Đề xuất không tiếp tục tổ chức cơ quan điều tra Viện KSND tối cao

Sáng 20.8, Quốc hội nghe tờ trình, báo cáo thẩm tra về định hướng, chính sách dự án luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi).

ẢNH: MEDIA QUỐC HỘI

Theo tờ trình, dự thảo luật không tiếp tục quy định tổ chức cơ quan điều tra của Viện KSND tối cao; bỏ cơ quan cảnh sát điều tra công an cấp huyện nhằm phù hợp mô hình tổ chức bộ máy mới của cơ quan điều tra của Công an nhân dân.

Đồng thời, giao Bộ trưởng Bộ Công an và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chi tiết về tổ chức, bộ máy cơ quan điều tra trong Công an nhân dân và Quân đội nhân dân.

Tương ứng với điều chỉnh nêu trên, dự thảo bổ sung quy định để chuyển thẩm quyền của cơ quan điều tra của Viện KSND tối cao cho cơ quan điều tra trong Công an nhân dân và trong Quân đội nhân dân.

Cùng đó là sửa đổi, bổ sung quy định về thẩm quyền của cơ quan cảnh sát điều tra công an cấp tỉnh theo hướng được tiến hành điều tra các vụ án hình sự quy định tại các chương từ Chương XIV đến Chương XXIV của bộ luật Hình sự khi các tội phạm đó thuộc thẩm quyền xét xử của TAND.

Nêu quan điểm thẩm tra, Ủy ban Pháp luật - Tư pháp tán thành đề xuất bỏ cơ quan cảnh sát điều tra công an cấp huyện và không tiếp tục tổ chức cơ quan điều tra Viện KSND tối cao.

Tuy nhiên, ủy ban đề nghị nghiên cứu đề xuất các giải pháp để khắc phục những khó khăn, vướng mắc có thể phát sinh khi thực hiện các thay đổi này trên thực tế.

Ủy ban Pháp luật - Tư pháp đồng thời tán thành các đề xuất liên quan đến thẩm quyền của các cơ quan điều tra, cũng như việc giao quyền phân công, điều chuyển thẩm quyền điều tra cho Bộ trưởng Bộ Công an và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.

Đề xuất mở rộng thẩm quyền điều tra viên là trưởng, phó trưởng công an xã

Cũng trong sáng nay, Quốc hội nghe tờ trình tóm tắt và báo cáo thẩm tra dự án bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi).

Dự thảo luật mở rộng thủ tục rút gọn, trong đó quy định thủ tục rút gọn bắt buộc, rút gọn trong trong giai đoạn xét xử phúc thẩm; bổ sung trường hợp bị can, bị cáo tự nguyện nhận tội, chấp nhận hình phạt để được hưởng chính sách khoan hồng.

Song, việc áp dụng phải bảo đảm tự nguyện, được giải thích đầy đủ về quyền, nghĩa vụ và hậu quả pháp lý; lời nhận tội phải phù hợp với các chứng cứ khách quan khác và không được là chứng cứ duy nhất để buộc tội, kết tội.

ẢNH: MEDIA QUỐC HỘI

Dự thảo luật cũng bổ sung các trường hợp khởi tố theo yêu cầu của bị hại, trường hợp không khởi tố, miễn trách nhiệm hình sự và bổ sung thủ tục tạm hoãn truy cứu trách nhiệm hình sự, bảo đảm đồng bộ với chính sách của bộ luật Hình sự (sửa đổi).

Đồng thời, dự thảo mở rộng có điều kiện thẩm quyền của điều tra viên trung cấp, cao cấp là trưởng, phó trưởng công an cấp xã trong điều tra một số vụ án rất nghiêm trọng, có tính chất đơn giản, chứng cứ rõ ràng xảy ra trên địa bàn cấp xã. Việc này nhằm phát huy nguồn lực tại cơ sở và giảm tải cho cơ quan điều tra cấp tỉnh.

Thẩm tra nội dung trên, Ủy ban Pháp luật - Tư pháp cơ bản tán thành với việc mở rộng các trường hợp được áp dụng thủ tục rút gọn nhằm bảo đảm yêu cầu giải quyết vụ án khẩn trương, nhanh chóng, kịp thời, xây dựng tố tụng hiệu quả.

Đối với thủ tục rút gọn áp dụng trong trường hợp bị can, bị cáo tự nguyện nhận tội, chấp nhận hình phạt, cơ quan thẩm tra nhận định đây là chế định mới, có tác động trực tiếp đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử và cơ chế kiểm soát quyền lực trong tố tụng hình sự.

Do đó, cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ những nội dung đã được nêu trong báo cáo thẩm tra đầy đủ để bảo đảm phù hợp và khả thi.