'Mua sắm thuốc, vật tư y tế khó, dễ sai sót, hay bị lợi dụng, tiêu cực'

Đấu thầu tập trung cả thuốc số lượng ít, hiếm

Cuối sáng 5.4, Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách chuyển sang cho ý kiến về luật Đấu thầu sửa đổi. Vấn đề mua sắm thuốc, vật tư y tế quy định trong dự thảo luật vẫn là nội dung được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm. 

Đại biểu Nguyễn Anh Trí (Hà Nội), Ủy viên Ủy ban Xã hội của Quốc hội, bày tỏ băn khoăn khi điều 53 dự luật quy định đấu thầu tập trung đối với thuốc, trang thiết bị vật tư chỉ quy định với "hàng hóa, dịch vụ số lượng lớn".

GIA HÂN

"Tôi đề nghị đấu thầu tập trung thực hiện với hàng hóa số lượng nhỏ, rất nhỏ, rất ít, rất hiếm vì như vậy mới đấu thầu được, có nhà cung cấp", đại biểu Nguyễn Anh Trí nói.

Theo ông Trí, khi số lượng quá ít mà từng đơn vị bệnh viện mua thì "không ai bán cả". Bên cạnh đó, việc một số loại thuốc hiếm cũng cần được đấu thầu mua sắm tập trung để phục vụ cho bệnh nhân tất cả các bệnh viện, giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên.

Ông Trí dẫn ví dụ, loại thuốc hiếm chữa ngộ độc botulinum do món cá chép muối chua tại Quảng Nam vừa qua phải được mang từ Bệnh viện Chợ Rẫy (TP.HCM) ra Quảng Nam cho thấy rất rõ điều này.

Bên cạnh đó, nhiều phác đồ điều trị bệnh đã có, được phổ biến cho bệnh viện tuyến dưới nhưng vì không có thuốc nên bệnh nhân buộc phải kéo nhau tập trung về bệnh viện tuyến trên, dẫn đến quá tải.

Đại biểu TP.Hà Nội cũng cho rằng, việc đấu thầu tập trung cả số lượng ít và thuốc hiếm cũng hạn chế được tiêu cực cho cả người mua lẫn bệnh nhân.

"Cùng đó đảm bảo an toàn cho giám đốc bệnh viện khi thực thi công việc, khỏi bị sơ sẩy chuyện nọ chuyện kia", ông Trí nói, nhắc lại đề nghị đấu thầu thuốc ít, thuốc hiếm cần được thực hiện ở cơ quan cấp bộ để cung cấp cho bệnh viện cả nước. "Đây là vấn đề quan trọng nhất, thực tế bị vướng cái này", ông Trí nhấn mạnh.

Đại biểu Hà Nội cũng nhấn mạnh, việc mua sắm thuốc men, vật tư y tế khó, dễ sai sót, hay bị lợi dụng, tiêu cực; do đó rất mong Quốc hội xem xét quy định chặt chẽ, rõ và khả thi.

"Nếu được, mong ban soạn thảo quy định dễ hiểu, đặc biệt là về giá để khi áp dụng vào thực tiễn không bị lúng túng, bị sai", đại biểu Hà Nội kiến nghị.

Dự thảo luật Đấu thầu sửa đổi tại điều 53 quy định việc mua sắm tập trung được áp dụng khi hàng hóa dịch vụ cần mua sắm với số lượng lớn, chủng loại tương tự ở một hoặc nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị; hoặc thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tập trung do các cơ quan quy định.

Đề nghị cho đàm phán giá với thiết bị y tế

Đại biểu Lê Văn Khảm, Ủy viên Thường trực Ủy ban Xã hội Quốc hội, thì kiến nghị Quốc hội nghiên cứu cho đàm phán giá với thiết bị vật tư y tế thay vì chỉ đàm phán với thuốc biệt dược hoặc thuốc có 1 - 2 nhà sản xuất.

GIA HÂN

Ông Khảm phân tích, thiết bị y tế thường là các máy móc có yêu cầu rất cao về kỹ thuật, chẳng hạn như máy xạ trị, nội soi, can thiệp tim mạch, siêu âm, máy xét nghiệm sinh hóa, xét nghiệm miễn dịch… thường chỉ có 1 - 2 nhà sản xuất.

Tương tự, vật tư y tế sử dụng trong điều trị bệnh cũng có những sản phẩm độc quyền, thường là sản phẩm có tính phát minh.

"Quý vị chắc rất quen với stent (ống đỡ) động mạch, nếu stent thông thường chỉ khoảng 20 - 30 triệu đồng nhưng một nhà sản xuất chỉ phát minh ra một stent phủ thuốc có thể đắt gấp 2, gấp 3 lần, từ 20 - 70 triệu đồng", ông Khảm dẫn chứng.

Từ đó, đại biểu Khảm cho rằng cần phải có cơ chế đàm phán giá để mua sắm với giá tốt nhất.

"Điều này có lợi cho cả bệnh nhân và cho Quỹ Bảo hiểm y tế. Bởi vì chi phí mua sắm thiết bị, vật tư y tế chính là yếu tố hình thành nên giá dịch vụ khám, chữa bệnh và chi phí khám, chữa bệnh", ông Khảm nêu.

Dự thảo luật Đấu thầu tại điều 28 quy định hình thức đàm phán giá được áp dụng riêng đối với "các gói thầu mua biệt dược gốc, sinh phẩm tham chiếu; thuốc, dược liệu chỉ có từ 1 đến 2 nhà sản xuất và trường hợp đặc thù khác".