Về chủ trương di dời trụ sở 12 bộ, ngành khỏi nội thành, mới đây, Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia (VIUP) đã có báo cáo bổ sung Bộ Xây dựng về phương án quy hoạch xây dựng hệ thống trụ sở làm việc của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương, các đoàn thể tại thủ đô Hà Nội đến năm 2030.
Theo VIUP, cơ quan này đã thực hiện nghiên cứu bổ sung 2 phương án quy hoạch trụ sở các bộ, ngành tập trung tại khu vực tây Hồ Tây (quận Nam Từ Liêm và quận Tây Hồ) và Mễ Trì (quận Nam Từ Liêm); đồng thời, tính toán lại quy mô hình bố trí các trụ sở, đánh giá tác động giao thông tới khu vực quy hoạch.
Như vậy, VIUP đã báo cáo 3 phương án khác nhau cho việc di dời trụ sở 12 bộ, ngành khỏi nội thành.
Chi phí thấp nhất gần 12.000 tỉ, cao nhất hơn 17.000 tỉ
Cụ thể, phương án đầu tiên được VIUP đưa ra là 12 bộ ngành: Kế hoạch - Đầu tư, Công Thương, Tư pháp, Xây dựng, Giao thông vận tải, Lao động - Thương binh - Xã hội, Y tế, Nông nghiệp - Phát triển nông thôn, Văn hóa - Thể thao - Du lịch, Thông tin - Truyền thông, Giáo dục - Đào tạo, Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sẽ được chuyển về tây Hồ Tây. Trụ sở cơ quan Bảo hiểm Xã hội Việt Nam đang được xây dựng tại khu vực Mễ Trì Hạ, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội.
Tại khu vực tây Hồ Tây, phạm vi quy hoạch rộng khoảng 35 ha, trung bình trụ sở mỗi bộ, ngành sẽ rộng từ 1,5 - 2 ha. Tổng số người làm việc dự kiến khoảng 14.000 người (bình quân 1.000 - 1.500 người/cơ quan), tầng cao bình quân dự kiến khoảng 15-20 tầng (chưa kể 3 - 4 tầng ngầm).
Chi phí tài chính dự kiến cho phương án này là khoảng 11.897 tỉ đồng. Nguồn vốn được huy động từ chuyển đổi 50 ha tại khu vực Mễ Trì thu về 10.000 tỉ đồng, vốn chuyển đổi đất trụ sở cũ khoảng 1.897 tỉ đồng.
Theo VIUP, phương án này có ưu điểm là khu vực tây Hồ Tây có vị trí cảnh quan đẹp, hạ tầng đô thị phát triển hiện đại, có nhiều cơ sở hạ tầng hỗ trợ, kết nối thuận lợi với trung tâm Ba Đình. Tuy nhiên, nhược điểm của phương án này là tiếp tục khó khăn vì chưa xác định được quỹ đất thu hồi của tháp truyền hình Việt Nam.
Phương án thứ 2 của VIUP đưa ra để di dời trụ sở 12 bộ, ngành khỏi nội thành phạm vi quy hoạch 55 ha của toàn bộ khu đất Mễ Trì Hạ. Trung bình mỗi cơ quan rộng từ 1,8 - 3 ha. Diện tích còn lại bố trí hồ điều hòa, nhà khách, nhà công vụ, công viên. Trụ sở cơ quan Bảo hiểm Xã hội Việt Nam đang được xây dựng tại khu vực Mễ Trì Hạ, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội.
Tổng số người làm việc ở 12 cơ quan dự kiến khoảng 15.000 người, số người làm việc bình quân 1.000 - 1.500 người/cơ quan. Với phương án này, nhu cầu tài chính khoảng 14.326 tỉ đồng, nguồn vốn chuyển đổi 20 ha đất khu vực tây Hồ Tây khoảng 8.000 tỉ đồng, vốn chuyển đổi cơ sở cũ 6.326 tỉ đồng.
Theo VIUP, ưu điểm của phương án này là khu vực Mễ Trì có diện tích đủ lớn để bố trí cho các bộ, ngành.
Tuy nhiên, nhược điểm là khu vực này có vị trí và cảnh quan không đẹp bằng khu tây Hồ Tây; hạ tầng khu vực hiện đang quá tải nghiêm trọng, việc tập trung quá nhiều cơ quan và số người làm việc có nguy cơ ảnh hưởng tới giao thông khu vực; việc chuyển đổi đất ở tây Hồ Tây sang thương mại, dịch vụ cần có ý kiến đồng thuận của nhiều cơ quan liên quan.
Phương án thứ 3 để di dời trụ sở 12 bộ ngành khỏi nội thành là sẽ bố trí tại hai khu vực tây Hồ Tây và Mễ Trì. Trong đó, 20 ha tại tây Hồ Tây bố trí 6 bộ, ngành (bình quân 2-3 ha/cơ quan, tầng cao 9-12 tầng); khu vực Mễ Trì Hạ diện tích 55 ha sẽ bố trí 7 cơ quan (diện tích 3-4 ha /cơ quan, tầng cao trung bình 12-15 tầng). Trụ sở cơ quan Bảo hiểm Xã hội Việt Nam đang được xây dựng tại khu vực Mễ Trì Hạ, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội.
Chi phí tài chính dự kiến cho phương án 3 là 17.000 tỉ đồng. Trong đó, vốn chuyển đổi cơ sở cũ 12.000 tỉ đồng, vốn ngân sách nhà nước 5.000 tỉ đồng.
VIUP nhìn nhận, ưu điểm của phương án này là có diện tích đất lớn cho các bộ ngành, không gây áp lực tới hạ tầng khu vực bố trí trụ sở làm việc của các cơ quan. Tuy nhiên, nhược điểm là khó khăn về bố trí nguồn lực nhà nước.
Chưa có đánh giá về tác động giao thông cả 3 phương ánTheo VIUP, cả 3 phương án quy hoạch hiện chưa có chi tiết tính toán, phân tích, đánh giá về tác động giao thông tại các khu vực lập quy hoạch.
Phương án phân chia khi di dời trụ sở 12 bộ, ngành khỏi nội thành ở cả khu vực tây Hồ Tây và Mễ Trì thì VIUP đánh giá sẽ tạo ra được mặt bằng diện tích tương đối rộng cho các cơ quan xây dựng trụ sở làm việc. Đồng thời, giảm tải, phân tán lượng người làm việc tại 2 khu vực, không bị chất tải lớn tại hạ tầng 2 khu vực nêu trên.
VIUP chỉ mới đánh giá khu vực tây Hồ Tây nằm trong tổng thể khu đô thị mới tây Hồ Tây được quy hoạch phát triển hạ tầng đồng bộ, bao gồm các tuyến đường đối ngoại, tuyến đường chính đô thị, đường sắt đô thị, giao thông công cộng. Các dự án hiện có tại khu vực có mật độ dân số trung bình. Đây là khu vực có khả năng kết nối nhanh với trung tâm chính trị Ba Đình, có cơ sở hạ tầng hỗ trợ thuận lợi, đang được đầu tư phát triển hiện đại.
Tuy nhiên, việc phát triển mới 10.000 - 14.000 người làm việc nằm trong kế hoạch tính toán của khu vực tây Hồ Tây thì cơ sở hạ tầng đô thị khu vực này khó đáp ứng được.
Còn nếu di dời trụ sở 12 bộ, ngành khỏi nội thành về khu vực Mễ Trì nằm trong vùng phát triển đô thị mở rộng phía tây của Hà Nội, kế cận với tuyến đường vành đai 3, trục hướng tâm đại lộ Thăng Long, đường Tố Hữu,… các tuyến đường này hiện đang bị áp lực tắc nghẽn giao thông khá trầm trọng. Nguyên nhân là khu vực này chưa được phát triển hạ tầng đô thị đồng bộ, hình thành theo các dự án riêng lẻ, thiếu kết nối, các dự án đầu tư gần đây có quy mô rất lớn, nhiều công trình cao tầng, nên khu vực Mễ Trì chịu ảnh hưởng quá tại hạ tầng của các khu vực lân cận.
|
Bình luận (0)