Sáng 31.5, tiếp tục kỳ họp 7 Quốc hội khóa XV, Chính phủ đã trình Quốc hội dự thảo Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.Đà Nẵng.
Khu thương mại tự do Đà Nẵng gồm 3 khu chức năng
Báo cáo tại phiên họp, Bộ trưởng KH-ĐT Nguyễn Chí Dũng cho hay, một trong các chính sách mới được đề xuất, là cho phép thí điểm thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng.
Bộ trưởng KH-ĐT Nguyễn Chí Dũng trình bày tờ trình về dự thảo Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.Đà Nẵng.
GIA HÂN
Bộ trưởng KH-ĐT nêu rõ, theo pháp luật hiện hành thì chưa có quy định về khu thương mại tự do. Tuy nhiên, đây là mô hình phổ biến đã có trên 150 quốc gia. Các quốc gia không ngừng điều chỉnh áp dụng thí điểm các cơ chế đột phá, cạnh tranh để thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển thương mại, dịch vụ.
Cạnh đó, theo Bộ trưởng KH-ĐT, dù chưa được luật pháp quy định, song Việt Nam đã từng bước tiếp cận tới mô hình kinh tế này thông qua việc phát triển những mô hình tương tự có quy mô nhỏ hơn như: khu chế xuất, khu phi thuế quan, cửa hàng miễn thuế… nhằm tiến tới thành lập khu thương mại tự do ở Việt Nam để hội nhập sâu vào kinh tế quốc tế.
Trên cơ sở nghiên cứu một số mô hình khu thương mại tự do thành công trên thế giới như châu Âu, Trung Quốc, Singapore, Hàn Quốc, Chính phủ đề xuất phương án phát triển Khu thương mại tự do Đà Nẵng được xây dựng gồm 3 khu chức năng: sản xuất; hậu cần cảng - logistics; thương mại - dịch vụ.
Cùng đó, quy định các chính sách thí điểm tại khu thương mại tự do Đà Nẵng phù hợp với điều kiện thể chế Việt Nam hiện nay, đảm bảo tính tuần tự, từng bước thí điểm kèm theo việc kiểm tra, giám sát nhằm hạn chế tối đa các rủi ro có thể gặp phải trong thực tiễn triển khai các chính sách về sau. Trong quá trình triển khai thực hiện sẽ đánh giá, xem xét đề xuất mở rộng cho phù hợp.
"Việc phát triển khu thương mại tự do Đà Nẵng nhằm tạo động lực phát triển mới, giúp đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, phát huy vai trò là đầu tàu, dẫn dắt phát triển kinh tế của vùng Bắc Trung bộ và duyên hải Trung bộ; là cơ sở để thí điểm nghiên cứu chính sách mới, làm tiền đề để luật hóa các quy định về khu thương mại tự do cho cả nước", ông Dũng nêu.
Quy định rõ mô hình tổ chức, nguồn lực thực hiện
Báo cáo thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, việc thành lập khu thương mại tự do là chủ trương lớn có đủ căn cứ chính trị, căn cứ pháp lý. Đây là chính sách mang tính đột phá, là quyết tâm chính trị, tinh thần đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm của TP.Đà Nẵng và Chính phủ trong áp dụng mô hình phát triển tiên tiến của thế giới. Nếu thực hiện thành công sẽ tạo tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của TP.Đà Nẵng và của cả vùng.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Quốc hội Lê Quang Mạnh
GIA HÂN
Cùng đó, việc thí điểm mang ý nghĩa đặt nền móng cho việc hình thành chính sách mới trong quá trình vận hành nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta. Đồng thời, có lựa chọn lĩnh vực đột phá để tập trung phát triển là vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo. Đây cũng là bước thử nghiệm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm để hoàn thiện dần.
"Đa số ý kiến Ủy ban Tài chính - Ngân sách tán thành với chủ trương thí điểm thành lập Khu thương mại tự do tại TP.Đà Nẵng", ông Mạnh cho hay.
Tuy nhiên, theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách, đây cũng là vấn đề lớn, không chỉ mang tính chất kinh tế mà liên quan đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, gắn với thể chế và hệ thống pháp luật.
Do đó, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ chỉ đạo làm rõ, quy định cụ thể về khái niệm, mô hình tổ chức; chức năng, nhiệm vụ; nguồn lực thực hiện, đầu tư phát triển hạ tầng… khu thương mại tự do. Đồng thời, đánh giá tác động đến phát triển doanh nghiệp, tăng trưởng kinh tế, ngân sách, xã hội và tính lan tỏa vùng miền…
Thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng là một trong số 30 chính sách được Chính phủ đề xuất Quốc hội thông qua cho TP.Đà Nẵng. Cụ thể, gồm 9 chính sách về tổ chức chính quyền đô thị và 21 chính sách đặc thù thí điểm phục vụ việc phát triển TP.Đà Nẵng.
Trong số 21 chính sách đặc thù, có 6 chính sách hoàn toàn tương tự các chính sách đã được áp dụng tại các địa phương khác; 10 chính sách tương tự nhưng có mở rộng thêm để phù hợp với TP.Đà Nẵng. Ngoài ra, có 5 chính sách đề xuất mới theo thực tế của thành phố, trong đó có đề xuất thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng.
Theo nghị trình, chiều nay, các đại biểu Quốc hội sẽ thảo luận tại tổ về nội dung này.
Bình luận (0)