp sơ thẩm bỏ lọt tội phạm đối với ông Đoàn Hồng Dinh (nguyên Chủ tịch UBND huyện) cũng như xác định sai thiệt hại.

Hồ sơ vụ án thể hiện, UBND tỉnh có phê duyệt chi phí thiết bị tại TTHC H.U Minh Thượng là gần 7 tỉ đồng. Theo đó, Sở KH-ĐT tỉnh phê duyệt kế hoạch đấu thầu 2 gói thầu mua sắm thiết bị/công nghệ tại Văn phòng Huyện ủy và hội trường huyện, có giá trị hơn 2,9 tỉ đồng.

Tuy nhiên, theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện Đoàn Hồng Dinh (giai đoạn 2015 - 2016), việc mua sắm thiết bị chuyển từ hình thức đấu thầu chào hàng cạnh tranh, sang hình thức chỉ định thầu. Từ đó, bị cáo Lê Thanh Đồng phân công bị cáo Châu Văn Mừng thẩm định 2 gói thầu và 3 hồ sơ chào giá của các đơn vị cung cấp.

Trên cơ sở thẩm định của Đồng và Mừng, ông Đoàn Hồng Dinh phê duyệt dự toán hơn 12,2 tỉ đồng cho 2 gói thầu, giao BQLDA TTHC huyện ký hợp đồng với 2 nhà cung cấp thiết bị: DNTN Anh Thư và Công ty Đại Thế Thành.

Căn cứ kết luận giám định của Sở Tài chính, chủ đầu tư (UBND huyện - PV) đã thực hiện sai quy trình, thủ tục, khi chuyển hình thức mua sắm thiết bị từ chào hàng cạnh tranh sang chỉ định; phê duyệt giá dự toán gói thầu vượt giá trị nhưng không xin ý kiến.

Vì vậy, cấp sơ thẩm đã truy cứu trách nhiệm hình sự với bị cáo Đồng và Mừng. Đồng thời, về thiệt hại 2 gói thầu, cấp sơ thẩm xác định là hơn 3,1 tỉ đồng nên cả 3 người liên quan phải có trách nhiệm liên đới bồi thường: bị cáo Đồng có trách nhiệm cao nhất tương ứng 40%. Ông Dinh tương ứng 35% và bị cáo Mừng tương ứng 25%.

Song, theo Viện cấp cao 3, giá trị 2 gói thầu trên được Sở KH-ĐT tỉnh phê duyệt với giá trị hơn 2,9 tỉ đồng nhưng các bị cáo tự thay giá trị gói thầu và thanh toán hơn 10 tỉ đồng cho DNTN Anh Thư, Công ty Đại Thế Thành. Vì vậy, số tiền thiệt hại sẽ là hơn 7,2 tỉ đồng.

Hơn nữa, theo Viện cấp cao 3, căn cứ kết luận giám định, có căn cứ xác định 2 gói thầu trên không thuộc trường hợp chỉ định thầu, nhưng ông Đoàn Hồng Dinh, bị cáo Đồng và Mừng có hành vi chuyển hình thức mua sắm thiết bị từ chào hàng cạnh tranh sang hình thức chỉ định; phê duyệt dự toán gói thầu vượt giá trị theo phê duyệt lựa chọn nhà thầu của Sở KH-ĐT, là có dấu hiệu của tội “lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong thi hành công vụ” hoặc “lạm quyền trong thi hành công vụ”.

“Cần điều tra làm rõ động cơ của ông Đoàn Hồng Dinh và các đối tượng liên quan trong việc chuyển đổi từ hình thức đấu thầu cạnh tranh sang hình thức chỉ định thầu; động cơ, mục đích trong việc điều chỉnh thay đổi số tiền thanh toán cho cả 2 gói thầu; làm rõ hành vi của DNTN Anh Thư và Công ty Đại Thế Thành khi được BQLDA TTHC huyện chỉ định thầu”, kháng nghị nêu.