Thiết lập lại kỷ cương, kỷ luật trong thu chi ngân sách

Chấn chỉnh việc Thu phí, lệ phí tràn lan

Theo nhiều ĐBQH, hiện nay việc thu phí, lệ phí vẫn tràn lan và việc sử dụng quỹ tùy tiện nên luật NSNN (sửa đổi) cần phải quy định rõ hơn để chấn chỉnh tình trạng này. ĐB Ngô Văn Minh (Quảng Nam) bức xúc: “Hiện nay tùm lum các quỹ để ngoài ngân sách. Ông thì bảo có 600 quỹ, ông thì bảo 400 quỹ mà mỗi quỹ bao nhiêu tiền không biết. Phân tán nguồn lực nhưng trình ra QH mà lại không có tài liệu để ĐBQH nghiên cứu những vấn đề bất cập như vậy”. Còn ĐB Phạm Xuân Thường (Thái Bình) nêu thực tế: “Đưa báo cáo tài chính các đơn vị quốc phòng, an ninh vào kiểm toán là đúng. Cái gì cũng đưa bí mật nhà nước cả thì không ổn, phải phân loại. Tôi từng đi đoàn giám sát của HĐND các khoản thu của công an, tiền giao thông mà bảo là bí mật lực lượng vũ trang, cứ bảo không động được vào là thôi. Nếu cứ chốt là vấn đề liên quan đến bí mật nhà nước thì không kiểm toán được đâu”.

Theo ĐB Đặng Đình Luyến (Khánh Hòa): “Hiện nước ta có trên 50 loại phí, lệ phí mà việc quản lý quỹ thu từ các khoản này không rõ, nhiều cơ quan có quỹ và sử dụng có nơi tùy tiện. Do đó, luật NSNN phải quy định rõ cách thức quản lý, sử dụng thế nào tránh trùng lặp, thất thoát, phân tán”. ĐB Nguyễn Thị Kim Thúy (Đà Nẵng) đề nghị: “Các khoản thu, phí, lệ phí nên nộp 100% vào NSNN, hoàn toàn không nên để lại và cũng không nên ghi thu, ghi chi. Thu về xổ số và tiền sử dụng đất nên tính về thu NSNN rồi phân bổ”.

Chậm, hủy chuyến bay phải bồi thường hành khách

Đây là một trong những điều khoản được đưa vào dự thảo luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Hàng không dân dụng (HKDD) VN.

Theo báo cáo giải trình, tiếp thu của Ủy ban Thường vụ (UBTV) QH trình QH hôm qua (29.10), luật HKDD quy định về quyền và nghĩa vụ của người vận chuyển về việc bồi thường thiệt hại, chăm lo hành khách trong trường hợp chậm chuyến, hủy chuyến. Tuy nhiên, luật hiện hành thiếu quy định ràng buộc trách nhiệm của doanh nghiệp (DN) về các điều kiện vận chuyển, duy trì chất lượng tối thiểu của dịch vụ, tiêu chuẩn tối thiểu mà DN phải bảo đảm cho hành khách.

Do vậy, dự thảo luật đã quy định trong trường hợp do lỗi của người vận chuyển, hành khách đã được xác nhận chỗ trên chuyến bay nhưng không được vận chuyển hoặc chuyến bay bị hủy hoặc bị chậm kéo dài mà không được người vận chuyển thông báo trước thì người vận chuyển phải trả một khoản tiền bồi thường ứng trước không hoàn lại cho hành khách. Các quy định cụ thể về thời gian phải thông báo trước, thời gian chuyến bay bị chậm kéo dài và khoản tiền bồi thường sẽ do Bộ trưởng Bộ GTVT quy định cụ thể sau khi thống nhất với Bộ trưởng Bộ Tài chính.

ĐB Trần Thị Quốc Khánh (Hà Nội) đề nghị trong quy định chống uy hiếp an ninh hàng không cũng cần có điều khoản ràng buộc trách nhiệm của nhân viên phi hành đoàn, ví dụ như sự cố đáp nhầm sân bay vừa qua. Còn ĐB Trần Du Lịch (TP.HCM) cho rằng khi xây dựng sân bay mới, có thể dùng các sân bay cũ cho hàng không giá rẻ. Cũng theo ĐB Lịch, hiện có tình trạng giá vé đường bay ngắn, ví dụ từ TP.HCM đi Côn Đảo và nhiều nơi khác rất đắt.

ĐB Lịch cho biết ở nhiều nước cơ quan quản lý bắt buộc các hãng hàng không phải bay kèm cả đường dài và đường ngắn. “Có nghĩa là các anh được đường bay tốt, đường bay dài thì phải bay kèm cái ngắn, nhà nước không bù gì hết, các hãng tự phải bù và minh bạch cái đó. Còn ta thì quy định ông thì chuyên môn đường dài, ông thì chuyên môn đường ngắn và bắt các tuyến đường ngắn chịu giá cao. Đây là quan điểm quản lý điều tiết của nhà nước chứ không phải chuyện của các hãng hàng không”.

Trường Sơn