Ngăn 'quân xanh, quân đỏ', 'thổi giá' trong đấu giá

Sáng 28.11, góp ý dự thảo luật Sửa đổi, bổ sung một số điều luật Đấu giá tài sản, đại biểu Trần Văn Khải (đoàn Hà Nam) cho rằng, luật hiện hành không có quy định xác định nguồn lực tài chính của người tham gia đấu giá. 

Việc này dẫn đến tình trạng lợi dụng đấu giá làm rối loạn thị trường đất đai hay "đấu giá hộ" do không đủ nguồn lực tài chính; nhiều trường hợp "dựa hoàn toàn" vào ngân hàng bảo lãnh.

GIA HÂN

"Hay trường hợp bỏ cọc xảy ra không dễ thu tiền cọc, trúng đấu giá xong triển khai dự án trì trệ… Đây là vấn đề rất nghiêm trọng đã xảy ra phổ biến, đặc biệt là đấu giá quyền sử dụng đất", đại biểu Hà Nam nêu.

Theo đại biểu Khải, lỗ hổng pháp lý lớn nhất chính là xác định năng lực tài chính "vốn thực có" của người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất.

Từ đó, ông Khải kiến nghị bổ sung quy định nghiêm cấm người tham gia đấu giá tài sản không đủ nguồn lực tài chính hay sử dụng nguồn vốn không minh bạch để tham gia đấu giá, hay việc liên kết nhận ủy quyền tham gia đấu giá, trả giá cho bên thứ 2, thứ 3.

Ông cho rằng, biện pháp này sẽ khắc phục tình trạng nhũng nhiễu trong đấu giá quyền sử dụng đất bằng nguồn vốn thiếu minh bạch, hay người tham gia đấu giá có thể trả giá "cao ngất" rồi bỏ cọc, bóp méo thị trường đất đai hoặc giành giật quyền mua tài sản "phi vật thể" có giá trị kinh tế, thương mại, an ninh, xã hội... rất lớn nhưng mua rồi "để đấy" chờ thời cơ sang nhượng, liên kết hay chuyển đổi.

Đại biểu Hà Nam cũng đề nghị quy định nghiêm cấm tổ chức đấu giá tài sản, hội đồng đấu giá tài sản để người không đủ năng lực tài chính tham gia đấu giá tài sản.

Ông cũng đề nghị quy định không cho phép những người không đủ năng lực tài chính đăng ký đấu giá tài sản, nhằm xác định lý lịch tài chính người tham gia đấu giá vào hồ sơ; trong đó xác định rõ ngành nghề, công việc, nguồn vốn, lịch sử tham gia đấu giá, việc đóng thuế, vi phạm hành chính, kinh tế…

Thu thập thông tin người tham gia đấu giá để phát hiện bất thường

GIA HÂN

Chủ tịch HĐTV Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank) Phạm Đức Ấn (đoàn TP.Hà Nội) cho rằng, nhiều người sẵn sàng đặt giá cao nhằm mục đích nâng cao mặt bằng về giá, nhất là trong đấu giá bất động sản. Đây là vấn đề rất lớn, ảnh hưởng rất nhiều, gây khó khăn cho cơ quan định giá.

"Khi khu vực đó đấu giá có kết quả rồi mà cơ quan định giá đưa ra định giá thấp hơn thì sau này nguy cơ bị truy cứu trách nhiệm rất lớn; dẫn đến chuyện rất lúng túng khi đưa ra thẩm định giá", ông Ấn nêu, cho rằng đây là khía cạnh cần lưu ý để xử lý thấu đáo.

Từ đó, đại biểu TP.Hà Nội đề nghị Bộ Tư pháp cần có hướng dẫn để thu thập, thống kê thông tin của cá nhân, tổ chức tham gia đấu giá nhằm phát hiện những bất thường; cùng đó, phối hợp với Bộ Công an để điều tra, xử lý vì theo ông tình trạng thông đồng, dìm giá, "quân xanh, quân đỏ" ngày càng tinh vi, phức tạp nên quá trình thanh tra, kiểm tra thông thường khó phát hiện.

Liên quan đề xuất nâng tỷ lệ đặt cọc để tránh việc tham gia đấu giá rồi bỏ cọc, ông Ấn nhìn nhận không ai bỏ ra 5 - 10% tiền cọc chỉ để bỏ cọc. Do đó, ông đề xuất trong trường hợp người trúng đấu giá bỏ cọc thì quy định cho phép người trả giá xếp sau được đàm phán trúng đấu giá chứ không hủy và đấu giá lại.

"Giới hạn như vậy thì mất rất nhiều công để đấu giá lại", ông Ấn nói.