Kiến nghị xử lý tài chính bằng 3,5 lần so với nhiệm kỳ trước
Trình bày báo cáo nhiệm kỳ của Kiểm toán Nhà nước trước Quốc hội sáng nay, 25.3, Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc cho biết, ngành kiểm toán đã có "nhiều kết quả nổi bật, góp phần quan trọng hoàn thiện cơ chế chính sách, phòng ngừa, ngăn chặn tham nhũng, lãng phí và siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công".
Trong nhiệm kỳ, Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị xử lý tài chính 353.733 tỉ đồng (bằng 3,5 lần so với giai đoạn 2011-2015); chuyển 20 vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang cơ quan cảnh sát điều tra để điều tra làm rõ và xử lý theo quy định của pháp luật, 2 vụ việc đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Công an điều tra xử lý.
Ngoài ra, ngành này đã cung cấp 498 hồ sơ, báo cáo kiểm toán và các tài liệu liên quan cho cơ quan của Quốc hội, Ủy ban kiểm tra T.Ư, cơ quan điều tra và các cơ quan nhà nước khác có thẩm quyền; kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ 786 văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý sai quy định hoặc không phù hợp với quy định chung của Nhà nước và thực tiễn (bằng 2,18 lần nhiệm kỳ trước), góp phần làm lành mạnh nền tài chính quốc gia.
Về kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán, trong nhiệm kỳ, kiến nghị về tài chính đã được các đơn vị thực hiện là 237.578 tỉ đồng, đạt 73,6% tổng số kiến nghị; có 136/786 văn bản đã được Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương thực hiện hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.
Về tổ chức, bộ máy, hiện hệ thống của Kiểm toán Nhà nước được tổ chức theo mô hình tập trung thống nhất với chức năng, nhiệm vụ được phân công rõ ràng, khoa học gồm 32 đơn vị cấp vụ và tương đương.
Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước được hoàn thiện cả về số lượng, cơ cấu, có năng lực, trình độ phù hợp để thực hiện nhiệm vụ. Trong nhiệm kỳ, Kiểm toán Nhà nước đã tổ chức 2 kỳ thi, tuyển dụng được 73 công chức trẻ, trình độ giỏi và thu hút được 22 công chức theo chế độ thu hút nhân tài.
Đến nay, biên chế công chức của Kiểm toán Nhà nước được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội giao ổn định từ năm 2013 là 1.974 công chức và 135 viên chức.
Tăng kiến nghị xử lý có đồng nghĩa với kỷ luật tài chính đi xuống?
Thẩm tra báo cáo này, bên cạnh các đánh giá tích cực, Uỷ ban Tài chính - ngân sách của Quốc hội chỉ ra 6 vấn đề cần lưu ý.
Thứ nhất là chưa đảm bảo 100% báo cáo tài chính của các Bộ, cơ quan T.Ư, và Báo cáo quyết toán các địa phương được kiểm toán thường xuyên hàng năm theo yêu cầu của luật Ngân sách nhà nước.
Cơ quan thẩm tra đề nghị Kiểm toán Nhà nước cần tiếp tục nghiên cứu đổi mới phương pháp kiểm toán và tổ chức kiểm toán để cung cấp thông tin phục vụ HĐND xem xét, phê chuẩn quyết toán hàng năm; nâng cao chất lượng tham gia ý kiến để Quốc hội quyết định các vấn đề quan trọng của quốc gia về tài chính, ngân sách…
Thứ hai, dù tỷ lệ thực hiện kiến nghị về xử lý tài chính tăng song vẫn còn nhiều kiến nghị chưa được thực hiện (bình quân đạt 73,6%). Thực hiện kiến nghị liên quan đến hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung văn bản còn thấp (136/786 văn bản kiến nghị), thấp hơn so với nhiệm kỳ trước.
Cơ quan thẩm tra đề nghị Kiểm toán Nhà nước cần báo cáo rõ hơn vướng mắc, nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn đến tỷ lệ thực hiện kiến nghị chưa cao; đề xuất giải pháp cụ thể để xử lý triệt để.
Trường hợp cần thiết cần tổng hợp danh sách các đơn vị không thực hiện hoặc thực hiện chưa đầy đủ, kịp thời kiến nghị kiểm toán, đề xuất phương án xử lý để báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội để xử lý.
Việc công khai báo cáo kiểm toán được Uỷ ban Tài chính - Ngân sách nhận định là “cơ bản” đã được thực hiện theo quy định, tuy nhiên hiệu quả, tính lan tỏa còn hạn chế. Việc tiếp cận, khai thác thông tin, kết quả kiểm toán còn chưa thuận lợi, dễ dàng đối với các đối tượng theo quy định.
Do đó, Uỷ ban đề nghị Kiểm toán Nhà nước cần đa dạng các hình thức công khai theo quy định của luật Kiểm toán Nhà nước, nhất là công khai kết quả kiểm toán các cuộc kiểm toán, công khai kết quả kiểm toán trên trang thông tin điện tử của Kiểm toán Nhà nước.
Việc rút ngắn thời gian kiểm toán tại đơn vị được kiểm toán; quản lý chặt chẽ kết quả kiểm toán, kiểm toán viên; tăng số cuộc kiểm toán tại trụ sở Kiểm toán Nhà nước; tăng cường các giải pháp để xử lý triệt để chồng chéo giữa Kiểm toán Nhà nước và thanh tra chuyên ngành, thanh tra các địa phương cũng được kiến nghị.
Cuối cùng, Uỷ ban đề nghị phân tích rõ hơn giải pháp, yếu tố tác động, mối liên hệ với việc chấn chỉnh kỷ luật tài chính, ngân sách của quốc gia để đạt được kết quả kiến nghị xử lý tài chính bằng 3,5 lần so với nhiệm kỳ trước, tránh hiểu lầm kiến nghị kiểm toán tăng đồng nghĩa với kỷ luật tài chính, ngân sách đi xuống.
Bình luận (0)