Nan giải 'bài toán' hiệu trưởng cho Trường ĐH Tôn Đức Thắng

Hôm qua, 5.2, Bộ GD-ĐT đã công khai báo cáo về tình hình hoạt động của Trường ĐH Tôn Đức Thắng mà bộ này đã gửi lên Phó thủ tướng Vũ Đức Đam ngày 8.1.

Đây là báo cáo trên cơ sở kết quả làm việc của đoàn công tác liên ngành do Bộ GD-ĐT chủ trì, theo yêu cầu của Phó thủ tướng Vũ Đức Đam, để rà soát, xem xét và hướng dẫn việc thực hiện các quy định về thành lập hội đồng trường (HĐT) và kiện toàn các vị trí lãnh đạo, quản lý của Trường ĐH Tôn Đức Thắng. Nội dung chính của báo cáo xoay quanh vấn đề thành lập HĐT và kiện toàn Ban Giám hiệu Trường ĐH Tôn Đức Thắng theo luật Giáo dục ĐH sửa đổi, bổ sung. Đồng thời, báo cáo cũng tổng hợp ý kiến của các bộ liên quan (GD-ĐT, Nội vụ, Tư pháp) về việc tạm đình chỉ công tác và xử lý kỷ luật đối với ông Lê Vinh Danh, nguyên Hiệu trưởng Trường ĐH Tôn Đức Thắng.

Theo báo cáo, dù HĐT Trường ĐH Tôn Đức Thắng nhiệm kỳ 2014 - 2019 đã kết thúc vào ngày 20.7.2019 (theo nhiệm kỳ của hiệu trưởng), nhưng trường này vẫn không có HĐT nhiệm kỳ mới. Tổng liên đoàn Lao động VN (cơ quan chủ quản của Trường ĐH Tôn Đức Thắng, gọi tắt là TLĐ) đã 2 lần ra quyết định kéo dài thời gian nhiệm kỳ của HĐT và Ban giám hiệu. Đồng thời, TLĐ cũng yêu cầu trong thời gian tối đa 60 ngày làm việc kể từ khi Nghị định 99 của Chính phủ (về việc thực hiện luật Giáo dục đại học bổ sung, sửa đổi) có hiệu lực, Trường ĐH Tôn Đức Thắng có trách nhiệm thực hiện quy trình, thủ tục thành lập HĐT nhiệm kỳ mới.

Tuy nhiên, ngay sau đó (31.12.2019), Ủy ban Kiểm tra Thành ủy TP.HCM có quyết định kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với Đảng ủy trường và cá nhân Bí thư Đảng ủy, Hiệu trưởng Lê Vinh Danh. Vì thế, đại diện TLĐ và tập thể lãnh đạo trường đã có một quyết định mà theo bình luận của Bộ GD-ĐT, là “không phù hợp”, đó là tạm dừng triển khai thành lập HĐT cho đến khi có kết luận của Ủy ban Kiểm tra Thành ủy TP.HCM. Vì thế, từ 15.2.2020 (ngày Nghị định 99 có hiệu lực thi hành) cho đến nay, Trường ĐH Tôn Đức Thắng vẫn chưa có HĐT và từ tháng 8.2020 (khoảng thời gian ông Lê Vinh Danh bị đình chỉ công tác) cho đến nay, trường này không có hiệu trưởng.

Theo Bộ GD-ĐT, việc triển khai thành lập HĐT và kiện toàn bộ máy lãnh đạo, quản lý của Trường ĐH Tôn Đức Thắng hiện nay gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Hiện trường này chưa ban hành được quy chế mới về tổ chức và hoạt động để phù hợp với luật Giáo dục đại học sửa đổi. Theo Nghị định 99, trong trường hợp này, tập thể lãnh đạo sẽ phải thống nhất được với đại diện TLĐ và các thành viên đương nhiên khác của HĐT một số nội dung chi tiết về cơ cấu, số lượng và quy trình giới thiệu, bầu thành viên HĐT, nhưng tập thể lãnh đạo của trường này hiện chỉ có 3 người. Đảng ủy trường nhiệm kỳ mới chưa được bầu nên Đảng ủy trường nhiệm kỳ 2015 - 2020 được lưu nhiệm, nhưng trong đó có nhiều người đã bị kỷ luật Đảng.

Bổ nhiệm phó hiệu trưởng trước Theo Bộ GD-ĐT, tập thể lãnh đạo Trường ĐH Tôn Đức Thắng phải khẩn trương thực hiện quy trình thành lập HĐT, trong đó để khuyết một số vị trí thành viên đương nhiên (chẳng hạn như hiệu trưởng - PV). Nếu chưa có nhân sự đáp ứng ngay tiêu chuẩn, điều kiện của chức danh chủ tịch HĐT thì chỉ thực hiện giới thiệu và bầu các thành viên HĐT và đề nghị TLĐ công nhận HĐT; chưa tiến hành thủ tục giới thiệu và bầu chủ tịch HĐT. Sau khi thành lập, HĐT thống nhất với tập thể lãnh đạo quy trình giới thiệu nhân sự và quyết nghị giao một người phù hợp đảm nhiệm vị trí quyền hiệu trưởng từ nguồn nhân sự tại chỗ; hoàn thiện và ban hành quy chế tổ chức và hoạt động mới, trong đó bổ sung tiêu chuẩn và quy trình nhân sự đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý phù hợp với quy định của Đảng, quy định của pháp luật và hướng dẫn của TLĐ. Thực hiện quy trình giới thiệu và bầu phó chủ tịch phụ trách điều hành HĐT; quy trình bổ nhiệm một số vị trí phó hiệu trưởng để Trường ĐH Tôn Đức Thắng sớm ổn định hoạt động. Khi có nhân sự đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn hiệu trưởng thì có thể thực hiện quy trình nhân sự hiệu trưởng và bổ sung thành phần đương nhiên trong HĐT.

Quy hoạch các chức danh hiệu trưởng, chủ tịch HĐT và các chức danh lãnh đạo chủ chốt khác cũng chưa được phê duyệt. Nhân sự dự kiến được phê duyệt quy hoạch chưa đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, công nhận chức vụ lãnh đạo, quản lý (nhất là về tiêu chuẩn cao cấp lý luận chính trị). Quy trình xem xét kỷ luật, khiếu nại về hình thức kỷ luật của các cấp có thẩm quyền đối với một số đảng viên, cán bộ chủ chốt có thể còn kéo dài.

Cũng theo Bộ GD-ĐT, việc điều hành Trường ĐH Tôn Đức Thắng đang được giao cho một viên chức là phó hiệu trưởng nhiệm kỳ 2014 - 2019 nhưng hiện không có chức danh lãnh đạo, quản lý chính thức nên gặp nhiều khó khăn. Đội ngũ cán bộ chủ chốt của trường chưa đồng thuận việc quyết định hay không quyết định giao quyền hiệu trưởng cho một người trong thời gian chưa có HĐT. Tại cuộc họp của đoàn công tác liên ngành do Bộ GD-ĐT chủ trì với tập thể lãnh đạo trường, một số ý kiến đề nghị trong thời gian chưa thành lập được HĐT và thực hiện quy trình nhân sự hiệu trưởng theo quy định, có thể giao quyền hiệu trưởng để điều hành trường và đảm bảo quyền lợi cho sinh viên. Tuy nhiên, có 14/18 ý kiến không thống nhất việc thực hiện giao quyền hiệu trưởng ở thời điểm này. “Việc lựa chọn một nhân sự đứng đầu bộ máy lãnh đạo, quản lý ngay trong thời gian tới sẽ rất khó khăn”, báo cáo của Bộ GD-ĐT viết.