Hà Nội đã được Bộ Xây dựng thống nhất về nguyên tắc?
Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Trúc Anh vừa ký văn bản dài 14 trang gửi Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị nhiều nội dung.
 |
Sở Quy hoạch - Kiến Trúc Hà Nội “nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm” nhưng kiến nghị trao đổi thêm nhiều nội dung về Kết luận thanh tra số 39 của Thanh tra Bộ Xây dựng |
lê quân |
Cụ thể, Sở Quy hoạch - Kiến trúc cho rằng, tại Kết luận thanh tra số 39, Thanh tra Bộ Xây dựng đã kết luận về việc thực hiện quy hoạch tuyến đường Lê Văn Lương - Tố Hữu - Thanh Bình. Nhưng nội dung Kết luận chưa nêu định hướng quy hoạch cũng như quy hoạch chi tiết trục đường tại các quy hoạch được cấp thẩm quyền phê duyệt (đặc biệt là tại Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 27.6.2011) là chưa đầy đủ và toàn diện, chưa phù hợp quy định về pháp luật cũng như yêu cầu phát triển kinh tế của thủ đô qua các thời kỳ.
Bên cạnh đó, Sở Quy hoạch - Kiến trúc cũng viện dẫn nhiều văn bản pháp lý, cho rằng trục đường Lê Văn Lương được hình thành từ lâu, xác định là trục cao tầng, chiều cao trung bình công trình từ 5,62 - 18,5 tầng, tập trung nhiều nhất tại nút giao thông của tuyến đường với các phố Hoàng Đạo Thuý, Hoàng Minh Giám.
Đồng thời, quá trình nghiên cứu, đề xuất phương án định hướng tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Lê Văn Lương đã tham mưu, tổ chức các cuộc họp giữa UBND TP.Hà Nội với Bộ Xây dựng.
 |
Hà Nội cho rằng đã được Bộ Xây dựng thống nhất về nguyên tắc chủ trương quy hoạch tổ chức không gian khu vực đường Lê Văn Lương |
lê quân |
Tháng 10.2008, Bộ Xây dựng đã có văn bản thống nhất về nguyên tắc chủ trương quy hoạch tổ chức không gian khu vực đường Lê Văn Lương.
Trên cơ sở thống nhất của Bộ Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc đã có các tờ trình và UBND TP.Hà Nội đã chấp thuận về nguyên tắc quy hoạch định hướng tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan 2 bên tuyến đường Lê Văn Lương.
“Đây là cơ sở để nghiên cứu điều chỉnh cục bộ quy hoạch trục đường cũng như các dự án hai bên trục đường tại các bước tiếp theo, báo cáo UBND Thành phố xem xét phê duyệt theo quy định”, Sở Quy hoạch - Kiến trúc nêu, và cho biết theo đó chức năng công cộng (khách sạn, văn phòng, trung tâm thương mại) cao nhất là 45 tầng, chức năng hỗn hợp là 32 tầng. Định hướng nghiên cứu này đã được cập nhật trong đồ án Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 27.6.2011 của Thủ tướng Chính phủ.
Hà Nội điều chỉnh quy hoạch đúng?
Về điều chỉnh quy hoạch, Sở Quy hoạch - Kiến trúc cũng viện dẫn nhiều quy định rồi cho rằng, Thanh tra Bộ Xây dựng kết luận việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết, quy hoạch tổng mặt bằng, phương án kiến trúc không thuộc trường hợp điều chỉnh là chưa áp dụng đúng quy định luật Xây dựng 2003, luật Quy hoạch đô thị 2009, các quy định liên quan khác, chưa tính đến các đặc thù yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của thủ đô trong giai đoạn từ 2002 - 2017.
 |
Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội cho rằng, cần trao đổi thống nhất lại về nội dung liên quan đến thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch |
lê quân |
Về kết luận việc điều chỉnh quy hoạch nhiều lần, Sở Quy hoạch - Kiến trúc cho rằng, theo quy định của luật Xây dựng, luật Quy hoạch đô thị, cơ quan nào phê duyệt quy hoạch là cơ quan phê duyệt điều chỉnh quy hoạch đó. Quy hoạch chi tiết trục đường Giảng Võ - Láng Hạ - Thanh Xuân do UBND Thành phố phê duyệt - thẩm quyền phê duyệt Điều chỉnh cục bộ quy hoạch tại đây là UBND Thành phố.
Mặt khác, theo quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 51 luật Quy hoạch đô thị về trình tự tiến hành điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị: cơ quan, đơn vị được giao lập quy hoạch sẽ lập hồ sơ Điều chỉnh cục bộ quy hoạch trình cơ quan quản lý quy hoạch địa phương; cơ quan quản lý quy hoạch địa phương sẽ thẩm định và trình cấp đã phê duyệt quy hoạch chi tiết (trường hợp này là UBND Thành phố). Do vậy, Quy hoạch chỉ được điều chỉnh khi UBND Thành phố có Quyết định phê duyệt điều chỉnh chỉnh cục bộ quy hoạch.
 |
Mật độ dày đặc nhà cao tầng tại đường Lê Văn Lương |
lê quân |
“Với nguyên tắc trên thì việc Thanh tra Bộ Xây dựng cho rằng các văn bản như: văn bản chủ trương của UBND Thành phố, văn bản trả lời liên thông của Sở Quy hoạch - Kiến trúc, văn bản chấp thuận tổng mặt bằng và phương án kiến trúc (chuẩn hóa số liệu như giấy phép quy hoạch ghi mật độ xây dựng khoảng 56% được chuẩn hóa thành 56,8%)... được hiểu là các lần điều chỉnh dẫn đến nhận định điều chỉnh quy hoạch nhiều lần là chưa phù hợp quy định nêu trên của luật Xây dựng và luật Quy hoạch đô thị, cần được trao đổi thống nhất lại”, Sở Quy hoạch - Kiến trúc nêu.
Hà Nội “nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm”
Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội cũng thừa nhận Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ ra một số nội dung thiếu sót trong quá trình lập quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch và quản lý quy hoạch tại tuyến đường Lê Văn Lương - Tố Hữu - Nguyễn Thanh Bình và Khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính, sẽ được nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm.
 |
Đường Lê Văn Lương oằn mình cõng nhà cao tầng |
lê quân |
Tuy nhiên, để nội dung Kết luận thanh tra số 39 đảm bảo việc toàn diện, khách quan, phù hợp với các quy định pháp luật, được xem xét phù hợp với điều kiện, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thủ đô qua các thời kỳ, quá trình triển khai thực hiện đúng với chủ trương, chỉ đạo của T.Ư, Chính phủ, thống nhất của Bộ Xây dựng và phù hợp định hướng Quy hoạch chung xây dựng thủ đô đã được Thủ tướng phê duyệt, cần được xem xét nghiên cứu trao đổi để bổ sung làm rõ định hướng quy hoạch của khu vực, của trục đường cũng như quá trình tổ chức thực hiện của TP.Hà Nội.
“Trên cơ sở nội dung đã báo cáo xin ý kiến UBND Thành phố, Sở Quy hoạch - Kiến trúc đề nghị rà soát, nghiên cứu kiểm tra, rà soát, chỉnh sửa, bổ sung lại các nội dung đã nêu tại phần trên để đảm bảo tính chính xác, khách quan, đóng góp tích cực vào việc quản lý quy hoạch, xây dựng tại khu vực này nói riêng và của thủ đô nói chung. Đối với các nội dung kết luận liên quan đến trách nhiệm của UBND Thành phố: ngày 26.10.2021, UBND Thành phố đã có văn gửi Thanh tra Bộ Xây dựng. Đề nghị Thanh tra Bộ Xây dựng nghiên cứu và có ý kiến trao đổi lại để thống nhất với UBND TP.Hà Nội”, văn bản Sở Quy hoạch - Kiến trúc nêu.
Bình luận (0)