Giữ quy định Nhà nước thu hồi đất cho dự án đô thị, nhà ở thương mại

Bộ TN-MT vừa thay mặt Chính phủ có báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến nhân dân về việc tiếp thu, hoàn thiện dự án luật Đất đai sửa đổi gửi Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách đang diễn ra.

Bộ này cho hay, tới ngày 2.4, đã có hơn 11,6 triệu lượt ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân góp ý vào dự thảo luật. Riêng vấn đề thu hồi, trưng dụng đất có 888.018 ý kiến; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có hơn 1,1 triệu ý kiến; tài chính đất đai, giá đất là 979.736 ý kiến…

NGỌC DƯƠNG

Đối với quy định thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, Bộ TN-MT cho biết, tiếp thu các ý kiến góp ý, bộ này đã "sửa đổi toàn bộ nội dung" của điều 75 tại dự thảo luật theo hướng tiếp tục quy định Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triến kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Cơ quan soạn thảo cũng quy định cụ thể các trường hợp thu hồi đất đối với các loại công trình công cộng từng lĩnh vực; thu hồi đất để xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước, công trình sự nghiệp.

Ngoài ra, dự thảo luật cũng quy định "một số trường hợp khác" như: dự án nhà ở xã hội, nhà ở công vụ, cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư; dự án tái định cư; khu công nghiệp, cụm công nghiệp; khu sản xuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung; dự án thăm dò, khai thác khoáng sản; dự án lấn biển; thu hồi đất để giao tổ chức phát triển quỹ đất; nghĩa trang, nhà tang lễ, cơ sở hỏa táng, cơ sở lưu trữ tro cốt, xây dựng cơ sở tôn giáo...

Dự thảo luật sau tiếp thu, chỉnh lý gửi kèm theo sử dụng phương pháp liệt kê các loại công trình thuộc diện thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Theo đó, nội dung thu hồi đất cho dự án nhà ở thương mại, khu đô thị được dư luận quan tâm không còn được liệt kê tại điều 75 nói trên. Tuy nhiên, tại điểm e khoản 3 điều này quy định về trường hợp "thu hồi đất để giao tổ chức phát triển quỹ đất của Nhà nước nhằm tạo quỹ đất để đấu giá theo quy định tại khoản 1 điều 108 dự thảo luật".

Khoản 1 điều 108 dự thảo quy định Nhà nước sẽ thu hồi đất tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện các dự án, gồm: dự án nhà ở thương mại; dự án cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ; dự án hỗn hợp gồm nhà ở và kinh doanh dịch vụ, thương mại.

Như vậy, thực tế dự án nhà ở thương mại, dịch vụ, khu đô thị vẫn thuộc diện Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, chỉ khác ở cách diễn đạt.

Trước đó, cơ quan thẩm tra dự án luật là Ủy ban Kinh tế Quốc hội và nhiều đại biểu Quốc hội đều cho rằng, Nhà nước không nên thu hồi đất cho các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị mà nên để doanh nghiệp tự thỏa thuận.

Sử dụng bảng giá đất hiện hành đến hết 2025

Liên quan tới các quy định về giá đất, Bộ TN-MT cho biết cơ quan soạn thảo đã tiếp thu làm rõ nguyên tắc định giá đất, giá đất thị trường, căn cứ định giá đất, thông tin đầu vào để xác định giá đất theo các phương pháp.

Về bảng giá đất, Bộ TN-MT cho hay có ý kiến đề nghị ban hành bảng giá hàng năm để đảm bảo giá đất phù hợp với nguyên tắc thị trường. Cạnh đó, cũng có ý kiến cho rằng quy định bảng giá đất ban hành hàng năm là khó thực hiện, đề nghị ban hành 2 năm 1 lần hoặc 5 năm 2 lần.

Cơ quan soạn thảo đề nghị giữ quy định bảng giá đất được ban hành hàng năm để đảm bảo giá đất phù hợp với nguyên tắc thị trường.

Bộ TN-MT cho hay, qua tổng kết thi hành luật Đất đai năm 2013 cho thấy việc ban hành bảng giá đất 5 năm 1 lần, điều chỉnh khi có biến động 20% rất ít địa phương thực hiện được, làm cho bảng giá đất chưa phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường.

Để bảo đảm quy định này có tính khả thi, cơ quan soạn thảo đã bổ sung quy định về chuyển tiếp thực hiện theo hướng tiếp tục sử dụng bảng giá đất hiện hành đến hết ngày 31.12.2025. Các địa phương có thời gian từ khi luật có hiệu lực thi hành đến ngày 31.12.2025, đủ thời gian để xây dựng, ban hành bảng giá đất mới theo yêu cầu của luật.

Theo dự kiến, ngày mai 7.4, đại biểu Quốc hội chuyên trách sẽ cho ý kiến đối với dự án luật Đất đai sửa đổi.