Sửa toàn diện luật Quản lý thuế, bổ sung đối tượng nộp thuế

Bổ sung đối tượng là người nộp thuế

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến về hồ sơ đề nghị xây dựng luật Quản lý thuế (thay thế). Bộ này đề xuất sửa đổi toàn diện luật Quản lý thuế, điển hình như đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về người nộp thuế.

ẢNH: ĐAN THANH

Luật hiện hành quy định người nộp thuế gồm: tổ chức, hộ gia đình, hộ kinh doanh, cá nhân nộp thuế theo quy định của pháp luật về thuế; tổ chức, hộ gia đình, hộ kinh doanh, cá nhân nộp các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước; tổ chức, cá nhân khấu trừ thuế.

Bộ Tài chính đề xuất nghiên cứu bổ sung các đối tượng là người nộp thuế theo quy định của luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; đối tượng có trách nhiệm khấu trừ nộp thuế thay cho các hộ, cá nhân kinh doanh trên các nền tảng thương mại điện tử; đối tượng là người được ủy quyền kê khai nộp thay nghĩa vụ thuế cho nhà cung cấp nước ngoài có hoạt động kinh doanh trên các nền tảng thương mại điện tử, nền tảng số.

Đối tượng là các tổ chức có trách nhiệm nộp thuế đối với tài sản, hàng hóa bị kê biên, bán đấu giá để cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế trong lĩnh vực hải quan, hoặc theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền, bản án, quyết định của tòa án.

Bộ Tài chính lý giải rõ hơn, luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu quy định về người nộp thuế bao gồm 4 nhóm: chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; tổ chức nhận ủy thác xuất khẩu, nhập khẩu; người xuất cảnh, nhập cảnh có hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi hoặc nhận hàng hóa qua cửa khẩu biên giới Việt Nam; người được ủy quyền bảo lãnh và nộp thuế thay cho người nộp thuế.

Các đối tượng này chưa được quy định tại luật Quản lý thuế, do đó cần thiết bổ sung quy định dẫn chiếu các đối tượng này tại luật Quản lý thuế.

Sửa đổi quy định về đồng tiền khai, nộp thuế

Liên quan quy định về đồng tiền khai thuế, nộp thuế, Bộ Tài chính đề xuất nghiên cứu bổ sung quy định cho phép người nộp thuế được lựa chọn loại ngoại tệ tự do chuyển đổi để kê khai và nộp vào ngân sách nhà nước, nhưng người nộp thuế phải chọn thống nhất giữa đồng tiền khai thuế và đồng tiền nộp thuế trong một năm dương lịch hoặc một năm tài chính (nếu năm tài chính khác năm dương lịch) để không phải quy đổi từ đồng tiền nộp thuế sang đồng tiền khai thuế và không phải quy định tỷ giá quy đổi.

ẢNH: NGỌC THẮNG

Cạnh đó, nghiên cứu bổ sung quy định đồng tiền khai thuế, nộp thuế đối với hoạt động dầu khí để xử lý vướng trong thực tế; nghiên cứu bổ sung quy định đồng tiền khai nộp thuế tối thiểu toàn cầu đảm bảo tính bao quát.

Nghiên cứu bổ sung thẩm quyền Chính phủ quy định cụ thể việc quy đổi tỷ giá từ đồng tiền nộp thuế sang đồng tiền khai thuế và việc quy đổi giữa các loại ngoại tệ theo tỷ giá quy đổi so với đồng tiền Việt Nam để đảm bảo căn cứ pháp lý trong quá trình thực hiện.

Bộ Tài chính cho biết, luật hiện hành quy định: đồng tiền khai thuế, nộp thuế là đồng Việt Nam, trừ các trường hợp được phép khai thuế, nộp thuế bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi. Người nộp thuế hạch toán kế toán bằng ngoại tệ theo quy định của luật Kế toán phải quy đổi ra đồng Việt Nam theo tỷ giá giao dịch thực tế tại thời điểm phát sinh giao dịch.

Tuy nhiên, trên thực tế thực hiện, người nộp thuế khai thuế bằng một loại ngoại tệ và nộp thuế bằng một loại ngoại tệ khác, nhưng luật Quản lý thuế không quy định tỷ giá quy đổi giữa các ngoại tệ. Việc có tỷ giá quy đổi giữa các ngoại tệ dẫn đến phát sinh nợ cho khoản ngoại tệ có nghĩa vụ phải nộp ngân sách nhà nước và thừa cho khoản ngoại tệ đã nộp ngân sách nhà nước...

Ngoài các nội dung nêu trên, Bộ Tài chính còn đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về quản lý rủi ro trong quản lý thuế theo hướng thắt chặt hơn; sửa đổi, bổ sung quy định về hiện đại hóa công tác quản lý thuế...